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• 【投资舒城县】2017年高峰乡政府工作报告

  抢抓机遇真抓实干奋力开创全乡经济工作发展的新局面在全乡经济工作会议上的讲话同志们：春风化雨，万物催春。今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，主要任务是：全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，回顾总结全乡2016年经济发展情况，安排部署2017年经济工作，明确我乡今年经济社会发展的总体目标和任务，同时表彰过去一年我乡经济社会发展中各条战线上涌现出来的先进集体和个人，进一步凝聚起全乡广大干部群众的智慧和力量，勇于担当肩重任，撸起袖子加油干，奋力开创全乡经济社会发展的新局面。下面，我讲三个方面的意见。待会书记还要强调讲话，希望同志们一并贯彻落实。 一、认真总结，求真务实，回顾发展成绩2016年，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各方面的关心和支持下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全乡人民，主动适应经济发展新常态，全面落实调结构、转方式、促升级的各项工作，顺利完成了年初确定的主要目标任务。1、经济社会继续健康发展，经济实力稳步提升实现财政税收收入145万元，顺利完成县政府下达的全年任务；固定资产投资总额达2.4亿元，经济总量快速提升。城乡居民储蓄余额近5亿元；农民人均纯收入8675元，同比增长10%。发放各类惠农补贴资金3892万元。完成4800万元的招商引资任务。各项经济指标健康运行。2、农业基础地位进一步巩固，农业综合发展能力增强完成良种良法的推广应用。大力引进、推广杂交优质稻、杂交玉米、优质棉生产。抓好禽流感和猪疫病防控工作，做到了防疫全覆盖。做好农业补贴和农业保险登记、造册、审核工作。发放农业耕地保护补贴资金及农业保险理赔资金。推进职业农民培训工作。完成职业农民培训、“雨露计划”培训150多人次。实施基层农技推广补助项目。围绕以服务科技示范户为抓手，进行新品种、新技术示范推广。压实禁烧责任，指导农户进行秸秆综合利用，变堵为疏，建立一处100亩的秸秆全量还田栽植油菜示范片，探索秸秆综合利用的新路子。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，为推进农村土地制度改革奠定了坚实的基础。完成第三次全国农业普查基础性工作。国土资源管理扎实有效。加强耕地保护及地质灾害防治工作，推进农村土地整治和城乡建设用地“增减挂”，对10户地质灾害隐患点房屋进行了搬迁避让，完成160多亩建设用地增减挂和150亩新增耕地任务。林业生态建设再添新绿。全面实施千万亩森林增长工程，完成人工造林659亩，油茶575亩，现有林培育1940亩，森林抚育1000亩。完成800亩油茶园低改工程，对松材线虫病进行有效治理。组建并培训护林员队伍，落实专职人员管护，有力地维护了林业资源。3、城乡一体化加速推进，城乡环境逐步改善乡村建设增添亮点。在巩固维护好东港、朱湾美丽乡村的同时，扎实开展陶湾美丽乡村中心村建设。共投入400多万元，实施了水、塘、渠、桥、路、公厕、电等基础设施。茶谷驿站、红军墓、农民文化广场和停车场等工程。小集镇建设品位提升。共投入300万元，硬化道路2公里，整治河床、水面300米，改造污水处理厂1座，新建公交站台1座，对街道现有191间商住房进行立面改造，对180家商户的临街广告牌进行拆除，并统一定做，对街道范围内的现有地面进行硬化、绿化、雨污分流，新修了人行步道，对沿街的既有杆线进行规范化的整治，实现弱电、强电入地。茶谷小镇品味逐步提升。县级重点工程进展迅速。完成环万佛湖旅游扶贫公路（高峰段）集体土地上114户房屋征收及580亩的土地征用，420亩绿化租地。城乡环卫一体化全面推进。通过党员领办公益岗机制，充分发挥党员作用，发动村民积极投身到城乡环卫一体化和农村生活垃圾集中清理工作。共投入100多万元，聘用环卫工人130人，新建垃圾收集房90间，添加垃圾桶2500个。加强环卫宣传、环卫基础设施建设、垃圾委托清运、万佛湖沿岸垃圾清理及主次干道保洁、背街小巷、沟塘堰坝整治等工作，城乡环卫一体化和农村生活垃圾清理整治工作，改善了农村的人居环境，全景高峰初见成效。4、项目建设强力推进，基础设施功能强化共投入200多万元，完成塘口清淤扩挖14口，修复重点水毁工程5处。对华树包水库、阴山皮水库、老柴水库进行除险加固。组织实施农村公路畅通工程21条42.484。2016年度水库移民后扶项目24个、“一事一议”财政奖补项目11个。新型农村社区建设进入正轨。推动青松村水库移民避险解困安置点工程全面动工，共投入300万元在青松村柴岗组，建设社区化农村集中居住点，新建住房13152平方米，自来水管网延伸5公里，供电160千伏安一台，改造高压线路3公里，铺设污水收集管网2公里，污水处理设备一台，美化绿化1320平方米，以及其他配套工程建设等。柴岗安置点第 一、二批已完工，入住21户48人。旅游发展持续升温。充分发挥高峰乡自然生态资源和红色文化资源优势，加快产业转型升级。以生态旅游为抓手，围绕“六安茶谷”建设战略，以“发展特色农业、完善产业结构、带动旅游富民”为主体思路，大力发展乡村旅游产业，不断加大投入。全乡旅游基础配套设施不断完善，乡村旅游品味得到大幅提升。以新四军第四支队纪念馆为依托深入挖掘红色旅游内涵。集中开展红色文物募捐，收集红色文物100余件，丰富了展馆展品；复原新四军四支队司令部旧址、中共舒城县第一届县委旧址；成功申报国家红色旅游经典景区名目。5、社会综合治理能力提升，社会大局和谐稳定建设“平安高峰”，深化社会治安综合治理，积极开展矛盾纠纷隐患大排查和治安重点区域大整治活动，进一步健全和完善矛盾纠纷大调处工作机制，强化信访维稳工作;深入开展“六五”普法，大力推进依法治乡，加快法制进程，积极营造全民学法、知法、守法的良好氛围;加强组织领导和完善监管机制，强化食品药品安全监管;严格落实安全生产责任制和“一岗双责”机制，继续深入开展安全生产大检查，强化安全隐患整治;建立健全公共安全应急处置工作机制，科学制定应急预案和扎实开展应急演练活动;加强森林防火、防汛抗旱、动物免疫、疾病防控和地质灾害防治。6、扶贫攻坚成效显著，社会各项事业协调推进凝心聚力、真抓实干，扶贫攻坚取得巨大成效，圆满完成267户828人的脱贫任务。通过整合交通、水利、库扶、美丽乡村建设、茶谷建设、一事一议等相关资金，加大贫困村基础设施投入，彻底改善村级基础设施面貌。投入光伏资金和债务资金，促进重点贫困村产业发展。对贫困人员进行认真的梳理，制定切合实际的帮扶措施和脱贫时间表。及时、准确发放五保金及低保金；对困户中的312户453人，重点帮助发展光伏项目；吸收60名贫困人员从事城乡环卫一体化工作，吸收77人为居家就业人员；40名贫困学生累计得到资助，39名贫困家庭中职学生得到专项资助。民生保障基础进一步夯实。完成财政奖补“一事一议”项目工程和农村危房改造工程，并顺利通过上级验收。民生工程各类资金发放工作均能按照要求及时全面发放到位，超额完成城乡居民养老保险目标任务。计生工作常抓不懈。全面推动人口计生工作转型发展，奖特扶政策等均有效落实。社会健康体系逐步延伸。全面完成家庭医生签约服务任务，特别是孕妇、老人、儿童等重点人群签约率达到100%。文教及其他事业等工作均扎实开展。7、加强政府自身建设，机关服务效能进一步提升严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降10.5%，其中公务接待费下降9.8%；狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；进一步完善各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；强化便民服务大厅管理，规范办事行为，提高办事效率。过去的一年，我乡的各项工作都有长足的进步，可谓精彩份呈，成绩斐然，在2月18日全县经济工作会上，我乡的计划生育、旅游、特色创新、减员等四项工作受到县委县政府表彰，所有些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，县直部门的支持，更得益于在座的全体乡村干部的努力工作和全乡广大干群的真心支持，所以在此我代表党委、政府向你们并通过你们向全乡三万多名老乡亲表示衷心感谢！当然，在看到成绩的同时，我乡的发展也存在一些困难和问题：财政、村集体经济和农民收入增长相对较慢；现代农业发展任务还很艰巨，乡村旅游发展仍没有破题；信访维稳难度加大，工作压力大；农村环境整治有待加强；美丽乡村等基础设施建设资金缺口大；基层组织有待进一步加强；投资与发展的软环境有待优化；政府工作和干部作风有待进一步改进等。所有这些不足和问题有待在今后的工作中加以改进。 二、认清形势，把握机遇，提振发展信心站在新的起点，面对新形势、新常态，我们既要增强忧患意识，充分估计发展中的困难和挑战，又要把握发展的机遇，勇于担当，积极作为。当前，环万佛湖扶贫公路建设正在全面实施，045县道升级改造工程即将开工，新四军四支队旧址已经进入国家经典景区名录等，县委县政府正在加快打造“绿三角”建设步伐，我乡的发展面临着难得的机遇和有利的环境。同时，通过多年的发展和积累，我乡的特色产业和主导产业逐步形成，基础设施日趋完善，经济总量不断扩展，综合实力逐渐增强，为加快发展蓄积了能量、奠定了较好的基础。 三、紧在年初，真抓实干，踏上发展新征途2017年，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫工作会议精神，坚持五大发展理念，以绿色发展为总取向，围绕县委提出的“四个舒城”的目标，以“集镇新型化、农业生态化、乡域景观化”为重点，以“小康高峰、生态高峰、文明高峰、美丽高峰”建设为保障，全面脱贫攻坚达小康，全面深化改革，全面依法治乡，全面从严治党，努力建设经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的幸福高峰。1、2017年经济工作的目标和任务2017年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，以中央农业农村工作会议及中央扶贫工作会议精神为指针，以脱贫致富为重点，以茶谷项目建设为抓手，以党建工作为保障，以建设美丽集镇、发展乡村旅游为突破，全面抓好财政税收、招商引资、美丽乡村、精准扶贫、社会稳定等方面工作，实现经济、政治、社会协调全面新发展，乡村面貌新变化，群众生活新提升，对外形象新改变。2017年经济和社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长20%以上；农民人均纯收入增长10%以上，实现达万元目标；财政收入增长10%左右，完成县委县政府下达的贫困人口脱贫目标任务。2、统筹兼顾，协调推进发展的新局面 （一）以重点工作建设为载体，保持财政税收稳健运行。全力以赴打好重点工程建设攻坚战。继续强化“七个一”推进机制。统筹推进美丽集镇、生态农业、乡村旅游和社会事业等其他重点工程建设。认真实施“十三五”规划，切实加大项目的谋划及争取的力度，为经济发展提供项目支撑。 （二）以红色旅游及乡村旅游为引领，大力发展旅游业。坚持旅游立乡、科技兴农、产业富民，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，进一步优化发展环境，努力实现“绿色承接”、“红色承接”、“金色承接”。一是以青山绿水为依托写活绿色旅游文章。以万佛湖南岸现有景点、景区为基础，大力发展万佛湖绿色旅游；二是以新四军四支队纪念馆为依托写活红色旅游文章。深度发展红色旅游，丰富展馆展品，进一步挖掘和拓展四支队司令部、政治部红色旅游资源潜力，修建过山步道，打通东、西港村旅游连接线，拓展红色旅游的规模与体量，提升红色旅游的内涵和品质。三是以高峰山为依托写活金色佛教文化旅游文章。发挥舒城县“四大名山”的特有效应，打造佛文化旅游链条，带动全乡旅游业和生态农业的健康发展。 （三）以美丽乡村建设为抓手，全面推进城乡一体化建设。以规划为引领，稳扎稳打推进城乡一体化建设。将我乡定位为红色旅游小乡、生态宜居小乡，以现有的资源为依托，发展红色旅游区，以集镇为中心辐射周边，构建一心、一廊、两区空间结构，着力打造宜居、美丽、富裕、生态、魅力高峰乡。一心：一个传统文化中心。把现有的集镇作为未来发展的主要区域，包括综合文化活动广场、农贸市场、停车场、商业街区、星级宾馆、银行、超市等，配以绿色公园，形成特色鲜明的集镇中心。一廊：即沿山河路农业休闲观光走廊。以农业种植为主，结合生态旅游观光，构建高峰乡绿色休闲区域，提升城乡吸引力。两区：乡中心综合服务区和红色旅游区。争取中小河流治理专项资金彻底整治胡家河，让胡家河流碧波荡漾，清澈见底，生机盎然。积极向上争取项目资金，完成乡集镇区域居民饮水改造工程，铺设输入输出水管，解决乡集镇区域及周边村1万多人的安全饮水问题；延伸污水处理管网，增强集镇污水收集、处理、排放功能。深入挖掘高峰乡红色、绿色和金色文化资源，打造文化名片，大力提升文化品味。推动美丽乡村建设。重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好东港、普明、高阳、朱湾、陶湾美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好西港美丽乡村中心村建设。着力打造具有乡域特色的山区新农村和农家乐乡村旅游精品线路、精品节点，通过三线三边提升、茶谷建设、环境连片综合整治和中心村庄建设，全面推进城乡环卫一体化工作，逐步改善村容庄貌优化村庄环境、做靓自然村居，达到生态宜居村庄美，努力做到乡域全景化。 （四）以精准扶贫为主线，补齐全面小康短板。把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫。创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年全乡脱贫攻坚任务如期完成。加大扶贫支持力度，统筹使用涉农资金，积极引导返乡创业，努力发展一批扶贫产业，重点打造山区特色种养业、光伏发电、电子商务，千方百计帮助贫困户通过劳动实现稳定脱贫。大力实施教育扶贫，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。有效整合各项扶贫项目，打好精准扶贫脱贫组合拳。继续推行扶贫建档立卡工作，加大扶贫救助资金监管力度和惩处力度，切实利用好五保、低保、危改等各项救助资金，帮助贫困户度过难关，逐步实现对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。 （五）以提升服务为中心，推动计生、公共卫生服务工作转型发展。严格执行中央实施全面两孩政策的决定，加大出生性别比综合治理，切实加强妇幼保健和优质服务工作，进一步强化流动人口计生服务与管理，不断夯实基层基础工作。健全和完善利益导向机制，始终坚持依法行政，全面提升人口计生群众满意度。推进以公共卫生服务为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，进一步完善乡卫生院和村卫生室建设，提升初级卫生保健水平。力争城乡居民养老、医疗保险参保率达100%，家庭医生签约率达60%。 （六）以改善民生为重点，加强社会事业建设。多渠道筹集民生工程配套资金，全面实施民生工程。建立健全长效管理与维护机制，强化已建成项目的运行维护和管理，巩固提高民生工程实施效果。加强农民工职业技能培训，抓好农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。完善各项社会保险制度，提高统筹层次，扩大保障范围。抓好城乡低保等特困群体生活救助，切实保障妇女儿童合法权益，健全残疾人社会保障和服务体系。新建扩建乡敬老院，全面保障散居“五保户”的衣食住行医，发展福利慈善事业。加快推进水库移民避险解困试点工程和移民后扶项目建设，着力改善民生，推进茶谷建设，促进经济繁荣，社会进步。加强义务教育均衡发展，加快农村医疗卫生建设。注重防灾减灾体系建设，提高气象、地质灾害防御能力。深入开展文化惠民工程，推进文化大繁荣。 （七）以创新管理为突破口，保持社会和谐稳定。积极推进网格化管理，加强流动人口、特殊人口以及非公经济组织、社会组织和虚拟网络社会的服务管理。加强安全生产专项行动和事故隐患排查，突出抓好重点行业、领域的安全监管，坚决遏制较大事故发生。切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种犯罪，加强公共场所消防和学校安全管理，确保人民群众生命财产安全。实施多部门联动调处机制，着力构建防控网络，努力促进平安创建。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。积极稳妥宣传“七五”普法，顺利推进法治高峰建设。 （八）为民务实，着力做好十二件实事。继续实行经济工作项目化，项目工作责任化。加强组织领导，强化工作举措，严明组织纪律，确保各项计划按质按量按期落实。成立由乡党政主要负责人及相关分管负责人为组长的八大工作责任组，细化目标任务，从严压实责任。八大工作责任组分别是：脱贫攻坚责任组；“全景高峰”工程建设（暨乡村旅游）责任组；山河苑工程建设责任组；美丽乡村建设责任组；新四军第四支队红色旅游经典景区（创4A）建设工程责任组；安全饮用水工程建设责任组；万佛湖环湖旅游扶贫公路（辅路）、045县道及其连接道建设工程责任组；精神文明建设暨深化教育均衡发展工作责任组。各责任组协同配合，齐心协力，同步推进，统一纳入年度绩效工作考核考评。着力做好以下实事：一是实施339户1120人精准脱贫，符合条件的重点贫困村出列，精准扶贫工作大见成效；二是新建高峰乡五桥街道污水处理厂一座，实现生活污水管网全覆盖；三是实施五桥街道农贸市场迁建工程，全面完成集镇建成区整治；四是实施西港美丽乡村中心村建设；五是完成新四军四支队纪念馆修缮展陈升级改造并对外开放，实施司令部旧址恢复和政治部、司令部接线工程；六是实施高峰乡五桥自来水厂改扩建，争取高峰片区（新旗）自来水厂立项建设；七是完成青松村柴岗新型农村社区工程；八是做好045县道、万佛湖旅游扶贫公路及其连接线房屋及土地征收，协助做好建设工作；九是深化城乡环卫一体化工作，初步实现全域景区目标；十是完成高峰乡就业和社会保障服务所建设；十一是力争实施东西港冲农业综合开发项目；十二是争取西港村至明花高架桥段胡家河山洪沟治理项目立项建设。3、加强政府自身能力建设，努力提高执政水平一是强化法治意识，严格依法行政。提高运用法治手段解决难题能力；扎实开展法治宣传和普法教育，为全面推进依法治乡创造良好环境。健全和完善行政权力监督约束机制，自觉接受监督。重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。完善行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推行政府权力清单制度，推进政务公开，不断提升依法行政水平。二是完善工作机制，提升行政效能，加强政府目标绩效管理。三是坚持廉洁从政，树立良好形象。认真开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等专题学习教育活动，加强廉政风险防控，进一步规范政府项目管理，强化监督和监管，坚决纠正部门和行业不正之风。加强审计，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严控“三公经费”。同志们，新时代、新形势、新征程，为新发展提供了新的舞台。新常态赋予我们新使命，新使命需要我们有新作为。让我们在县委县政府的加强领导下，在全乡人民和社会各界的大力支持下，以更加务实的作风、更加精细的谋划、更加有力的举措，奋力开创高峰发展的新局面，以优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！

  2025-07-31

• 【投资舒城县】2018年张母桥镇政府工作报告

  在张母桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长任少东 (2018年3月25日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、砥砺奋进，锐意进取，张母桥发展进入新时代 2017年是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,也是城乡面貌发生巨大变化的一年。一年来，我们深入学习贯彻十九大精神，严格践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，始终把全镇人民对美好生活的需求作为奋斗目标，始终把张母桥提速赶超作为使命担当，不忘初心、牢记使命、团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值9.3亿元，同比增长14.7%;实现财政收入619万元，地方级可用财力突破1000万元，达到1300万元。三家规模工业企业实现总产值6.6亿元，同比增长17.3%;社会消费品零售总额2.1亿元，同比增长8.7%;城乡居民人均可支配收入10407元。在今年的全县经济工作会上我镇获得发展现代农业、文明创建、人口和计划生育、乡镇特色创新工作、脱贫攻坚、安全生产、食品药品安全共7项工作表彰奖励，合心村集体经济发展、长冲村美丽乡村建设同时受到县委、县政府“先进集体”表彰。 ──脱贫攻坚取得新胜利。坚持精准扶贫、精准脱贫，认真贯彻实施脱贫攻坚十大工程，继续完善镇村干部“1+1+N”包保制度，277户716人顺利通过省第三方脱贫评估，圆满完成年度减贫任务。配优配强扶贫专干，成立了10个镇扶贫工作队，实现驻村扶贫工作全覆盖。建立扶贫车间5个，扶贫基地9个，扶贫驿站2个。重点培育了杭白菊种植“订单农业”和竹编工艺品“送料加工”两大扶贫主导产业，结合特色种养殖业，发放产业发展补助资金308.374万元，实现了所有贫困户产业扶贫全覆盖。发放小额扶贫贷款1165万元，311户贫困户年均增收3000元。建成5726KW光伏电站，带动3个贫困村村均年增收7万元、283户贫困户户均年增收2000元。聘任108名贫困人口担任生态护林员，户均增收6070元。完成贫困户危房改造129户，发放补贴161万元。全面落实健康脱贫“351”、“180”医疗保障政策，贫困户家庭医生免费签约全覆盖。认真落实教育扶贫，资助贫困学生193人，补助资金60万元。投资2155万元，实施贫困村项目47个，涉及贫困村基础设施建设类40个。广泛引导社会力量参与脱贫攻坚，镇商会和金龙园林等企业积极捐赠山羊、鸡苗帮助贫困户发展产业，贫困户通过自身发展产业脱贫的能力进一步增强。年度脱贫攻坚战役取得阶段性胜利，3个重点贫困村出列顺利通过省第三方脱贫评估组验收。 ──城乡面貌发生新变化。围绕“科学发展、富民强镇”的总目标，坚持打基础、补短板、促发展。2017年，实施了“12+3”项重点工程项目，全年完成固定资产投资1.06亿元，同比增长92%。在集镇建设方面，投资2800万元完成了中大街立体改造工程、投资300万元完成了新北街道排工程、投资1500万元建成了长冲美丽乡村、追加投资500万元完成了农贸市场续建工程并投入使用，集镇基础设施建设投资接近于历年投资总和，集镇面貌焕然一新，承载功能进一步增强。在农业水利方面，投资700万元对长冲河和张母桥河水环境进行了综合治理、投资近800万元实施了万亩农田水利设施示范化建设，扩挖塘口34座，修缮沟渠5.5公里，农业抗风险能力进一步提升。在道路建设方面，投资2500万元完成了舒张路升级改造工程、总投资1200万元镇财政配套200万元完成了17条、13.9公里农村公路畅通工程，农村交通“最后一公里”瓶颈得到进一步改变。在饮水安全方面，投资1500万元完成了新自来水厂续建工程，成立了张母桥民生供水有限公司并于7月份投入运营，集镇及周边村群众用水难问题得到彻底解决;投资350万元完成了冒峰、白果、合心三个村安全饮用水管网延伸工程，自来水管网延伸至11个村街，安全饮用水范围进一步扩大。在土地整治方面，投资6000万元完成了土地整治项目，耕地保护红线政策得到坚决彻底落实，土地利用集约化、节约化、利用率进一步提高。特色项目方面，积极谋划建设张母桥挂面生产基地，项目用地已报省国土资源厅审批，正在准备土地预征。投资3500万元的光伏扶贫工程，6月30日前实现并网发电。 ──转型升级增添新动能。坚持工业强镇、商贸兴镇发展战略，全镇工业和民营经济继续稳定健康发展。久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸、良胜竹编、天龙工艺、伟业劳保为代表的一批本土企业，着力在转型升级上下工夫、在提高产品竞争力上做文章，瞄准新兴市场和海外市场，不断加大技改投入，产品市场占有率稳步攀升。以世德建筑、板山生态园、众香园度假村为代表的外出创业有成人士，创业他乡，不忘故乡，发展家乡，积极回乡再创业，为镇域经济发展增添了新动能。商贸流通规模稳步扩大。竹编工艺品、张母桥挂面、麻油、杭白菊等特色农产品销量逐年增加，品牌知名度逐步扩大。目前，全镇已形成农贸市场农产品销售集中区，马鞍街家具一条街、新北街挂面一条街和中大街小商品一条街的多元化商贸格局，共有各类小微企业34家、个体经营户1200多家。网络自营销售展露头角，成为商贸流通行业新力量，良胜竹编、板山生态园的线上线下O2O营销模式初见成效。农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物取得丰产丰收，农民增收明显。全镇水稻播种面积2.2万亩，生猪饲养量2.09万头，家禽饲养量82.36万只，肉类总产2277吨，禽蛋总产2260吨,水产品产量1060吨。实施重大动物疫病免疫和休市制度，畜禽无重特大疫情发生。落实国家购机补贴优惠政策，发放农机具国家补贴资金5.5万元。水稻生产全程机械化水平进一步提高，机耕面积达2.09万亩，机插秧面积4500亩，机收面积1.95万亩，。 ──绿色发展开启新局面。继续巩固和扩大国家级生态镇建设成果，严格执行生态环保红线，认真落实生态发展理念。秸秆禁烧工作常抓不懈，全年无环保部卫星监测火点通报，空气质量明显改善。认真落实河长制，一河(张母桥河)一渠(杭淠干渠)三库(桃花水库、洪冲水库、九龙塘)纳入镇级河长制管理。大力实施林业“双增”工程，全镇新造林总面积313.2亩，新造油茶林等193.6亩。强化森林资源保护管理工作，加大林业有害生物监测防治，严格管控乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖行为。发放林业惠农资金85.5万元。开展电捕鱼集中整治，有效地保护了水体生物多样性。深入开展农村环境治理“三大革命”。投入人力1550人次、机械及运输车辆780次，集中清理各类陈年垃圾1827吨。编制集镇污水处理项目规划，新铺设集镇污水管网8.6千米，新建日处理能力30吨污水处理设施两座。快速推进农村改厕，基本完成431户改厕任务。深入推进城乡环卫一体化建设，设置垃圾收集点613个，摆放垃圾桶1500只，购置垃圾转运车30辆，新增保洁员53名，实现了卫生保洁全覆盖。 ──民生改善实现新提升。顺利开通张母桥至万佛湖镇村公交，沿线5个村近万名群众受益，全年安全行驶3.46万公里。实施小型水利工程改造提升项目40处。实施一事一议项目7个，奖补资金134.4万元。全镇数字电视转换工作进展顺利，开通了92个数字电视节目，已完成3100多台数字电视整体转化任务。图书馆建设不断加强，全年接待读者500余人次，办理借书证30余本。开展送戏下乡13余次，开展巡回放映电影252场次，群众的业余文化生活不断丰富。全面实施素质教育，推进义务教育均衡发展，投入近30万元对全镇5个营养餐食堂进行了升级改造，在校自愿享受营养餐人数1096人，享受率达95.5%。积极落实居民健康体检、慢性病管理、健康教育、出生缺陷干预、妇幼保健、重点传染病防控等各项工作，实现综合医保“一站式”结算。家庭医生签约8177人，实现贫困人口与计生特扶对象签约100%。加强社会保障与民政救助。发放五保金147.1万元，发放低保金326万元、抚恤优抚金185.1万元、医疗救助金22.1万元、困难儿童救助金27.1万元、困难残疾人生活补贴33.24万元、重度残疾人护理补贴金33.6万元、精神病患者药费补贴款5.5万元。完成750名留守儿童的调查登记和信息录入工作。完成8625户农房保险户签字确认工作，并协助18户受灾农户申请理赔4.6万元。完成200多名白内障患者筛查和白内障患者复明手术。完成710名残疾人信息更新，为545名有康复需要的残疾人申请到了康复服务。扎实有效推进“双拥”工作。做好就业再就业工作，为灵活就业人员办理社保补贴，帮助创业人员办理两年期财政免息贷款200余万元。完成了3.2万人的城乡居民医保、2.6万人的养老保险参保缴费工作。认真贯彻落实全面二孩政策，转变计生服务方式，发放各类计生奖励资金90多万元、984人次。计生工作满意度不断提升。平安建设成效显著，群众安全感、满意度得到提升。全镇社会治安状况良好，镇村两级晚间值班巡逻常态化，妥善调处矛盾纠纷134起。开展突发事件应急演练9次。落实重度肇事肇祸精神病人管控，共为40名精神病人投保12280元。成立了张母桥镇安全生产监督管理所，“百日除患铸安”专项行动成效明显，全年无安全生产事故发生。老年事业得到长足发展，镇村两级老年教育活动开展正常，老年学校软硬件设施进一步提升，多次接受市、县观摩。镇村地方志修编取得阶段性成果。 ──自身建设迈出新步伐。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。坚持依法行政，健全重大事项决策程序和合法性审查程序，自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议20件，办理政协委员提案3件，满意率均达100%。严格落实秸秆禁烧、扶贫、计生、综治、党管武装等重点工作绩效管理，有效保障了上级各项决策部署的快速落实。广泛畅通群众沟通渠道，依法公开政务信息1582条，网上回复群众诉求20多件，办结率100%。强化审计监督，委托第三方机构对重点贫困村财务进行了专项审计。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，简化和规范政务接待，努力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，同志们!过去的一年，在广大干群的共同努力下，全镇经济社会发展取得了长足进步，集镇面貌变化显著，基础设施不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。这是全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握发展新常态、践行发展新理念的结果，凝聚着全镇人民的努力奋斗，饱含着社会各界的关心帮助。在此，我谨代表张母桥镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持张母桥发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，同志们!我们在为全镇经济社会发展取得不斐成效而自豪的同时，更应该清醒的看到存在的问题和挑战。一是财政收支压力大。近年来，镇党委政府不等不靠，自身谋划实施了一大批重点工程项目，发展变化有目共睹，解决了很长时间想解决而没解决的问题，但发展支出压力较大，上级安排或配套的项目资金较少，财政支出压力空前。二是吸引投资魅力小。地方特色及旅游资源开发不足，张母桥镇作为县城西北部的山区小镇，旅游资源丰富、人文资源深厚，但车厢沟樱桃采摘、幸福山旅游开发、大渡槽文化旅游等项目尚处于刚刚起步阶段，基础设施、推广宣传、运营管理等经验不足，张母桥故事还没有讲好。三是宏观形势变化快。外部经济、宏观环境依然十分复杂、新旧动能转换困难、国家粮食收购保护价调整、金融的高杠杆率和流动性风险依然存在，在一定程度和范围上势必对金融服务业和实体经济产生冲击，“调转促”给低端、初加工产业的阵痛将十分明显。面对这些困难和问题，我们将积极面对，努力应对，充分发挥群策群智，积极采取有效措施，认真加以解决。 二、贯彻新理念，踏上新征程，奋力开创工作新局面 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是完成十三五规划的关键一年。当前，我镇经济社会发展挑战与机遇并存，特别是党的十九大一系列战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。同时，新型工业化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚。此外，合肥、六安两市计划联手打造的合六经济带，我镇也已通过争取作为节点打造，目前规划论证工作已经启动。为此，我们号召全镇上下审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，奋力开创经济社会发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协同推进“四个全面”战略布局，坚定不移锁定绿色振兴主取向，以脱贫攻坚为统领,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，推进“五大发展”，实施乡村振兴战略，沿着高质量发展之路开拓进取，奋力书写新时代镇域经济社会发展辉煌新篇章。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长9%以上;规模工业总产值增长13%以上;农民人均纯收入增长10%以上;固定资产投资增长10%以上。 实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作： （一）坚持精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，为实现2018年全县脱贫摘帽履职尽责。一要扶贫政策全落地。依托已经建立的扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站，继续做大做强杭白菊种植加工和传统手工竹编工艺品两大扶贫主导产业，大力推进“四带一自”产业扶贫模式，既鼓励支持贫困户发展“自养自种”产业，扶持有劳动能力的贫困户立足自身，发展生产，勤劳脱贫，又注重发挥新型经营主体带动作用，通过“公司+基地+农户”、“反租倒包大户农业基地”等方式带动和引导贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保真脱贫、脱真贫、能致富。二要内生动力全激活。要着力处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，全力解决好扶贫与扶志、扶智的关系，扶到点上、扶到根上，既要让贫困群众真正得到实惠，也要让一般农户共享改革发展成果，创优生产生活环境，最大限度地、最大可能地激发全民创业热情，引导广大群众通过辛勤劳动、诚实经营脱贫更致富。大力宣传脱贫攻坚战线上涌现出来的各类正能量，包括脱贫致富能手、自强不息标兵、移风易俗典型、扶贫先进事迹等等，定期通报表彰;大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦等”“脱贫光荣、懒贫可耻”的风尚，焕发群众“感党恩、跟党走”的内心热情，形成“扶贫不养懒汉”的氛围，赢得非贫困群众对扶贫工作的更大支持，引导扶持困难群众依靠自己勤劳双手，脱贫致富奔小康。三要扶贫项目全建好。已经下达的全县首批扶贫项目要立即启动，创优施工环境，确保施工进度不因人为因素而耽搁。强化脱贫攻坚责任和监督，严格落实工程质量和资金安全负责制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。要学懂、弄通、悟透产业扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。 （二）培育主导产业，着力建设现代化经济体系。继续坚持稳中求进的工作总基调，利用一切有效资源，调动一切积极力量，采取一切可行措施，加快主导产业培育，着力构建现代化经济体系，实现经济持续、健康发展。始终坚持开源与节支并举，严格税收征管纪律，构建协税护税机制;牢固树立“过好紧日子”思想，严格控制非生产性开支，严格按规矩、按制度办事，把有限的财政资金用到民生福祉改善上来，用到脱贫攻坚上来。继续发挥商会的资源优势和协调作用，为社会扶贫和镇域经济振兴增添发展动力;积极助推银行业金融机构转型发展，创优环境，着力提高金融服务实体经济发展能力。发挥规模企业的示范带动作用，培育一批规模企业“预备队”，扶持中小企业发展，提高工业在国民经济中的占比，提升工业经济对镇域经济发展的支撑带动作用。试验示范光伏电站套种杭白菊、金银花等中药材，发展农光互补项目;扶持回乡创业发展特色养殖，培育林下经济，做大做强种养加主导产业，实现农村经济特色振兴。按照“工业、商贸、农业”一体化发展思路，在区位偏远中找亮点，立足传统优势产业，借助“互联网+”平台，扶持本土电商企业发展，努力做好互联网时代商贸发展新文章。大力发展生态旅游农业，鼓励农民及各类经济合作组织规模经济林果，主动融入市级“江淮果岭”建设，打造林果之乡，发展“花海经济”，实现绿色发展。 （三）立足乡土特色，扎实推进乡村振兴战略。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，按照“振兴乡村，产业先行”的思路，大力推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，夯实农业生产基础，助推农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向提质增效、可持续发展转变。示范推广优质粮油品种，培育名优农特产品品牌，大力支持“张母桥挂面”生产基地建设。大力支持农业产业化龙头企业发展，积极培育壮大杭白菊种植合作社、油茶种植合作社等新型农村经营主体。大力发展“农业+”，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，加快车厢沟野生樱桃采摘游、板山现代农业体验游、大渡槽爱国主义教育红色游建设，打造休闲农业与乡村旅游业新亮点。继续实施水利设施基础提升项目，推进防洪薄弱环节治理，全面推行“河长制”，有效提升防洪保安、水资源供给、生态修复功能。加快实施农业综合开发等土地整理项目，实现田、林、路、渠、电等设施综合配套。坚持物质文明和精神文明一起抓，加强农村公共文化建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，把张母桥早日建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。 （四）聚焦服务短板，大力改善民生福祉。今年，我们将启动实施张母桥挂面生产基地建设项目、就业和社会保障平台建设项目、镇卫生院和4个村级卫生室改造升级工程、东岗美丽乡村建设工程、张母桥河改造加固工程、集镇污水处理厂项目、3个村安全饮用水管网延伸工程、舒张路和中庄路亮化美化工程、路网电网升级改造工程、九龙塘生态园提升工程等10项重点工程，着力解决群众的所需所盼，不断夯实发展平台，真正以项目建设促发展、增后劲、壮实力。坚持发展为民、富民优先，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把保障和改善民计民生的各项工作抓牢抓实，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽张母桥注入新的动力和活力。启动实施22条29.24公里农村公路畅通工程，进一步改善农村公路通行条件，争取年底前实现村村通新能源公交车目标。切实解决五保户、低保户和城镇无房居民的住房困难问题。积极争取农电网升级改造支持，有效改善城乡居民生产生活用电环境，让更多群众用上安全电、可靠电。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作，全面落实民生工程和各项惠民政策。继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。同步抓好征兵、土管、关工、老龄、老教、共青团、妇联、残联、邮政电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，完成乡镇志修编工作，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （五）坚持绿色发展，加强生态文明建设。全面贯彻落实“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”工作要求，把各项建设与生态环境保护统筹推进、协调发展，实现绿水青山和金山银山的有机统一。坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴，统筹山、水、林、田、湖、草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，坚决打好生态环境保护战。深入实施蓝天工程、碧水工程和净土工程，高标准规划建设东岗美丽乡村，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面发动群众参与农村环境创建工作，明确农村群众的“主人翁”“当家人”地位，充分调动积极性，发挥主观能动性，彻底拆除改造土坯房、危旧废弃房等影响农村整体环境的建筑物。继续开展人工造林工程，加强野生动植物保护工作，重拳治理“乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖”行为，切实维护生物多样性。全面推进“林长制”，筑牢生态安全屏障，积极争创省级“森林城镇”。推动资源节约循环高效利用。优化用地结构和布局，完成城乡建设用地增减挂钩项目200亩，补充耕地300亩。加强各类资源节约集约利用，提高资源配置效率和产出率。 （六）深入扫黑除恶，强化社会综合治理。始终把安全生产与经济社会发展工作同部署、同推进，为全镇创造安全、和谐、稳定的发展环境。大力弘扬“引江济淮地，大爱张母桥”的无私奉献、博爱开放、勤劳勇敢、坚贞忠诚精神，制作张母桥宣传专题片，讲好张母桥故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持开展群众接待日活动，畅通群众信访渠道，及时会商重大维稳信访事项，始终保持高压态势，坚决依法打击信访活动中的违法犯罪行为。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打牢张母桥基础。 （七）切实正人正己，全面加强自身建设。坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，念兹在兹，惟行惟勤，实干担当，努力向全镇人民交上一份合格答卷。提高政治站位。深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，进一步把准新的历史方位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持知行合 一、学以致用，坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。聘请政府法律顾问，落实重大行政决策合法性审查制度、发挥决策咨询、法律顾问等制度作用，严格依法决策，提升决策水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。狠抓工作落实。弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。持续深化效能建设，加大考核督查问责力度，不断改进政府机关作风。认真履行党风廉政建设责任制，大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。加大重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖，坚决查处各类违纪违法案件。 各位代表，同志们!党的十九大从党和国家事业发展全局出发，提出了中国特色社会主义进入了新时代这个伟大论断。迈进新时代，强起来的伟大飞跃振奋人心，民族复兴的光明前景催人奋进。“幸福都是奋斗出来的”!让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永远奋斗，咬定新目标，迈上新征程，团结带领全镇人民锐意进取、埋头苦干，汇集起共筑中国梦的磅礴力量，为实现如期全面建成小康社会、开创新时代幸福张母桥建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年庐镇乡政府工作报告

  2017年1月6日在庐镇乡第十四届人民代表大会第一次会议上乡长罗新各位代表：现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾乡十三届人大一次会议以来，乡政府在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大监督和社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观为总揽，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实上级决策部署，以发展为第一要务，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，创造性地开展各项工作，乡村面貌明显改观，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。㈠经济指标大幅提升。2011年完成财政收入102万元，经过五年的时间，到2016年全乡财政收入提高到221万元，增长116.7%;固定资产投资由0.82亿元提高到4.2亿元，增长了412%；全乡农业生产总值由0.9亿元提高到1.5亿元，增长了67%;农民人均纯收入由5785元提高到8574元，增长了48%。㈡项目建设成效显著。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，发扬“钉钉子”精神，加大项目争取和建设力度，综合实力全面提升。先后争取和实施了移民搬迁项目，成庆休闲农庄引资项目，3.5万伏变电所项目，派出所建设项目，柳林二号山洞临水酒业洞藏项目，尤其是三峡集团新能源公司投资1.88亿元的庐镇风能发电项目，投产后每年可为我乡增加100余万元财税收入。㈢产业结构逐步优化。坚持把油茶、茶叶作为我乡的特色产业，加大新老茶园的管理和改造力度，提高茶叶制作水平，积极争创名优茶优质品牌，以油茶为重点，加大开发力度，采取公司加基地加农户的发展模式，打造油茶、茶叶等特色产业基地，进一步做大做强油茶、茶叶产业。加快农村土地经营流转，大力发展生态有机水稻和高山蔬菜，成立了洪庙神农生态种植、庐镇瑞诚生态种植等二家水稻种植合作社和和平高山蔬菜种植合作社。大力发展种植业、养殖业、加工业，加快农业和农村产业结构调整步伐，提高农产品市场竞争力和附加值。庐镇挂面、粉丝远近闻名，供不应求，生态鸡、黄牛养殖初具规模。㈣基础设施明显改善。不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利、供电等基础设施的投入。全乡共投入资金一亿多元，硬化13个村通村部公路，拓宽了庐姚路，打通了洪庙庐和路、庐镇黄柏循环公路，实施了马安路、庐中路进行拓宽升级改造，老村级道路加宽改造和贫困村内较大自然村庄道路硬化等农村道路畅通工程，极大地改善了交通状况；水利设施进一步改善，对东风水库、柴野冲水库、水口岩水库进行了除险加固，修建防洪渠3000多米，整修大堰、扩挖塘口、恢复河堤，一大批小型水利工程得到改造和提升，提高了抗灾能力；投入1000万元对32个台区农村电网进行升级改造,群众正常用电得到有效保障；新建了财政、群众工作站综合楼、机关食堂,新建了柳林、小街等村部，乡村办公条件得到极大改善。㈤人口与计划生育工作常抓不懈。继续执行国家人口与计划生育政策，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人民群众对人口与计划生育工作满意度。㈥环境面貌焕然一新。开展农村环境综合整治，改善农村人居生态环境。实施乡村清洁工程，城乡一体化初见成效，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，不断改善乡容村貌；加大森林资源保护力度，实施生态公益林建设，积极开展人工造林、封山育林和退耕还林，提高森林覆盖率；倡导秸秆还田，禁止焚烧，防止大气污染;开发生态休闲旅游，发展生态经济；抓好省级柳林村美丽乡村示范点建设，顺利通过了省级考核验收，2016年启动和平美丽乡村建设,打造宜居宜业宜游的人居环境；整治了二河至柳林茶谷沿线环境，创新开展特色文化墙建设，利用道路外侧绿化空地建32座文化墙，绘制32幅鲜艳美丽的宣传画，对沿线农户房屋墙面进行文化墙改造喷绘，打造“十里画廊”，形成庐镇对外一道亮丽风景线；投入500多万元对庐镇集镇进行改造，投入300多万元对洪庙集镇改造，拆除乱搭建，整治乱堆放，整理了管线，兴修了下水道、人行道、绿化等，集镇环境明显改善。㈦社会大局和谐稳定。围绕“构建和谐庐镇”目标，认真做好信访维稳工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，健全社会治安防控体系，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保全乡社会大局稳定。狠抓安全生产管理，落实安全生产责任制。重视森林防火、地质灾害防治工作，加强食品、药品安全监管，加大对校车安全、道路交通、烟花爆竹、危险物品等重点领域的监管和整治力度，及时发现和消除安全隐患，营造和谐稳定的社会环境。㈧民生福祉保障有力。认真实施各项民生工程，采取多种形式加大民生工程宣传，加强对民生项目类建设的管理，确保项目质量和进度，让广大群众得到更多实惠，提高群众幸福指数。各项补贴等惠农政策全部落实到位。落实教育优先方针战略，争取项目支持，促进农村义务教育均衡发展，进一步改善教育条件。切实抓好新型农村合作医疗制度、社会养老保险制度和农村住房保险制度的巩固推广，进一步扩大参合、参保范围。加大防灾减灾救灾工作力度，战胜了暴雨、台风等自然灾害。认真做好农村低保、五保、大病救助、贫困残疾人生活救助、重度残疾人护理补贴、精神病药费补贴等工作，确保困难低收入家庭生活更加有保障。切实加大农村危房改造力度，解决农村贫困家庭的住房问题。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。㈨扶贫工作扎实推进。2014年建档立卡2523户8260人，乡政府围绕脱贫攻坚精准发力，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以贫困村、贫困户脱贫为主线，以项目建设为抓手，以建档立卡贫困村为主战场，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战,通过三年的扶贫工作，已脱贫1114户4164人。㈩政府建设全面加强。面对新形势、新任务、新要求，乡领导班子从加强自身建设入手，加强党风廉政建设，努力营造人民政府廉洁从政的良好形象。一是加强理论学习，提高理论修养。以理论中心组学习为平台，采取集中学习与个人自学相结合的方式，把学习贯彻党的重要思想和科学发展观放在首位，认真学习党的十八大以来的各项全会精神，学习习近平总书记重要系列讲话，努力提高班子成员政治理论修养和自身素质，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。二是创新工作机制，改进工作方法。积极探索体制机制创新和工作方法创新，不断形成并完善了领导班子精细化管理制度，实行“一线工作法”，强化了工作的落实，形成“说实话、办实事、求实效”的良好工作局面。三是强化党风廉政建设，提升政府形象。进一步规范公务用车，加强财务管理、政府采购等工作。做好信息公开工作，扩大信息公开范围，凡是群众关心的涉及到群众切身利益的事项都能及时公开，以公开促公平、公正。不断扩大人民群众的知情权和监督权，切实做到增强政府工作透明度。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对扶贫攻坚任务艰巨和特大洪涝灾害的严峻考验，我们沉着应对，团结拼搏，聚焦重点发力，着力推进“十大重点工程”项目建设和突出抓好“十项重点工作”，增强经济发展后劲。㈠重点工程项目建设进展顺利2016年实施的农村道路畅通工程，县道9.5公里，乡道22.34公里，村道74.85公里，共39条总里程达106.7公里，占全县工程量的10%，总投资9100万元。马安路拓宽升级改造工程庐镇至广兴店段11月初已竣工，庐中路9.5公里正在紧张施工中，春节前庐镇至花园4公里能完成路基基础工程，整个工程于2017年10月份完工。乡级公路畅通工程2条，庐镇至晓天路11月初已开工，庐镇至山七路建设年限是2016-2017年，12月份已开工。老村级道路加宽改造工程16条，贫困村内较大自然村庄村道路硬化工程20条，全部于9月初全部完工。投入近1500万元的3.5万伏变电站建设项目已投入运行，12个台区农村电网进行升级改造和5条10KW的线路改造工程已实施完毕。投入350万元的新建派出所已获批准，派出所围墙已开工建设，主体正在招标。集镇污水处理及管网配套工程，总投资150万元，2016年底已投入运行。集镇总规已进入专家论证阶段，即将得到批准。新一轮集镇建设已在准备阶段，为2017年美丽集镇建设提前作出了安排，根据庐镇集镇现状，为缓解交通压力，解决集镇功能配套不完善的问题，乡党委政府经反复论证和勘察设计，决定在庐镇村刘畈村民组建设庐镇关新街，在高庙附近庐镇河架设桥梁一座，解决洪庙片群众出行问题，7月份完成征地工作，新街规划设计正在进行，大桥已进入招标阶段。三峡集团新能源公司投资1.88亿元的庐镇风能发电项目，装机十四台，已完成六台机组，2017年首台机组能并网发电。和平村美丽乡村建设已启动，建设围绕洪庙集镇和村部周边展开，洪庙街道在7月初进行了拆危清障，10月底完成洪庙集镇改造工程。㈡重点工作稳步推进脱贫攻坚首战告捷。为打赢扶贫攻坚战，乡政府深入贯彻落实中央“五个一批”战略要求及省市县“1+20+N”配套政策措施，严格按照贫困精准识别规程，摸底调查，建档立卡，做到精准扶贫、精准脱贫，落实结对帮扶，压实工作责任，精心组织实施扶贫项目，开展产业扶贫，并结合基础设施、教育扶持、社会兜底扶持等多项措施，加快推进脱贫攻坚工作。2016年470户1618名脱贫人口于12月份接受了省脱贫攻坚第三方评估，群众满意率、通过率100%。人口与计划生育成效明显。实施全面二孩政策，有效控制政策外多孩生育，重点在早孕发现、孕情跟踪、打击“两非”、奖扶政策落实、全员人口信息管理和流动人口管理上下功夫，完善出生缺陷干预及优质服务工作，提高计生办所业务水平，不断提升计生工作满意度，各项效果指标不断优化，有望在全县考评中进位升类。城乡环卫一体化全面启动。2016年启动了城乡环卫一体化工作，加强主要公路沿线的环境卫生综合整治，投入200多万元，设垃圾桶200个，配保洁员9名，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，实现保洁工作常态化，人居环境不断改善。防汛抗灾有力有序。制订了2016年度防汛预案及应急预案，储备防汛物资，同各村签订了目标责任书，对全乡地灾点和危旧房屋户进行排查摸底，并明确了责任人，加强值班值守，做好宣传、巡查、监测、预警、转移避险等防范工作，战胜了“6.30”强降雨洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全。安全生产常抓不懈。按照“一岗双责”的要求，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度；加强防火宣传，落实各项防火措施，加强重点人群监管，全年未发生森林火灾，得到县森林防火指挥部的认可；加强食品、药品安全监管，加大对道路交通、危险物品、学生暑期安全、校车安全、建筑安全、敬老院安全等重点领域和单位的监管与整治力度，及时发现和消除安全隐患，未发生任何安全事故。社会管理不断创新。健全社会治安防控体系，建立平安庐镇微信群，实行信息资源共享，加强特殊人群管理，为重度精神病患者购买人身伤害保险，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保了全乡社会大局稳定。土地确权进展顺利。在2015年摸底登记、现场指界、外业测绘、结果公示等工作的基础上，2016年主要实施审核确认、登记发证、档案整理工作。本次土地确权申请户数4864户，测绘地块20025块，二轮承包耕地合同面积8700亩，此次实测面积12702亩，增幅68%，实际颁证4864户，颁证率100%。10月底全面完成了各项工作任务。土地管理严格规范。严格执行土地管理各项规定，引导群众依法依规改善居住环境，严格落实基本农田保护政策，最大限度地节约土地资源，认真实施土地整治项目，县下达我乡2016年土地增减挂任务100亩，新增耕地任务150亩，目前已完成规划设计和工程招投标，进入施工阶段。民生事业持续改善。认真落实农村最低生活保障制度，扎实做好低保对象重新认定工作，严格执行“个人申请、入户调查、听证评议、乡审核、县审批、三榜公示”的工作程序，实行阳光低保，2016年全乡新增低保359人，退出低保683人，全乡918户1480人享受低保，做到了应保尽保。春节发放救灾和临时救助资金10.3万元，解决了困难群众的生活问题。积极争取和实施农村危房改造项目，实施危房改造156户，下拨资金199.5万元，为危房户群众解决了住房问题。“一事一议”财政奖补项目落实在10个村，目前工程建设已全部完工接受县检查验收。全乡享受贫困残疾人生活救助322人，发放贫困残疾人生活救助金235200元。救助精神病患者37人，发放药费补贴3.7万元。对全乡297名重度残疾人实行护理补贴，每人每月打卡发放60元。医疗卫生事业整体推进,积极做好参合农民就医补偿工作，全年共兑现就医补偿金443万元，认真做好儿童建卡管理工作，及时做好新生儿的卡介苗、乙肝的首针接种，全年总接种次数达2673针次,公共卫生工作有序推进，居民健康档案建档率达92%,家庭医生签约服务工作有序开展，2016年总签约人数为3976人，超额完成县分配的任务数。重视关心下一代及关工委、老龄委工作。依法保护妇女、儿童、老年人合法权益。此外，双拥、教育、科技、文化、广播电视、精神文明等工作都有新进步，推进了社会各项事业健康发展。五年来，我乡先后获得了省生态乡镇、机关档案工作目标管理省一级单位、市平安乡镇、无邪教乡镇、无越级上访良好乡镇、人口和计划生育先进乡镇、平安农机示范乡镇、六安市无偿献血先进单位等市级以上多项荣誉称号。过去的五年是我乡发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力提升最快、项目支撑最强、乡村面貌变化最大、人民群众实惠最多的五年。各位代表,五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，取得的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表庐镇乡人民政府，向所有为庐镇发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，产业发展质量和效益不高，经济基础薄弱；传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强；贫困人口基数较大,贫困程度深,减贫成本高,脱贫攻坚难度大，精准扶贫形势依然严峻；农村基础设施建设相对滞后，统筹生态文明建设和乡村发展任重道远；社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众期盼还有差距；社会管理还存在诸多薄弱环节，机关作风和效能建设有待进一步加强。对这些困难和问题,我们一定要深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。 二、今后五年发展主要任务及2017年重点工作我们今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚和全面小康建设为统揽，紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民富裕的战略目标，突出抓好精准扶贫、项目建设、城乡一体化、计划生育、现代农业及林业开发等重点工作，全力开创庐镇经济社会事业发展新局面。今后五年的主要奋斗目标：经济持续平稳增长，生产总值年均增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%。遵循上述指导原则和奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面重点工作： （一）突出精准扶贫，着力推进脱贫攻坚坚决落实脱贫攻坚责任，举全乡之力、集各方之智、整合各类资金，加快脱贫攻坚步伐；进一步聚集重点，加大脱贫攻坚力度，着力抓好基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫；进一步聚合力量，落实帮扶措施，形成脱贫攻坚的强大合力，确保如期完成脱贫目标。 （二）突出项目建设，着力提升乡域实力牢固树立抓项目就是抓发展的理念，发扬“钉钉子”精神，千方百计找信息、争项目，注重在农林特色产业开发、集镇建设、旅游开发、社会事业等方面谋划项目，以项目争资金，以项目带发展。利用扶贫开发、以工代赈、易地搬迁项目等国家投资，整合库区移民、一事一议等资金，突出抓好交通、通讯、电力、水利等基础设施建设，改善群众生产生活条件，切实提高群众生活质量。“十三五”期间，重点加强农田水利建设，增强对农业发展的支撑和保障能力；建设乡际出口路、联乡通村断头路，新建扶贫村自然村之间的生活路，改造提升现有通村公路等级，提高公路通达程度；根据上级光伏扶贫相关政策规定，在扶贫村建设光伏发电项目，壮大村级集体经济。 （三）突出资源优势，着力发展生态农业立足山区资源优势，因地制宜，大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展高山有机水稻、油茶、茶叶、毛竹等农林特色产业，培育种植大户和专业合作社，推动传统农业向现代农业转变。加快农村土地经营流转，鼓励经营大户承包，大力支持和发展农产品精深加工和综合利用，采取公司加基地加农户的发展模式，打造油茶、茶叶、有机水稻等特色产业基地，千方百计增加农民收入。 （四）突出环境整治，着力统筹城乡发展深入开展环境治理工作，落实乡村清洁工程，不断改善乡容村貌。一是抓好小集镇建设,实施生活污水处理工程，完善配套设施，增强集镇带动辐射功能，提升集镇品位。二是抓好主干道沿线环境治理，整治脏乱差，提升发展环境和人居环境，打造美丽庐镇。 （五）突出计划生育，着力保持先进位次健全“村为主”工作机制，实施好全面二孩等各项人口政策，夯实计生工作基础，重点抓计生宣传教育、性别比综合治理、出生缺陷干预、全员人口信息管理和流动人口管理，全面落实计划生育利益导向机制，强化干部包保责任，提高群众对计生工作满意度，提升计划生育工作整体水平。 （六）突出福祉保障，着力落实惠民之举民生无小事，我们将按照突出重点、惠及多数的原则，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事好事。健全工作机制，强化工作责任，继续加大政策宣传及公开力度，调动群众参与的热情和积极性。落实教育优先方针战略，争取项目支持，促进农村义务教育均衡发展，办人民满意教育。不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。强化对民生资金的监管，确保各类民生工程资金及时足额发放到户到人。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量。关注弱势群体，对五保、低保对象，按照程序做到应保尽保。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。 （七）突出社会管理，着力营造良好环境发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展“平安单位”、“平安村”、“平安校园”等创建工作。坚持以建设和谐庐镇为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产，特别是交通、森林防火、防汛、地质灾害、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。2017年，是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。也是新一届政府的开局之年，开好局，起好步，意义十分重大。乡政府紧紧围绕“十三五”的规划目标，继续抓好重点工程项目建设，着力改善我乡的基础设施，加大农业发展步伐，推进社会事业快速发展，全力打造生态庐镇、和谐庐镇、秀美庐镇。2017年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%，固定资产投资增长15％，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长10％。为实现上述目标，今年继续实施十大重点工程和抓好十项重点工作：实施十大重点工程1、美丽集镇建设。为提升集镇品味，完善集镇服务功能，满足群众需求，围绕完善乡镇政府驻地建设，在庐镇村刘畈新建庐镇新街，启动新一轮集镇建设。主要建设农贸市场、农民文化广场、公共停车场、村民活动中心、公厕、农民休闲场所、庐镇河防洪墙等。并对刘畈村民组沿路边房屋统一实施改造，主要是对沿路房屋立面，同时对主干道、人行道、雨污水等进行改造，把刘畈打造成具有徽派特色的一条新街。2.和平美丽乡村建设。将和平村打造成省级美丽乡村示范点，重点在2016年建设的基础上完善一些基础设施和公共服务配套。实施农民文化广场、洪庙河整治、洪庙集镇立面改造、污水处理等工程，达到“美化、亮化、绿化、净化”的目标，打造成具有山区特色的美丽乡村。3、建成高庙大桥。为缓解庐镇集镇交通压力，拉开集镇框架，加快集镇建设步伐，在庐镇村高庙架设一座大桥。目前大桥已完成设计，设计等级为公路Ⅰ级，设计长度90.8米、宽12.5米、4×20mT梁，连接街道主路面9米，双向四车道，两边各有1.75米人行道，工程总投资643万元，预计3月份开工，7月份建成。4、易地扶贫搬迁工程。完成46户157人易地扶贫搬迁工程，分别集中安置在和平、黄柏、柳林、庐镇等四个点。按照“保障基本、安全适用”的原则，加快推进集中安置点住房和配套设施建设，改善贫困户居住条件。5、农村道路畅通工程。扎实开展农村道路畅通工程，完成县下达的2017年任务。实施：①5个贫困村19条大自然村庄道路硬化工程，长22.89公里，投资686.7万元；②继续实施庐中路升级改造工程9.5公里，投资4700万元；③实施乡级畅通工程G105山七―庐镇长6.417公里，投资600万元；④完成花岩路建设，长5.5公里，投资130万元；⑤投资20万元新建黄土砂石路1公里。6、光伏发电工程。加快五个贫困村村级光伏电站建设，每个贫困村建设1座120KW的村级光伏电站，建设1座4兆瓦乡级光伏电站。同时，加快户用光伏电站建设步伐，采取相对集中方式建设493户（每户3KW）的户用光伏电站，在2017年5月份完成建设任务，不断增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐。7、城乡环卫一体化工程。在2016年已实施的“三个点、三条路、三条河”的基础上，保洁范围扩大到全乡。实现垃圾不落地，做到日产日清，保持庐镇山清水秀的良好生态环境。8、争取三龙井水库开工建设。三龙井水库建设项目2016年5月份县水利局上报省水利厅，已入国家水利部项目库，计划2017年开工建设，总投资4000万元。9、确保庐镇派出所在2017年度投入使用。积极争取县相关部门支持，进一步加快派出所建设进度，确保在2017年度能投入使用。10、乡村旅游工程。加快成庆休闲农庄后期建设步伐；做好乡村旅游规划，对旅游景点进行包装；加强对古民居保护力度，挖掘历史文化资源。注重宣传策划，彰显地方特色，打造旅游品牌。抓好十项重点工作1、扶贫攻坚。扶贫工作是我们贫困山区头等大事，要抢抓国家扶贫政策支持力度加大这一难得的战略机遇，进一步加快基础设施建设步伐，加速产业发展，着力实施好扶贫十大工程，确保今年小街、林河、黄柏3个贫困村出列，贫困人口如期脱贫。2、人口与计划生育。继续保持好我乡人口与计划生育工作良好态势，在2017年度全县人口与计划生育工作考评中进位升类。3、综治信访维稳。确保全年不发生一起越级上访或非法上访事件，将矛盾纠纷化解在基层，维护庐镇和谐稳定。4、安全生产。确保全年不发生安全生产责任事故，对乡境内学校、敬老院、工矿企业、水库塘坝、道路交通、校车、易燃易爆等重点领域和行业开展安全检查活动，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。5、生态保护。良好的生态环境是我乡最大的资源和特色。我们要加大保护力度，加强森林防火工作，强化宣传，落实各项防火措施，确保不发生森林火灾；加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度；扎实开展好秸秆禁烧工作，确保全乡不烧一把火、不冒一处烟；推进城乡环卫一体化工程，解决农村环境“脏、乱、差”等现象，改善人居环境，提升庐镇对外形象。6、招商引资。继续为长江三峡新能源集团发电项目做好相关服务工作，争取洪庙耳山林场风力发电项目二期工程能早日开工建设。依托丰富的生态旅游资源精准招商，发展生态经济。7、民生工程。认真实施各项民生工程，落实各项惠农政策，让广大群众得到更多实惠。对工程类项目，严格实行招投标、工程监管、竣工验收等制度，打造优质满意工程；对资金类项目，严格按照调查摸底、民主评议、审核审批、三榜公示等程序，切实做到政策公开、程序规范、对象透明、打卡发放、支付到人，确保公开公正。8、土地管理。进一步规范农户建房管理工作，加强对各类建设用地的管理；做好对地质灾害点的监测和防治工作，扎实推进新增耕地和老旧村庄的整治工作。9、产业发展。以增加农民收入为目标，立足山区资源优势，打生态牌，大力发展现代农业。重点发展油茶、茶叶、板栗、生态有机稻等种植业和生态鸡、黄牛、山羊、梅花鹿等养殖业，通过抓规模、育大户、建基地，加快农业和农村产业结构调整步伐，提升农产品的附加值和市场竞争力，进一步打造庐镇特色农产品品牌。10、社会事业。加快城乡公交发展，今年争取开通庐镇至洪庙、庐镇至大桥公交班车，建成公交车站；启动庐镇乡社保所建设；全面推进乡志编纂工作；加强农民活动文化场所建设，满足群众精神生活需求；充分发挥好应急广播的作用；重视和加强民政、教育、卫生、保险、老龄等工作，调动各方面积极性，促进全乡各项社会事业协调发展。 三、全力抓好政府自身建设今后五年规划的各项责任目标，对政府工作提出了新的更高要求，面对新形势和新任务，我们必须以改革的精神进一步加强政府自身建设，以良好政府形象和过硬的政府作风，引领全乡广大干部群众奋力拼搏，确保各项奋斗目标如期实现。大力推进法治政府建设。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，依法深化政府信息公开，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。自觉接受人大监督，认真做好建议提案办理工作。全面落实“七五”普法规划，提高依法行政能力和水平。切实提高执政为民能力。严格遵守中央“八项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，深入开展“两学一做”学习教育活动，自觉加强党性修养，讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、勇担当。推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，确保按时保质完成。坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，创造出经得起历史检验的业绩。扎实开展勤政廉政建设。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒纠正“四风”。坚持以身作则，正确行使权力，做守纪律、讲规矩的表率，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、扶贫资金和项目等重点领域和关键岗位的审计监督，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管，严控行政开支，降低公务成本，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上。各位代表，站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀！让我们在县委、县府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，充分行使政府管理社会、发展经济的责任与义务，为建设生态、和谐、秀美庐镇，打造山乡明珠而不懈奋斗!最后，向各位并通过你们给全乡人民拜个早年！祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年高峰乡政府工作报告

  政府工作报告 现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一年来，在县委、县政府的正确领导下，高峰乡认真谋划，凝心聚力，开拓创新，带领全乡广大干群，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，紧紧依靠全乡人员，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以《高峰乡五大发展行动计划》为引领，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，以脱贫攻坚为重点，以推进“三色旅游”为切入点，着力构建平安高峰、效能高峰、小康高峰、魅力高峰，圆满完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。在全面深化改革、全面推进依法治乡、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。 一、2017年主要工作 （一）贯彻精准扶贫精准脱贫战略，脱贫攻坚力度进一步加大 健全完善脱贫攻坚政策体系，全面实施脱贫攻坚系列工程。认真开展结对帮扶到户和“人人访、户户查”活动，有效推进精准扶贫工作，取得了良好的效果;扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，有效提升各项工作精准度;全面落实“五大行动”(政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查)和全面提升群众满意度工作，着力改善了贫困户居住环境，有效提升贫困群众对扶贫政策的知晓度、满意度，推动和完善基础性工作资料更加精细化;集中开展“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，坚持问题导向，开展集中外出走访，认真梳理汇总问题台账，立行立改，为做好各级检查作准备工作;深入开展健康脱贫工程，全面落实“351”“180”医疗保障政策。投入1600万元，建成光伏电站14座，装机2.296兆瓦，带动3个贫困村村均年增收7万元，312户贫困户户均年增收2000元。建设就业扶贫驿站1家，建设扶贫车间基地5个。发放扶贫户小额贷款1200万元。 深入推进特色种养(殖)、旅游扶贫、产业基地扶贫、教育扶贫、就业扶贫等一系列措施带动贫困户增加收入，早日走出贫困户序列。2017年我乡共完成脱贫户240户，635人，拟出列一个重点贫困村陶湾村，全乡脱贫攻坚工作成效显著、成绩斐然。 （二）财税收入稳定增长，居民收入进一步提高 全乡实现财政税收收入255万元。固定资产投资额达2亿元，经济总量快速上升。农民人均纯收入达到9567元，比上年增长约10%。通过财政渠道直接累计发放各类惠民补贴资金3846万元。 （三）项目建设高位推进，基础设施进一步改善 实行经济工作项目化，项目工作责任化。加强组织领导，强化工作举措，严明组织纪律，确保各项计划按质按量按期落实。成立由乡党政主要负责人及相关分管负责人为组长的八大工作责任组，细化目标任务，从严压实责任。八大工作责任组分别是：脱贫攻坚责任组;“全景高峰”工程建设(暨乡村旅游)责任组;山河苑工程建设责任组;美丽乡村建设责任组;新四军第四支队红色旅游经典景区(创4A)建设工程责任组;安全饮用水工程建设责任组;万佛湖环湖旅游扶贫公路(辅路)、045县道及其连接道建设工程责任组;精神文明建设暨深化教育均衡发展工作责任组。脱贫攻坚在县委政府的统一部署下正有条不紊地开展，城乡环卫一体化正在深入推进中，山河苑项目(含易地扶贫搬迁和公交场站)和安全饮用水(朱湾自来水厂项目)已完成设计、招标，该项目正全力推进中。西港美丽乡村中心村已完成规划编制正在建设中，其中主体工程已完工。新四军四支队旅游经典景区已完成新四军四支队政治部机关会堂和舒城县委成立旧址恢复建设，新四军四支队纪念馆已完成修缮正重新升级布展中，司令部旧址恢复工程正在紧张施工中。紧密做好协调、配合工作，保证良好的施工环境,环万佛湖旅游扶贫道路高峰段四条支线总长33.64KM，过境6个村，支线征收工作已全部完成，拆迁主、副房屋共153户，征收土地1160亩，7个观景平台已完成房屋征收和路面清表工作，部分路基已回填，该工程共发放房屋补偿、征地补偿、清苗补偿等款项6300余万元。目前施工进度较快，路基完全按照预计进度，桥梁施工进展迅速,预计2018年5月能完成通车。百花村旅游扶贫“八个一”工程正在有条不紊的推进中。 （四）招商引资成效显著，招商环境进一步优化 经过努力，在鼓楼时代广场、电商产业园、山河苑、高峰有机茶园专业合作社等工程上全面招商引资，完成投资3000万元。 （五）农业农村工作扎实推进，发展基础进一步夯实 1、农村基础设施建设得到进一步改善。始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡村道路建设。投资150多万元，实施“一事一议”财政奖补项目9个;完成2017年畅通工程(涉及5个村)，其中大自然村庄道路六条，加宽工程3条，撤并建制村1条，合计里程9.8公里，共投入942万元。二是加强村部活动室建设，提升和完善活动室基础设施、硬件设备达标，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供保障。三是结合发展壮大村级集体经济,带动贫困户稳定就业发展产业，大力实施“一村一品”经济，已建设高标准蔬菜大棚70亩，油茶示范基地1800亩，茶叶示范基地3400亩。 2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进大户承包带动，走集约化发展和传统以户经营相结合新路子。以东港高山水稻专业合作社为龙头，流转土地近3000亩，发展高山无污染的绿色水稻。继续开展“包村联户”活动，农技人员访大户走农户，指导、督促农业生产。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上，发展适宜经济作物，饮品菊、茶叶、油茶、毛竹、水产品等得到进一步发展。 3、农村“三大革命”稳步推进。推进农村“三大革命”，是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的需要，是确保县委县政府提出的“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，实现县域景区化”目标的需要，更是我乡全面打造特色旅游乡镇、生态文明乡镇、建设美丽全景高峰的现实需要，为此，我乡及时贯彻上级会议精神，及时开展垃圾、污水、厕所专项整治活动。截止目前，我乡完成改厕200口，建设污水处理点2处，群众生产生活环境大大改善，村容村貌焕然一新。 4、农村秸秆禁烧工作成果显著。在前期大力宣传的基础上，截止目前，我乡未发现一处黑点，全年秸秆禁烧工作取得较好成绩。 5、禁养区畜禽养殖场(户)搬迁关闭工作。通过摸排我乡禁养区畜禽养殖场(户)搬迁或关闭共涉及2户，经过多次交流沟通，顺利完成2户搬迁(关闭)工作任务。 （六）以人为本，关注民生，民生事业进一步巩固 在搞好经济建设的同时，坚持以人为本、执政为民理念，大力发展民生事业。 1、继续深入推进城乡环卫一体化工程 继续深入开展城乡环卫一体化工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了城乡环卫一体化的工作总体思路。加大投入，新建垃圾池及垃圾填埋场，制定门前三包责任牌，组建保洁队伍15支，聘用保洁人员62名，安排居家就业人员和护林员共192人，实现专人包片到组到点，清运垃圾数百余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角数处，沿道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。垃圾收集、转运、处置实现常态化，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。 2、认真实施社会保障工程 严格执行中央惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保应保尽保，应退尽退。认真核对新农保到龄人员信息，及时将银行卡发放到农户手中。做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真开展困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。2017年我乡参加新型农村合作医疗保险2.7万余人、参合率达96%;参加城乡居民养老保险2万余人，参保率达98%;农村最低生活保障户数730户，1221人。高标准升级改造高峰敬老院，为孤寡老人创造舒心、舒适的生活、居住环境。多措并举有效推进残疾人精准康复工作，为有康复需求的残疾人提供精准康复服务。 3、实施文化教育工程 高度重视文化教育工作，组织大型综合文化活动4次、小型单项活动18余次，村文化活动室普及率达100%。全面推进义务教育均衡发展工程，教育教学质量进一步提高。认真学习贯彻党的十九大精神，着力组织开展好十九大精神宣讲热潮。多措并举深化家风建设，努力营造家风好、民风纯、党风正的良好氛围。档案、地方志工作继续加强，工会、共青团、妇联等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。 4、人口和计生工作继续健康发展 认真落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。全乡人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。计生信息系统进一步完善，计划生育依法行政工作切实开展，群众生育观念发生根本转变，人口素质得到进一步提高。 （七）党管武装工作进一步加强 快速顺利完成了民兵整组工作、兵役登记工作，建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。扎实做好征兵准备工作，兵源素质得到进一步提升，目前网上报名登记适龄青年已达135人，超额完成全年征兵工作任务。 （八）社会稳定工作进一步提升 坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大政绩”的理念，对全乡的社会稳定情况，做到底数清、情况明，社会和谐稳定局面得到进一步加强。抓排查调处，着力化解社会矛盾纠纷。进一步加强信访和不稳定因素排查调处工作责任制，建立了党政接待日和乡领导每周一到村接访制度，确保了信访渠道的畅通，规范信访程序。深入推进“平安高峰”建设，加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。扎实开展春季踏毒铲毒工作，深入排查整治治安重点、难点地区。深化安全生产“铸安”行动，事故总量进一步下降。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。稳步推进社区矫正工作，强化安全监管制度。全面排查高危重点人员，积极做好管控维稳工作，积极组织开展维稳工作大排查活动，共排查出精神病人91人，邪教参与人17人，社区矫正3人，刑释解教22人，信访老户1人。为防止漏管失控，我乡实行领导包案、化解、责任落实到底，案结事了的办法，将涉稳重点人员稳控在当地，问题解决在基层，有效地维护了全乡的社会稳定。开展法治宣传教育，推进“七・五”普法，办理法律援助案件15件。扎实推进平安茶谷建设，围绕平安建设将六安茶谷打造成大别山国家风景道、大别山湖群国家旅游休闲区的目标，按照“完善路网、打造支点、丰富内涵、彰显特色”的要求，打响品牌，建设舒城百里茶谷，实现高峰环境优美、生态良好、民生改善、经济繁荣的旅游特色小镇。加快建设六项基层平安建设基础工程，推动平安建设及依法治理工作深入开展，打通政法综治工作服务联系群众的“最后一公里”。 （九）作风建设进一步加强，执政能力进一步增强 深入学习党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。加强政风行风建设，着力推进阳光政务村务。调整成立了廉政建设责任制领导小组，乡党委书记任组长，履行“第一责任人”职责，出台了《工作要点》和《任务分工》文件，明确职责，乡政府班子成员根据各自分工落实了“一岗双责”的责任。乡政府主要负责人和班子分管领导适时对下级单位负责人和新任职干部进行廉政谈话。适时修订完善《高峰乡机关管理制度》，继续开展“月双评”工作。积极开展对全乡八项重点工作和十三项常规工作开展情况进行监督、督查;积极组织各项工程招投标活动，接受各方面监督。严格绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，全面落实“三查三单”制度，继续坚持重点工作“周分析、旬调度、月督查、月通报”制度，有效保证了上级各项决策部署的快速落实。畅通群众沟通渠道，依法公开政务信息，及时受理、办理群众诉求案件，办结案达100%。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，简化和规范政务接待。 各位代表!2017年，高峰乡社会、经济有了长足发展，人民生活水平有了较大提高，但是，我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到发展中存在的困难和挑战，主要是：一是乡级财政、村集体经济和农民收入增长相对较慢;二是农业产业调整步伐较慢，农业供给侧改革、现代农业发展任务还很艰巨;三是社会治安综合治理面临的形势更加复杂，信访维稳难度加大，工作压力大;四是农民个体素质不够高，农村环境整治有待进一步加强;五是新农村建设资金缺口大;六是村级组织财力十分薄弱，战斗力有待进一步加强;七是投资与发展的软环境有待优化;八是政府工作和干部作风有待进一步改进等。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是完成十三五规划目标的关键一年。当前，我乡的发展正处在新的历史起点上，今后几年是高峰转型发展、大有作为的关键期，也是建成全面小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现经济社会又好又快发展。 2018年，我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，认真贯彻县“两会”精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，动员全乡广大干部群众认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动高峰经济社会持续健康发展，全面建设社会主义新农村。 （一）以精准扶贫精准脱贫为主线，决战决胜全面小康 新的一年，我们将把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，摆在更加突出的位置，紧盯“两不愁、三保障”目标，着力强化机制保障，深入推进脱贫攻坚工程，完成贫困户脱贫，确保建档立卡贫困村全部出列，确保全面小康路上不落一人，确保全乡年度脱贫任务如期完成，坚决打赢脱贫攻坚战。加大扶贫支持力度，统筹使用涉农资金，积极引导返乡创业，努力发展一批风险小、带动力强、能致富、可长远的扶贫产业，重点打造山区特色种养业、光伏发电、电子商务，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力增强贫困户内生动力，千方百计帮助贫困户通过劳动实现稳定脱贫。大力实施教育扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。健全小额扶贫贷款风险补偿机制，扩大贷款覆盖面。有效整合各项扶贫项目，打好精准扶贫脱贫组合拳。继续推行扶贫建档立卡工作，加大扶贫救助资金监管力度和惩处力度，切实利用好五保、低保、危改等各项救助资金，帮助贫困户度过难关，逐步实现对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。推进“百企联村”精准扶贫行动，开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动。加强扶贫对象动态管理，对返贫户做好衔接帮扶机制。对已经摘帽的贫困村、贫困户，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，打牢脱贫基础。 （二）加强重点工程建设，保持财政税收稳健运行 着力转变发展方式，加快经济转型升级。进一步发挥投资的拉动作用，全力以赴加强重点工程建设。继续强化“七个一”推进机制。统筹推进美丽集镇、生态农业、生态旅游和社会事业等其他重点工程建设。切实加大项目的谋划及争取的力度，为经济发展提供项目支撑。突出产业招商，围绕主导产业、核心企业和产业链上下游配套，开展精准招商和项目招商。完善城乡商贸流通体系，加大农超对接力度，积极引导城乡居民消费。 （三）以红色旅游及生态旅游为龙头，大力发展旅游业 大力发展红色旅游，推进东西港新四军四支队文旅区建设，完成新四军四支队司令部恢复工程;大力发展生态、民俗等绿色体验旅游，全力打造特色旅游小镇;大力发展现代服务业。坚持旅游立乡、科技兴农、产业富民，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，优化发展环境，努力实现“绿色承接”、“红色承接”、“金色承接”。 一是以青山绿水为依托发展绿色旅游。以万佛湖南岸现有景点、景区为基础，大力发展万佛湖绿色旅游;以南岸库汊及纵深山坡地为基础，大力发展特色养殖、精品种植，形成休闲垂钓、特色采摘、养老休闲自驾游、农家小院等发展旅游经济;南部地区以油茶、茶叶、板栗、山野菜、水稻等特色农副产品为基础打造合作社文化、小院文化、农产品采摘文化、农副产品传统加工工艺流程操作文化等各种农耕文化体验区，做活旅游，发展经济。二是以新四军四支队旧址为依托发展红色旅游。深度发展红色旅游，丰富展馆展品，进一步挖掘和拓展四支队政治部红色旅游资源潜力，复原新四军四支队司令部旧址、中共舒城县第一届县委旧址及其相关配套工程，进一步加大四支队旧址爱国主义教育基地基础设施投入力度，拓展红色旅游的规模与体量，提升红色旅游的内涵和品质，实现与全县旅游精品线路无缝对接。三是以高峰山为依托发展金色佛教文化旅游。千方百计通过招商引资，复兴高峰山佛教文化，带动周边地区发展。发挥舒城县“四大名山”的特有效应，打造佛文化旅游链条，带动全乡旅游业和生态农业的健康发展。 （四）以美丽乡村建设为抓手，全面推进城乡环卫工作 着力打造茶谷小镇，提升集镇功能品位。启动集镇规划布局;实施集镇雨污分流，升级改造污水处理厂;强力推进山河苑商住房及易地扶贫搬迁工程;着力统筹乡村发展，加快特色名村建设步伐;深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快实施农村电力和通讯配网扩建工程，着力改善人居环境、打造全景高峰;强力推进青松、明花美丽乡村建设，打造美丽乡村精品工程;大力推进农村土地综合整治。重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好东港、普明、高阳、朱湾、陶湾、西港美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好青松、明花美丽乡村中心村建设。着力打造具有乡域特色的山区新农村和农家乐乡村旅游精品线路、精品节点，通过三线三边提升、茶谷建设、环境连片综合整治和中心村庄建设，全面推进城乡环卫一体化工作，逐步改善村容庄貌优化村庄环境，做靓自然村居，达到生态宜居村庄美，努力做到乡域景区化。 进一步提升生态质量，全面实施“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县城景区化”行动，让各项建设与生态环境保护统筹推进、协调发展，真正实现绿水青山和金山银山的有机统一。 （五）改善民生，加强社会各项事业建设 统筹推进计生工作。严格执行中央实施全面两孩政策的决定，健全和完善利益导向机制，始终坚持依法行政，全面提升人口计生群众满意度。提升卫生服务保障水平。推进以公共卫生服务为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，进一步完善乡卫生院和村卫生室建设，提升初级卫生保健水平。力争城乡居民养老、新型农村合作医疗保险参保率均达100%。 按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，着力织好保障民生安全网。多渠道筹集民生工程配套资金，全面实施民生工程，强化民生工程质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制，巩固提高民生工程实施效果。推进万众创新、大众创业以带动就业。加强农民工、贫困户职业技能培训，抓好农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。完善各项社会保险制度，提高统筹层次，扩大保障范围。抓好城乡低保等特困群体生活救助，切实保障妇女儿童合法权益，健全残疾人社会保障和服务体系。新建扩建乡敬老院，发展福利慈善事业。加快推进水库移民避险解困试点工程和移民库扶项目建设，着力改善民生，推进茶谷建设，促进经济繁荣，社会进步。认真实施学前教育三年行动计划，加强义务教育均衡发展。全面推进家庭医生签约服务，促进分级治疗，加强农村医疗卫生机构服务能力建设。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动。加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化。深入开展文化惠民工程，推进文化大繁荣。注重防灾减灾体系建设，提高气象、地质灾害防御能力。 （六）创新社会治理，保持社会和谐稳定 积极推进网格化管理，加强流动人口、特殊人群管理。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制，加强抓好重点行业、重点领域事故防控、深入开展“铸安”行动，坚决遏制较大事故发生。切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，推动信访工作重心下移、关口前移。健全完善社会治理体系，积极做好治安防控工作，加大矛盾纠纷排查化解，完善社会稳定风险评估制度，最大限度减少和预防社会矛盾。完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进公共安全视频监控系统建设，依法严厉打击各种犯罪，加强公共场所消防和学校安全管理，确保人民群众生命财产安全。全面启动多部门联动调处机制。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。深入推进“七・五”普法，加强困难群众法律援助，顺利推进法治高峰建设。 （七）突出重点，着力做好十件实事 （八）加强政府自身能力建设，努力提高执政水平 各位代表!坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，惟行惟勤，实干担当，努力向全乡人民交上一份合格答卷。实现今年的目标任务，需要全乡广大干群的共同努力，更需要政府自身的积极作为。我们将不断加强政府自身能力建设，着力提高政府执行能力，不断开创政府工作新局面。 一是强化法治意识，严格依法行政。提高运用法治手段解决难题的能力;扎实开展法治宣传和普法教育，为全面推进依法治乡创造良好环境。健全和完善行政权力监督约束机制，自觉接受监督，让权力在阳光下运行。重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。完善行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推行政府权力清单制度，推进政务公开，不断提升依法行政水平。二是完善工作机制，狠抓工作落实。弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，提升机关效能建设，不断改进政府机关作风。三是坚持廉洁从政，树立良好形象。继续开展“两学一做”学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，加强廉政风险防控，进一步规范政府项目管理，强化监督和监管，坚决纠正部门和行业不正之风。加强审计，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严控“三公经费”，严防“四风”问题反弹，以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表!伟大的时代呼唤敢为人先的开拓者和建设者。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，在驻乡县政协委员和社会各界的广泛监督和支持下，锐意进取，勇于创新，敢于担当，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，为建设“平安高峰、活力高峰、生态高峰、美丽高峰”而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第一次会议（2017年1月6日）镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来工作回顾五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，团结带领全镇广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关，为“十三五”良好开局奠定坚实的基础。过去五年，是抓转型促发展，项目建设不断提升的五年。转变发展观念，着力谋划项目建设，促进经济转型发展。建设群众文化活动健身广场、生态停车场，完成晓天河漂流招商项目，以项目推动晓天经济社会发展。过去五年，是扩规模促升级，现代农业基础不断夯实的五年。紧紧围绕农业增效和农民增收，进一步优化和调整农业产业结构，更加注重发展的质量和效益，改善农业生产生活条件，促进农民增收，实现全镇农业经济快速发展。过去五年，是强内涵提质量，以旅游业为龙头的服务业不断发展壮大的五年。充分依托“一山一漂流、一街一壶茶”资源特色，打响“兰花古镇、生态晓天”旅游品牌。旅游基础设施日趋完善，服务功能进一步增强。积极发展特色农家乐，结合独特的自然风光和特色农产品，打造低碳、绿色乡村旅游产业。过去五年，是优环境塑形象，城乡面貌发生明显变化的五年。村村通水泥路实现了全覆盖，村组道路硬化工程步伐加快；顺利完成了晓小路征收拆迁任务，圆满完成晓小路升级改造工程；建设了方冲、郭冲、三元、和岗、中大街、政府驻地集镇建成区美丽乡村，扎实推进茶谷小镇建设；实施了“三线三边”环境整治，对晓天河集镇段进行了综合治理，美化净化集镇环境，打造晓天河景观带；集镇道路实现了硬化、绿化、亮化、美化。过去五年，是办实事惠民生，群众生活持续改善的五年。持之以恒地落实各项民生政策，切实保障改善民生，有序推进农村危房改造工程，解决了一批关系群众切身利益的现实问题。改善了中小学办学条件，不断整合优化教育资源，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。持续推进社保扩面，居民医疗、养老保险覆盖面不断扩大。新建了查湾敬老院，全力推进“老有所养”。过去五年，是夯基础保平安，社会管理水平不断提高的五年。加强社会治安综合治理，社会治安防控体系逐年完备，人民群众安全感、满意度逐年提升。严把食品药品安全关，保障全镇广大群众食品药品安全。落实领导干部信访接待日和重大案件领导包保责任制，一批信访积难案件得到妥善处理。新建、改扩建16个村级活动场所，全面做到场地面积达标，服务功能完善。过去五年，是强作风优服务，自身建设不断加强的五年。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育，加大对政府机关作风建设监督力度，廉洁从政意识不断增强。 二、2016年工作取得的成效2016年是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了十一届五次人代会确定的各项主要目标任务，实现财政收入805万元，同比与上年持平；完成固定资产投资近2.7亿元，继续保持了经济和社会又好又快发展。 （一）以优化产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。继续巩固传统农业。全面推广优良杂交水稻品种1.25万亩，杂交玉米种4500亩，良种覆盖率达98%以上；实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥4800亩。大力发展特色农业。发展无公害茶园达4000亩，无公害苗木基地2000亩；设施栽培面积达5000亩，涉及花卉苗木、食用菌、高山蔬菜、农业生态园等。抢抓茶叶产业发展新机遇。组织制茶能手参加了“全县名优茶传统工艺大奖赛”，多名选手获得了金奖、银奖；配合县茶协在白桑园、双河、苏平、方冲、南岳、查湾、独山、龙井等重点产茶大村开展新型茶农培训，拓宽茶农视野；大力发展舒茶早，今年共引进栽种舒茶早良种苗近百万株；引导查湾、龙井、苏平、舒川、双河、方冲等大户，购置十多台茶园耕作机，极大地提升了茶园的管理水平。 （二）以招商引资为突破口，镇域经济稳步提升。招商引资成果丰硕。截止十二月底实现招商引资合同额2.3个亿，共开工3个项目，实现到位资金9600万，完成县下达任务的320%，比上年增长12%。农村电子商务发展迅速。全年共发展6家电商业务点，其中一个点业务量始终排名全国400强之列，通过电子商务平台的快速推进，在宣传晓天、推介名优产品等方面发挥了巨大的能量。积极创造机会组织成立农民专业经济合作社。2016年新成立4家专业合作社，变农户分散经营为规模经营，提高了农民专业化生产、规模化经营、市场化营销水平，推动全镇农村优势产业发展，盘活农村经济。 （三）以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。城乡环境有了新提升。以美化集镇、提升集镇品味为目标，打造集旅游、赏景、休闲、娱乐为一体的晓天河景观带，目前一期的2道拦河坝、两岸1000米挡土墙已经建成；大力推进美丽乡村建设，建设和岗中心村，中大街中心村和政府驻地集镇建成区，镇村环境大为改观。继续推进茶谷建设，安徽省万佛山兰花苑项目已经开工；投资800万元占地28亩的群众文化活动健身广场征地拆迁工作已基本结束，即将招标动工。旅游产业有了新看点。投资2000万元的晓天兰花谷漂流项目一期工程基本完工，在5个月试漂阶段接待了南京、合肥、宿州、杭州等多地的游客，已成为晓天乡村旅游的一个亮点；正在筹建的晓天茶文化综合体项目，包括兰花茶园、万佛山茶谷驿站、旅游休闲度假三大项目工程，项目总投资约2000万元，目前已完成全部的规划设计工作，即将进入施工阶段。基础设施有了新改观。投资约900万元的晓真路扩建工程顺利推进，利及和岗、大河、真仁、黄沙、天仓5个村及晓天中心校，近7000人受益；总投资1000多万元的生态停车场工程，已于11月17日正式动工，建成后将成为舒城西南山区规模最大的停车场；投资60万元的农贸市场升级改造工程目前已完成规划设计和招投标工作；实施农村道路畅通工程96公里，投资近6000万元。 （四）以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。全面实施精准扶贫。镇成立了扶贫工作站，村配备扶贫专干，配齐配强工作人员，落实专项资金，建立镇村扶贫各项制度。编制了《晓天镇脱贫攻坚“十三五”规划》，先后开展了建档精准核查，万名干部结对帮扶走访活动，实施了贫困户产业、教育、医疗、生态保护等十大扶贫措施。以镇多次组织开展扶贫检查、验查工作，扎实开展脱贫攻坚“人人访，户户查”活动，梳理问题清单，并及时落实整改。通过一系列举措，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全年共脱贫555户1604人。改善提升保障民生。2016年，全镇21个村实施一事一议项目21个，总投资200万元。顺利完成土地确权登记工作，全面完成了档案的整理和归档。完成危房改造170多户。实现新农合与城镇居民医疗保险并轨，共完成35059人参加城乡居民医疗保险，参保率为96%，位列全县前列。投资191万元的管网延伸工程已全部完工。投资近1000万元的新自来水厂项目工程已完工，正在进行试供水。完成征兵任务14人，超额完成目标任务。随着全面二孩政策的放开，及时调整计生工作思路，把提升服务水平，依法行政、提高群众满意度作为工作重心，明确责任，抓调度、促平衡，优指标。2016年有望进入全县先进行列。积极创新社会管理。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处，辖区内安全生产实现了零事故。逐步规范辖区内烟花爆竹经营，销毁了一批假冒伪劣产品。强化治安巡逻、值班守护工作制度，突出抓好重点时期重点区域的治安巡逻，新增视频监控20处。组织相关部门联合开展执法，依法取缔无照经营2户，取缔黑网吧3处，收缴老虎机25台，通过整治，重点地区周边治安环境明显好转。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律授助工作扎实开展，全年成功调解各类矛盾纠纷149件。对校园安全及周边环境进行整治，尤其是校园及周边的精神病人和各类治安隐患人员进行全方位摸底登记，同时落实监控监护责任人，并同责任人签订监护监控责任书。 （五）突出效能提升，全力加强政府自身建设。进一步加强政府自身建设，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级的决策部署，以严的精神、实的作风，攻坚克难、干事创业，不断开创晓天经济社会发展新局面。坚持依法行政，增强公职人员尊法学法守法用法观念。自觉接受人大监督和政协监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效，去年共受理议案18件，已办理11件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的7件。着力提高政府效能，严格绩效管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。推动行政行为公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。坚持不懈地改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决治理懒政怠政行为。落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，组织镇村干部到六安市党风廉政教育中心接受教育，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，总结过去五年，我们在压力面前经受住了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干部的共同努力，得益于镇人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2016，一年来的成绩令人欣慰，一年来的付出值得赞扬。同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和不足，主要体现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，发展不平衡，脱贫攻坚、同步小康的压力依然很大；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是重点工程困难多，进展较慢，部分工作环节存在拖后腿的现象；四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 三、今后五年政府工作的目标与任务今后五年，是晓天建设发展的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，更是加快经济发展方式转变的攻坚期。面对新形势，立足新起点，我们要夯实基础、做强产业、建设村镇、改善民生，决不辜负全镇人民的期望和重托！今后五年政府总的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府“绿三角”的战略定位，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，以绿色发展为导向，以项目工作为抓手，全面实施生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇四大战略，坚决打赢脱贫攻坚战，全面深化改革，坚持依法行政，不断推动晓天三个文明建设快速健康发展。今后五年的奋斗目标是：全镇国民生产总值年平均增长9%左右；工业总产值达1.9亿元，年均增长11%；财政收入力争达到1200万元，年均增长9%左右；农村居民可支配收入达17000元，年均增幅13%；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将晓天打造成全县特色旅游乡镇和经济强镇。总之，经过未来五年努力，全镇经济更加繁荣，村镇更加美丽，环境更加优良，人民更加幸福，制度更加完善，社会更加文明，实现全面建成小康社会宏伟目标！ 四、2017年政府主要工作2017年，是我镇承前启后、继往开来的关键一年，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，政府工作将继续以“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会，全力打造“兰花古镇，生态晓天”。2017年主要预期目标是：全镇国民生产总值增长10%以上；实现财政收入900万元；招商引资到位资金增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入增长13%以上；固定资产投资稳定增长；完成预期脱贫任务；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，人口素质得到提升，集镇建设迈出新步伐，群众居住环境进一步优化。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： （一）坚定信心、强化措施，全力助推精准脱贫攻坚。按照县委“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，坚决完成2017年度脱贫目标。一要坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，切实把今年的脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层压实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二要坚持群众主体，激发动力。处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三要坚持分类施策，精准发力。坚持“一户一方案”，严格落实产业就业脱贫、健康脱贫、政策兜底脱贫等主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫，抓住国家和省市县政策机遇，以脱贫攻坚工作为统领，实现精准脱贫的目标。 （二）主抓项目、提高品质，全力谱写“兰花古镇”新篇章。把项目工作作为推动全镇经济社会发展的关键环节，多措并举积极谋划2017年项目工作，通过依据重大规划争项目，盯住产业政策抓项目，立足资源优势上项目，创新招商方式引项目，优化发展环境促项目，确保项目建设再上新台阶。一要继续推进在建项目尽快建成验收。积极推进2016年已实施项目生态停车场、东山农贸市场、兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑、晓天茶文化综合体项目在2017年尽快建成通过验收，早日投入使用，发挥效益。二要不断推进小集镇和美丽乡村项目建设。对晓天宾馆沿街、晓天河两边实施立面改造，整体打造富有徽文化风情的特色景观小镇；新建污水处理设施，启动三线入地工程；对老街部分房屋进行修缮；建设南岳美丽乡村中心村；打造方冲等村乡村休闲旅游项目。三要有序推进民生项目。继续实施农村公路畅通工程，争取开通通往三个工作片公交，改善山区交通条件；全面完成光伏发电项目，助推扶贫攻坚；新建人社所、司法所办公场所，新建兰花苑住宅小区；推进方冲、三元农发项目建设。 （三）调整结构、转型升级，全力展现“生态晓天”新风采。一是聚力做好农业。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。要加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣；要重视发展特色产业和加强农田水利基本建设，提高群众生产生活条件和收入水平。二是努力做强电子商务产业。积极抓住机遇，依托自身农业大镇优势，加大“农村淘宝”建设力度，通过政策支持、规范引导、人才培育等多种措施，推进电子商务健康快速发展。并引导大学生村官、农村青年、返乡高校毕业生、致富带头人等投身农村电子商务发展。三是大力发展旅游业。推进旅游全域化发展，推进旅游全区域提升，抓好旅游资源整合。强化集镇建设和管理，提升集镇的品位、气质，改善集镇面貌。围绕旅游“吃住行游娱购”六要素，加快改善住宿、餐饮、出行等条件，大力发展农家乐，为游客提供玩、吃、住、乐一站式服务。 （四）关注民生，保障稳定，全力汇聚幸福和谐新优势。全面落实民生政策，提升群众获得感。提升人口计生工作服务水平，构建新形势下良好的人口环境；加大科教文卫事业的资金投入，加强软、硬件设施建设；完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度；抓好城乡居民医疗保险工作，充分调动广大城乡居民积极性，让群众得实惠。全力维护社会稳定，提升公众安全感。以“平安乡镇”建设为目标，进一步完善防控网络建设，减少和预防治安事件发生。加强重点群体的管理，降低违法犯罪率。构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故。加强食品药品的安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。改善镇村居住环境，提升群众幸福感。推进城乡环卫一体化工作，进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，严格守住土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。 （五）提升效能、转变作风，全力提供建设发展好保障。一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。始终强化发展意识，打破惯性思维，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地流转、房屋拆迁、信访案件等问题上依法合规，按照程序解决问题。二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。围绕贯彻执行中央八项规定精神，进一步整治“酒桌办公”，打好作风建设“组合拳”。加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。集中力量做好村两委换届工作，将工作能力强、政治素质高、群众威信高的年轻人才考察进入后备干部，提高村两委的战斗力。不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力。大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩。三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识。建立健全绩效考核目标管理制度，更加突出干事创业的用人导向，更加注重看质量、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力，为全镇经济社会发展提供强有力的保障。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。我们面临的压力前所未有，我们面临的机遇千载难逢。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，立足新起点，迈上新征程，瞄准新目标，凝心聚力，开拓进取，为建设和谐美好新晓天而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干汊河镇政府工作报告

  2017年1月5日在干汊河镇第十八届人民代表大会第一次会议上干汊河镇人民政府镇长郭玉龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年发展成就和2016年工作回顾过去五年是全镇经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众生活改善较好的五年。五年来，我镇认真贯彻落实党中央各项路线方针政策，贯彻落实县委县政府决策部署，紧密围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，大力实施工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略，较好地完成了各项目标任务。先后获得省、市、县授予的省级生态镇、省级产业集群专业镇、市小城镇建设重点镇，获得全省“六五”普法先进集体等荣誉。五年来综合实力稳步提升。2016年全镇地区生产总值23亿元，是五年前的2.1倍；规模工业总产值10.6亿元，是五年前的2.2倍；财政收入万元，是五年前的2倍；农民人均纯收入12160元，是五年前的2倍。由于几项主要经济指标均实现翻番，我镇综合实力考评稳居全县一类乡镇阵营。五年来工业农业快速发展。突出以招商引资为引擎，加快民营经济发展，先后引进项目30个，累计引进境内到位资金14.56亿元，努力培育镇内民营骨干工业企业，全镇民营工业企业发展到76家，个体工商户710户，其中规模工业企业6家，亿元以上工业企业2家，形成羽毛产业集群，引资建成占地150亩南聚工业园，已建成的15万平方米标准化厂房已入驻企业10多家，工业园先后被命名为省级农民工创业园和省级中小企业孵化器，园区翰文运动用品公司在上海股权托管交易中心成功挂牌上市。坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业，大力发展现代农业和生态循环农业，已形成无公害蔬菜、葡萄、药合等8大农业示范基地和20多个畜牧业标准化养殖小区，生猪饲养量占全县六分之一。着力培育绿色产品品牌，培育了“周瑜牌葡萄”等绿色有机认证产品，阳光雨露农业生态园有限公司成功登陆安徽股权托管交易中心农业板挂牌上市。五年来城乡面貌显著改观。坚持高起点规划集镇和美丽乡村建设，不断加大基础建设投入，累计投资3.9亿元，尤其是2016年投入1.1亿元，为历年最多。先后在干镇、新街集镇沿街路总长4公里路段安装路灯、修人行道、建下水道、进行绿化，结合“三线三边”环境整治，综合抓好集镇卫生保洁、经营秩序治理、绿化亮化和电缆线、排水道、柏油路及立面墙等基础设施建设；围绕“六个一”工程，兴建集镇生活污水处理厂和工业集中区污水处理厂，兴建和苑小区、周瑜雅苑、西宕中心村庄小区和街头文化广场及小街、沿河水泥路等设施。抢抓机遇，累计拓宽改造乡村道路100多条，总里程达300多公里。整修清淤大小渠道100多条，兴修加固杭埠河等圩堤2000多米，各村均扩挖多口当家塘。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站和校舍安全改造等惠民工程都得到落实，21个村（街）的农村电网基本进行改造，通讯、广播电视等网络已基本覆盖全镇。全镇19个村级卫生室、1个卫生服务点，20个村级活动场所建设面貌一新。五年来社会事业全面进步。创新实施网格化社会管理，对辖区实行“三级”网格管理，以镇群众工作站、村（社区）群众工作室、组群众工作点三级群众工作体系为基础搭建服务平台，并落实领导干部接访、走访、下访等制度，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，实施村干轮岗警民联调，妥善处理了一些历年遗留问题。始终保持高压态势，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无较大安全责任事故发生。计划生育、扶贫攻坚、民政优抚、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表，刚过去的2016年，作为“十三五”起步之年，我镇经济社会继续保持了良好的发展态势，较好地完成了脱贫攻坚、招商引资、工业经济、现代农业、集镇建设、计划生育、社会稳定、民生工程及效能建设等重点工作任务。一是精准扶贫完成年度任务。成立扶贫工作站，配齐配强工作人员，落实干部职工结对帮扶贫困户2714户、6910人，开展了精准扶贫推进月活动，完成了脱贫攻坚动态调整和信息采集工作，深入开展了对贫困户走访和副科级干部“人人访、户户查”活动，完成了443户1250人脱贫任务。发放扶贫资料袋2139个、扶贫联系卡2139张，产业扶贫申报112户，享受补贴资金172380元；雨露计划申报10人，享受资金27000元；贫困大学生救助申报10人，享受资金20000元；贫困家庭学生普通高中助学金共计30人3.25万元，中职助学金3人0.3万元，中职免学费11人1.04万元，居家就业申报113人，人均增收2400元；护林员申报50人，预计人均增收6000元；新农合筹资共计减免4608人552960元；申报四个贫困村光伏资金80万元，申报四个贫困村债务资金320万元；扶贫小额信贷发放贷款4户共计14万元；争取供电资金70.31万元完成龙山村8#台区和泉堰村5#台区新建工程；共计完成贫困户危房改造83户涉及资金105万元；贫困村道路畅通工程村道16条371.5万元，乡道2条，780万元；四个贫困村定点帮扶总投资26.26万元。二是努力保持经济平稳增长。面对经济下行压力，贯彻落实上级党委政府部署的“调结构、转方式、促升级”一系列措施，努力保持经济平稳增长的态势。以招商引资为引擎推动工业经济发展，共引进招商引资项目5个，实际到位资金2.5亿元。工业经济呈现平稳发展的态势，全镇民营工业企业76家，个体工商户710户。大力发展现代农业，支持以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干形成新型农业经营体系，有31家农民专业合作社和25个家庭农场登记注册，培育农业产业化龙头企业13家，其中省级1家、市级5家、县级7家，省级林业产业化龙头企业1家。三是不断夯实农村发展基础。实施千万亩森林增长工程，加强森林防火，夯实林业发展基础，完成面上造林面积366亩，实施县重点工程S317森林长廊绿化工程950亩，完成新造林抚育1500亩、特色经济林540亩，落实油茶示范林732亩管护。抓好防汛抗旱，筑牢农业水利基础，实施高标准基本农田治理5000亩，实施高洋塘水库、小南塘水库、15口水塘整治水利工程和5.9公里西支渠、11.6公里的东支渠和复元支渠养护。实施水毁工程修复项目，总投资234.9万元，实施七门堰引水渠渠埂水毁重建、杭北干渠龙山电站至团结闸段除险加固、金跃石桥及跌水拆除重建3处较大工程，投资93万元，修复46处其他水毁工程。强化畜禽防疫工作，开展“平安农机”创建，全镇新增机械73台套，全面落实减负和惠农政策,兑现农业补贴资金555.34万元，有序推进，基本完成20个村、15713户、50446亩土地确权颁证工作，开展集体土地确权颁证工作，已经完成测绘工作；巩固农村电子商务发展，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，扎实开展农业科技下乡、新型农民培训、农机购置补贴、森林防火、防汛抗洪和秸秆禁烧等工作。四是强力推进重点工程实施。强化落实“七个一”推进机制，推动10项重点工程建设：一是集镇老农贸市场综合改造工程启动，完成规划设计，配套道路方店路已开工兴建；二是瑜城文化广场工程目前已进入全面施工阶段，半年内建成；三是周瑜雅苑和周瑜商城商住小区建设，周瑜雅苑商住楼框架施工基本完成，周瑜商城商住小区完成拆迁征地；四是各项水利工程建设，县2016年小农水项目县工程，涉及6个村，衬砌渠道127条，清淤镇内较大渠道干汊河小河和赵坝排水河共计7.4公里，整治塘口10座，目前完成了40%工程量；农村饮用水巩固提升工程，涉及9个村的管网延伸和新街水厂扩建及取输兴建工程，目前各施工单位正全力施工，完成任务30%；水土保持综合治理工程，涉及5个村，坡改梯面积60.2公顷，山塘14口，渠道3条，完成任务40%；五是七门堰休闲生态园、阳光雨露生态园、复元誉阳生态园和柳抱泉有机大米生产基地等生态农林园区扩建和新建工程，誉阳生态园项目已经完成山地流转、坡改梯整理、园区管理房屋院墙兴建等基础工作，园内8口池塘已挖掘；其他园区扩建和新建工程均在有序推进；六是周瑜大道二期工程，目前也进入全面施工阶段；七是万佛湖快速通道绿化提升、交通便道建设、水利工程恢复及农村道路畅通工程建设，万佛湖快速通道绿化工程由县政府统一实施，现正在抓紧实施中；S317交通便道工程，涉及9个村，里程达4.937公里,已经全部完工；畅通工程村道建设涉及8个村，21条道路，除新塘路正在建外，其他20条道路全部完工；实施畅通工程乡道建设，涉及5个村3条路，其中干棠路、圣桥路已经完成招标；八是美丽乡村建设。在巩固七门堰、洪宕中心村庄基础上，已经建成西宕龙头居住小区，顺河、九龙塘中心村庄也实施了建设。九是土地增减挂、高标准农田治理、轮窑厂复垦等项目工程，土地增减挂涉及20个村、89个项目区，共有865亩，全面实施房屋拆迁和地面清障，目前完成近300亩土地治理，高标准农田治理完成5000亩治理，轮窑厂复垦涉及正安第五轮窑厂和新街第一轮窑2个窑厂，已经全部停产、拆除了窑体、实施了土地复垦；十是村级活动场所标准化提升改造工程，新建5个村、改扩建9个村，11个村动工在建，3个村已经竣工。此外，配合实施了古泉-昌吉110万特高压项目建设17个塔基占地测量征地施工。五是城乡环卫一体步入正轨。进一步推进“城乡环卫一体”工作，开展文明创建活动,集中清除存量垃圾，建立健全“城乡环卫一体化”工作管理长效机制。一是成立推进“城乡环卫一体化”工作领导小组，整合村镇建设办、街道居委会、城管中队等相关单位，成立“城乡环卫一体化”办公室，负责此项工作的指导、检查、督促和考核工作。各村（街）也相应成立了领导小组，配备村专职保洁员46名、兼职保洁员133名，由城乡一体化办公室进行了专门培训。二是设立“城乡环卫一体化”工作专项资金，用于环境卫生设置配备、保洁员队伍的工资和日常支出，直接投入环境综合整治资金260万元，集镇配备封闭式垃圾转运车1台，村发放手推式垃圾运输车21辆，树立环境卫生指示牌16处，修建垃圾池10个，购置垃圾桶400多只，覆盖全镇21个村街道，建立了“户分类、村收集、镇运转”的垃圾处理模式。三是将卫生保洁、路灯及绿化管护通过招标由社会专业公司承包经营，集镇卫生招标33万元，绿化维护3.6万元，农村垃圾运输15万元。四是制定一套环卫绩效管理制度，考核标准包括主干道路面清洁、垃圾清理、河道清淤、公厕清理保洁、绿化带巡护保洁以及对环卫设施的维修、养护等，实行积分制，采取月考评和年终考核相结合。安排人员定期对全镇的交通干道沿线环境整治情况进行督查，凡未完成整治任务的村，将扣除相关村环境整治“以奖代补”资金和村积分；根据各村（街）“环卫一体化”工作考核情况，采取以奖代补的形式兑现经费。着力整治了农村生活垃圾。六是大力振兴生态旅游产业。围绕打造“旅游名镇”这一目标，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。一是积极做好旅游景点宣传推介工作，广泛通过各种媒体、广告招牌和招商引资把特色旅游景点开发向外宣传；二是积极支持七门堰、阳光雨露和誉阳生态园建设，着力发展农家乐旅游业；三是进一步抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。重点打造胡底烈士纪念馆红色旅游，对胡底烈士纪念馆进行广泛宣传，吸引县内外各界人士和各单位组团前来参观，据统计，自胡底烈士纪念馆开馆以来，接待前来参观的游客2万多人次，已经被县安全领导小组授予全县安全教育基地，被县委组织部列为全县党员干部革命传统教育基地，被县纪委监察局授予县级廉政教育基地。七是扎实推进民生工程开展。认真实施35项民生工程，全年兑现资金类民生工程发放补贴资金2848.6万元。工程类民生工程：完成“一事一议”财政奖补项跨年项目1个，完成新建15个项目，包括修渠2条、修路13条、修桥1座，共投入项目资金271.91万元。扎实开展城乡居民养老保险扩面和基本医疗保险工作，全镇城乡居民养老保险新增参保人员342人，截止目前全镇共参保人员19832人，占县下达任务的103.3%；全镇城乡医保参保人数为56233人，占县下达任务的100.3%，位居全县首位。认真做好了2011-2012年度城乡居民养老保险档案整理和在职村干部参加城镇职工养老保险工作，共整理城乡居民养老保险档案资料32774份，为全镇53名在职村干部办理了城镇职工养老保险。落实民政优扶政策，共评出农村低保957户，1462人，城镇低保141户，186人，其中调出470人，新增170人，共发放各类优抚定补资金241.09万元，五保户补助资金194.7万元，农村低保资金228.7万元，残疾人生活救助121.1万元，孤独救助18.3万元，计生奖扶187.5万元,城乡医疗救助款32.18万元，临时救助款6.3万元，发放洪涝救灾款45万元，给42名白内障患者进行了免费复明手术，对2所镇办敬老院加装了安全监控设备，更新了消防设施，发放资金189.8万元完成117户危房改造。八是全力确保社会和谐稳定。推进网格化社会管理工作，召开了村“两委”主任培训和法制教育会议，与各村、各单位签订《社会治安综合治理目标责任书》，深入开展矛盾纠纷排查调处。从今年5月份起实施村干轮岗警民联调，由镇综治办、派出所、司法所和21个村街的89名轮岗干部，运用警民联调机制，共排查调处各类矛盾纠纷175起，其中10起较典型纠纷达到成功化解，有效避免了民转刑案件和群体性事件的发生。建立健全应急处置社会联动机制，加强社区矫正等特殊人群教育管理，加强校园周边环境整治，开展七五普法；全年召开4次安全生产会议，落实企业主体责任、部门监管责任和基层属地管理责任，开展了“安全生产月”宣传活动，集中开展了5次安全生产大检查活动，加强重点行业和领域安全隐患整治，强化食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣、非法生产销售、非法添加等行为，及时查处了安全隐患，全年未出现重大安全事故，社会大局保持稳定。九是全面推动社会事业进步。狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传及群众满意度提升等基础工作,多孩政策符合率100%，总性别比107.17，一孩性别比107.32，二多孩性别比106.93，政策内二多孩早孕发现率达到70.2%，有效降低了二多孩出生人口性别比，访视到位率100%，降低了出生婴儿缺陷率，计生各项指标均达到县考评目标。完成乡镇妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，提高了镇村卫生一体化服务水平。加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，杜绝了乱占用基本农田现象和乱挖乱采现象；加强环境保护，严格控制了高污染企业申办，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化；全面部署落实了义务教育均衡发展工作，顺利完成原朝阳小学、复元小学、柳湾小学、泉堰小学、瑜城小学的撤并和两所初中的整合，投入28万余元为镇中心小学完成操场征地6.5亩，均衡发展顺利通过了省县检查验收；落实镇党群文化活动中心文化活动场所、资源共享和免费开放，实现了村级广播全覆盖，强化了宗教场所和宗教活动的管理，开展健康向上的文化活动，举办了送电影、送戏下乡和群众广场舞等活动；积极开展“最美家庭”和“最美干镇人”等评比活动，大力培育社会主义核心价值观，表彰了21个“最美家庭”、1000户“五星级文明户”，推荐宣传了10多名“最美干镇人”，其中有5名先后获市县表彰，弘扬了正能量。圆满完成征兵和银龄安康保险任务，启动开展第三次全国农业普查和乡镇志编纂工作。此外，工会、共青团、妇联会、关工委、老干部等工作也都取得了良好成绩。十是不断加强政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能，加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真办理人大代表建议和议案，对镇十七届人大五次会议上代表提出的建议件，召开了专题会议，确定了承办责任人，能解决的即时落实，因政策等原因暂时不能解决的向代表做好解释。各位代表，五年的拼搏奋进，五年的丰硕成果，一个干事创业、团结务实的干汊河，一个自强不息、日新月异的干汊河越发充满魅力和生机。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着不足，表现为：经济发展缺少大项目支撑；财政保障和环境保护压力很大；安全生产和维稳形势仍然严峻；干部作风建设仍须加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、今后五年奋斗目标和2017年主要任务各位代表，今后五年，是我镇加快发展、经济腾飞、全面脱贫的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。根据“十三五”规划目标，今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省委十次党代会精神和县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的发展思路，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以“调转促”为路径，坚持发展不动摇，全力打造“周瑜故里、羽毛之乡、体育小镇、休闲福地”，努力实现“富裕、实力、魅力、幸福、平安”干汊河的目标。今后五年主要奋斗目标是：到2021年实现全镇地区生产总值、财政收入、全镇农民人均纯收入均比现在翻一番以上。实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。完成计划生育主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善。实现上述目标，重点要把握好以下六个方面：一是坚持基础先行。重点突出农村水电路等基础设施建设，注重工业园区、美丽集镇和美丽乡村建设、现代农业、文化旅游等重点工程建设，继续推进基础设施大提升。二是突出项目支撑。重点围绕工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态环保、基础设施、社会事业等方面，加大项目谋划统筹力度，通过编制一批、实施一批、储备一批，每年谋划一批重点项目，为全镇经济发展提供强力支撑。三是加快绿色发展。将绿色理念贯穿到发展各领域和全过程，大力发展生态种养业和生态旅游业，发展循环农业，坚持工业发展环保，积极保护生态环境，努力实现人口、经济、资源环境相协调。四是推动产业转型。在工业方面，积极改造提升羽毛传统产业，努力打造体育休闲基地。在城镇化方面，努力把干汊河小集镇打造成配套商住区、工业区和旅游服务区等功能齐全的体育小镇，并打造一批美丽乡村。在生态农业方面，立足资源优势，大力发展优质粮油、无公害蔬菜、优质葡萄草莓、药合、畜禽和特色养殖等绿色农产品基地。在生态旅游方面，按照全县“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，推进周瑜城至七门堰等旅游景区建设，大力发展乡村农家乐旅游业，积极推进胡底烈士纪念馆红色旅游。五是强化民生改善。坚持公共财政、共享发展的理念，建立健全公共财政对民生、社会事业投入的稳增长机制，扎实推进民生工程建设，实施扶贫攻坚，大力发展社会事业，不断提高社会福利和公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感和幸福感，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。六是优化发展环境。全面深化改革和推进法治干汊河建设，为发展提供良好环境。着力强化效能建设，为实现“十三五”规划目标、加快跨越发展，提供坚强有力的保障。2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、实现“十三五”计划的重要一年，做好2017年各项工作意义重大，影响深远。要突出围绕“12345”，推动全镇经济社会又好又快发展，推进政府自身建设。1、明确一个奋斗目标：即紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，努力保持主要经济指标稳居全县发展第一方阵。2、突出完成两项任务：即坚决打赢脱贫攻坚战和加快镇域经济发展。坚决打赢脱贫攻坚战，完成年度脱贫任务。认真落实“十三五”规划提出的全面脱贫要求，通过发展农村电商、光伏发电等新型产业，促进更多农民创业就业，增收致富;认真落实“单位包村、干部包户”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，大力实施扶贫重点工程，确保2017年度脱贫任务完成。加快镇域经济发展，坚持工业、农业、商贸服务业和旅游业四轮驱动，筑牢镇域经济发展基础。坚持工业化核心战略，着力培育以羽毛产业为主导的体育产业，进一步完善工业集中区基础设施建设，扶持培育现有体育产业企业升级发展，扶持培育壮大龙头企业，围绕体育产业，形成羽毛球、球拍、球衣、球鞋等一系列产业链，积极申报省级体育用品生产基地，引资创建羽毛球训练基地，统筹带动休闲旅游、体育训练等相关产业发展。不断巩固农业基础地位，大力发展现代农业，进一步调整农业产业结构，善始善终抓好农村土地确权登记颁证工作，支持促进农业向名优特发展，在稳定发展优质粮油基础上，着力发展生态循环农业，突出发展养猪、家禽、无公害蔬菜、药合、葡萄、油茶等优势产业，重点抓好10大特色产业生产基地建设；积极推进“千万亩森林增长”工程，完成2017年度造林任务；支持20多个新建标准化养殖小区(场)实施规模化养殖、生态环保养殖；培育更多的农业专业合作社，支持农民发展“家庭农场”，引导土地向新型农业经营主体流转，带动更多农民增收致富。进一步发展商贸服务业，加速推进农村城镇化进程，盘活老油厂、供销社等存量土地，抓好老油厂存量土地开发建设的周瑜雅园建设，继续抓好供销社存量土地上商住小区综合开发建设。推进产城一体化建设，积极在南聚工业园区西南面打造电商产业园，发展电商等新型产业，吸引更多农村人口进集镇务工经商。大力振兴旅游产业，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。做好旅游景点宣传推介工作，支持相关旅游景点开发扩建，抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。3、着力狠抓三项建设：即狠抓重点项目建设、美丽乡村建设和各项事业建设。狠抓重点项目建设，夯实加快发展的基础。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以项目带动发展，以“七个一”推进机制，在继续完成2016年谋划实施的重点项目建设基础上，积极谋划一批新的重点项目：生态停车场、镇为民服务及党群活动中心建设、胡底烈士纪念馆改扩建、集镇综合整治、老农贸市场重建、顺河等村美丽乡村建设、农村道路畅通工程、各项水利设施建设、农村电网提升改造、信息化建设、古泉-昌吉110万特高压项目建设、土地增减挂和新街第二轮窑厂关停等，同时积极配合做好德上高速道路等跨区域重点建设。继续抓好柳抱泉优质矿泉水引资开发和周瑜城文化产业园引资建设招商项目，抓好“一事一议”财政奖补、农电网提升、饮用水安全、环境集中整治等重点民生项目工程，认真落实资金类民生工程打卡发放工作，积极推进新农合、政策性农业保险、新型农民养老保险等民生工程，为全镇群众谋更多福祉。狠抓美丽集镇和美丽乡村建设，巩固城乡环卫一体化。重点加强集镇和中心村庄规划建设管理、垃圾治理、生态环境保护，加快镇区周瑜大道等主干路网建设，加快实施农村饮用水安全等重点基础设施建设，加快建设周瑜文化广场，同时做好镇区沿街播绿、沿河布绿、清淤治理干镇小河，提升城镇品味，推进西宕中心村、顺河和九龙塘康居点等美丽乡村建设，深入推进城乡环卫一体化整治，着力整治农村生活垃圾。狠抓各项事业建设，促进全面进步。着力计划生育、土地管理和环境保护工作；狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传、群众满意度提升及出生缺陷干预等基础工作；规范农户建房，加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，坚决杜绝乱占用基本农田现象。抓环境保护，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化，综合治理环境污染问题，坚决制止乱挖乱采现象。同时，统筹抓好文化、教育、人武、工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业。4、坚持完善四项制度：即坚持完善镇村干部绩效考评制度、网格化管理和警民联调制度、每月评选一名最美干镇人制度、工作月计划周点评周通报制度。坚持完善镇村干部绩效考评制度，加大对镇村干部效能督查力度，促进干部转变作风、履职尽责。坚持完善网格化管理和警民联调制度，及时化解矛盾纠纷，深入开展“平安创建”活动，抓好七五普法教育，加强社会治安巡逻防范工作，防范打击非法宗教势力和邪教组织，加强安全生产工作，努力营造稳定和谐的社会环境。坚持完善每月评选一名最美干镇人制度，大力培育社会主义核心价值观，通过广泛评选“最美家庭”、最美干镇人，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚，进一步弘扬社会正能量。坚持完善工作月计划周点评周通报制度，促各项工作有力有序推进。5、全力建设“五型政府”：面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶，全力建设“五型政府”。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表，新目标令人鼓舞，新形势催人奋进，新征程任重道远。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更加辉煌！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年杭埠镇政府工作报告

  2018年3月24日在杭埠镇第十八届人大二次会议上的发言 孙 祥 各位代表、同志们： 现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾 过去一年，我镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，以脱贫攻坚为统揽，以项目为载体，以建设为抓手，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。全年工业产值200亿元;招商引资到位资金120亿元;财政收入4亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行储蓄存款余额16亿元;银行储蓄贷款余额18亿元;居民人均可支配收入1.4万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，累计接待观摩、调研1127次;去年8月4日，在全省开发区现场会中，杭埠作为全省三个观摩点之一，省长李国英莅临指导,给予高度肯定。全年我们先后荣获省智慧电子特色小镇、省产业集群专业镇、省级电子信息产业基地称号，并成功进入国家级开发区培育期。 （一）招商引资实现新突破。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大产业基础，瞄准重点区域、重点项目，做大招商平台，突出产业链招商、以商招商;做优招商服务，多方争取成立“三项重点工作”办公室，制定完善“上门服务”、“马上就办”制度，形成“一站式”代办模式，加大监督和约束力度，构建政企清亲关系，不断营造安商富商环境;进一步拉长、完善产业链条，促进产业集聚。2017年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约12家，总投资110亿元，主要有：投资50亿元的宏芯半导体、投资10亿元的悠易阅智能终端、投资8亿元的模具产业园二期、投资8亿元的宏捷智能电子、投资7亿元南方视讯智能终端、投资6亿元的精密电子产业园、投资5亿元龙川耀宇、投资5亿元韩国甲乙电子等。 （二）工业和民营经济取得新成绩。紧紧围绕经济建设为中心，培育大企业、大产业，促进经济发展保持强劲势头。截至目前，开发区现有入园企业超160家，已建成投产企业100多家。其中，上市公司5家;规模以上工业企业新增7家，共31家;超亿元产值企业新增3家，共23家，开发区战略性新兴产业所占比重超80%，杭埠已成为全县乃至全市创新发展和经济增长的重要引擎。 电子信息产业快速壮大。以胜利精密为龙头;以英力电子、果洛智能、智胜光学、宏芯半导体等30多家企业为骨干;以连科技、信陆电子、东超五金、刚毅电子等70多家企业为配套;总投资300多亿元，涵盖了智能穿戴、电路板、触控模组、表面处理、光学玻璃等几十类产品的电子信息产业集群实现闭环多元发展。 新能源汽车产业日新月异。以安徽沃特玛创新联盟为主导，总计划投资168亿元的新能源汽车产业园推进迅速。仅用8个月的时间，总占地2100亩、厂房建筑面积120万平米的沃特玛舒城产业园一期基本建成。目前已入园企业36家，3家上市公司加盟，构建了骨干企业+配套厂商+技术平台发展模式，形成了集压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺为一体的产业园，其中沃特玛新能源电池已试产，达产后可达3Gkwh。 装备制造产业稳步发展。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业稳步发展，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，目前投资8亿元的模具产业园二期已开工建设。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。 （三）脱贫攻坚迈上新台阶。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。进一步完善扶贫工作队伍，成立镇扶贫工作站，配备2名班子成员，5名专兼职工作人员;27个村全部进驻扶贫工作队，配齐村级扶贫专干，建立“工作队包村、村干部包组、帮扶人员包户”的包保网络。坚持“五个精准”原则，扎实落实产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程;顺利完成“重、补、促”专项工作、五大提升行动等十项重点工作。2017年，全镇产业扶贫申报183户，申请产业补助60万元;教育扶贫113人，申请补助资金20万元;危房改造申报48户，申请帮扶资金60万元;扶贫小额信贷申报215户，申请帮扶资金1087万元;统筹整合资金980万元实施23个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏发电项目，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7000元。开展技能培训、安排就业岗位，帮助860贫困人口实现就业。全年顺利完成307户、513人脱贫和3个贫困村出列工作任务。 （四）城镇建设展现新面貌。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展，不断加大基础设施建设投入，倾力打造“一座新城”。 开发区道路循环体系日益健全，多条道路正在紧锣密鼓地施工;总投入2.8亿元，长10公里的迎宾大道一标、四标、胜利大道一期、香樟大道北段等7条道路已经通车。总投入1.3亿元，长5.5公里的北环路西延路段、胜利大道二期、经三路二期等5条道路正在加紧施工。加快要素保障项目建设，其中投入1.1亿元的规划展馆已投入使用，投入6000万元的开发区自来水厂一期已经实现供水;投资2000万元的保税仓库主体与厂区配套均已竣工，即将投入使用;投入600万元的杭埠文化陵园二期工程正在施工，预计今年初可投入使用;投资21.4亿元的防洪工程扎实推进。老城区改造升级方面，投入600万元的河滨路、杭丰支路已完成道路主体工程，正在进行绿化、路灯等道路配套;祥云路等3条道路已完成施工图设计，计划年初开工建设。 全力加快安置小区建设进度，逐步实现先安置后拆迁模式，早日解决拆迁户住房难题。投入1200万元建筑面积7000的胡同安置房二期2栋住宅已通过验收;投入7400万元建筑面积4万的幸福家园7栋住宅楼均已进入装饰工程阶段。投入2.6亿元近郊村统建安置区、投入2亿元的唐王新村二期和开发区安置房二期、投入1亿元的防洪工程一期安置点和投入4.5亿元的幸福小区一期都在有序推进。按照先拆先选，公平公正原则，圆满完成胡同安置房、唐王新村安置房分配工作，让近400户居民顺心分房、舒心入住。 规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐，全力保障重大项目及时落地建设。统筹推进上湖公园及迎宾大道、产业新城、模具产业园、南聚产业园、高速公路等项目征地拆迁工作。完成胡同、孙圩、朱流圩、潘湾、培育等村1500多户房屋征收工作;完成孙圩、胡同、龙安等15个村近8000亩的土地征收工作。在今年的新城产业园项目征收，400多户，仅用两周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。 全面启动城乡环卫一体化工作，继续推行城乡保洁市场化，加大垃圾收集车、运转车配备力度，对集镇、农村、企业垃圾进行集中处理。划分停车位，安装监控设备，逐步引导车辆有序停放;控制流动摊点无序蔓延，尝试摊点集中摆放管理;加大违建巡查力度，从严处置，绝不手软。 （五）农业农村取得新进展。着力探索为农服务新机制，积极引导农业供给侧结构性调整，大力发展现代农业，落实财政惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。鼓励支持田源专业合作社、丽华专业合作社按照高标准、高质量新建两座育秧工厂，配置作业机械，争取上级奖励补贴60万元，推动水稻生产走向全程机械化。扎实推进扶持村级集体经济发展试点工作,完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，引导发展农民专业合作社，促进农业的可持续发展;以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标，全面落实禁养区制度，共计拆除和关闭养殖场户7家，拆除面积1.2万，累积补偿460多万元;继续抓好秸秆还田，确保禁烧工作顺利开展。 不断加大农田水利基础设施投入，总投入2000余万元的钱大山河未小圩涵及龙滩庵排灌站等9处水毁修复工程已顺利完成;280万元，长7公里的村级畅通工程正在开工建设;投入220万元的15个一事一议工程项目已通过验收;投资投入100多万元对姜湾、官圩村渠道进行硬化;2500亩梅林等村高标准农田项目投入生产;完成打卡发放财政涉农补助资金共计2800万元。 （六）民生保障迈出新步伐。围绕“强基础、抓落实、争先进”的工作思路，切实加强计生责任制、群众满意度服务、健康扶贫等工作落实，各项指标效果位居全县前列，良性的计生工作机制已经形成。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系，城镇居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达99%以上，办理了1600多人失地农民保险。全年不折不扣打卡发放各类补助资金，共计发放民生工程补贴类资金1500余万元。 按照“生产安全、社会平安、安居乐业、和谐创业，争创全县最平安乡镇”的创建目标。强化社会治安综合治理，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻、铁路护路联防和普法工作。建立纠纷和信访网格化管理体系，排查化解各类矛盾纠纷，信访维稳成效显著。调整充实安全生产工作领导组，建立层层负责制度，加强隐患排查整治，确保无重特大安全事故发生。加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。 此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。 各位代表，经过一年努力，一个干事创业、团结求新的杭埠，一个逆势上扬、日新月异的杭埠越发充满魅力和生机。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和奉献担当，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出;征地拆迁、企业服务、安全生产等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足;开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高;外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战;脱贫攻坚方面，精准扶贫、精准脱贫任务依旧十分艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。对此，我们定要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表： 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县贫困摘帽的关键一年，我们将按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，始终坚持重点工作项目化、项目工作责任化，全力以赴，攻坚克难，重点打造国家级开发区。 今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，一心一意谋工业发展，凝心聚力抓新城建设，千方百计促脱贫攻坚，加快杭埠经济社会等各项事业的发展。 综合考虑各方面因素，2018年发展主要预期目标为：工业产值增长30%左右，财政收入6亿元，招商引资突破300亿元，居民人均可支配收入达1.5万元，努力创建国家级开发区。 围绕上述目标任务，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出招商引资，在“大招商、招大商”上狠下功夫 进一步强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设，把招商引资作为各项工作的重中之重，按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，拓宽招商引资渠道，创新招商方式，突出产业招商、以商招商，充分发挥产业资源优势，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县三项重点工作办公室”和“县政务服务中心杭埠分中心”，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”发展开足马力，牟足干劲。 进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。对半导体产业园、电子信息港、南聚产业园等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产;对沃特玛新能源汽车一期、3D玻璃、英力电子等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;督促模具产业园二期、南方视讯智能终端、龙川耀宇、一航汽车、甲乙电子等签约项目尽快开工;对黑牛股份投资360亿元的第6代AMOLED、西门子医疗器械、加中新能源汽车等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。加快沃特玛新能源汽车压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺建设，积极争取乘用车、专用车资质，力争年产1.5万辆蓝牌轻卡、2000辆乘用车、5000辆补电车。加大企业融资扶持力度，鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （二）突出城镇服务功能，在基础设施上狠下功夫 加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。 强化基础设施支撑能力，快速推进老城区建设。投入1500万元，实施中兴路等5.3公里道路改造提升工程;投入800万元，完成农贸市场改建工程。 加大开发区基础设施投入，提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的香樟大道(北段)等4条市政道路工程按节点完成任务;对开发区已建成道路实行全面绿化、亮化、净化。启动开发区扩区工程，共计投入4亿元，按照西拓北延发展规划，新建12条市政工程，主要有海棠路、园林大道和打通环城路与杭丰路、唐王大道、香樟道路、快速通道等连接道路，为3年内新建15公里开发区道路规划起好步、开好头。 加快保障性公建步伐。投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;投入4600万元，逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4.2km景观绿化提升工程;投入4000万元，实施总长11km的天然气管线改线工程;加快上湖公园建设速度，启动五星级酒店建设和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。 加快安置房建设步伐。投入6.5亿元，建设幸福新村一期、二期;投入5亿元，新建唐王新村二期、近郊区安置房项目;投入2700万元开始防洪工程，河南、汪圩、五星安置点道路、管道修建工程;投入1.3亿元，启动玉兰园公租房项目。 加快美丽乡村建设步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。完成防洪工程一期、华夏幸福产业区和新城区近5000多户房屋征收工作;继续实行土地征收村为主，完成6000多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，全面实施城乡环卫一体化工程和企业垃圾清理工程，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。 （三）突出脱贫攻坚，在补齐短板上狠下功夫 把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色产业、光伏、健康脱贫等帮扶措施，全面推广“四带一自”产业扶贫模式,新建扶贫驿站2家，扶贫基地5处，扶贫车间6个。统筹整合使用涉农资金，安排各类项目资金370万元，确保项目落实好，见效快。认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”要求，进一步加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。 （四）突出统筹推进，在农业和农村振兴上狠下功夫 以农民增收为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，实现藏粮于地、藏粮于技，推动农业向提质增效、可持续发展转变。 继续开展农村治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通数据电视工程，扎实开展防洪工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程。 加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。 （五）突出民生保障，在社会事业发展上狠下功夫 重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平，进一步提高在全县计生工作的排位。 完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保;加强卫生服务体系建设，全面履约家庭医生签约式服务。 全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠高质教育品牌。以宣传十九大精神为契机，推进精神文明建设，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、政府自身建设 切实加强政府自身建设，继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲与时俱进、讲团结一致”的杭埠精神，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。 一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。 二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。 三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。 四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 同志们，新的一年是充满机遇、充满挑战的一年，更是充满活力、充满希望的一年。新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为;让我们在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，登高望远，撸起袖子加油干，再造杭埠佳绩，再创杭埠辉煌。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年阙店乡政府工作报告

  2017年1月6日在阙店乡十三届人民代表大会第一次会议上乡长黄政各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我乡发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们积极应对新挑战，客观顺应新常态，主动适应大发展，坚持以脱贫攻坚为统揽，团结带领全乡广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，全面完成了乡十二届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年是综合实力稳中求进的五年。我们始终坚持“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，千方百计缓解土地、环境、资金等诸要素制约，全面完成各项经济社会发展任务，实现了“集镇建设由乱到治、乡村旅游由无到有，生态农业由散到专、基础设施由破到立，经济总量由弱到强”的五大跨越。财政收入从2012年的278万元增加到2016年的912万元，累计达1914万元，这为我乡建设提供了有力支撑，五年来两行存款额累计近16亿元。旅游业发展步伐加快，全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，着力推进“六园一街一漂流”项目建设。九龙湾茶谷小院二期项目建设完工，五星农家乐争创成功。全乡建成乡村农家乐10家。省级优秀旅游乡镇成功争创。今年农民人均纯收入超1万元。过去的五年是产业结构不断优化的五年。我们坚持以增加农民收入为主线，完成全乡9853户农户土地确权和签字发证工作，确权面积达40946.3亩，其中二轮承包耕地面积22055.9亩。积极开展土地适度流转，截至目前，全乡共流转土地约12065.7亩，其中1000亩以上大户4户，500亩以上的大户9户，100亩以上的大户36户。培育和支持新型经营主体的申报和发展，目前全乡共发展家庭农场10家，专业合作社26家。大力推进绿色无公害农产品品牌创建，依托香椿资源，创立“阙红牌”红油香椿酱，并成功认证为有机农产品，香椿酱销售喜人。生态养殖业蓬勃发展，全乡生猪饲养量达2.8万头，家禽饲养量达328.5万只，水产养殖总量达5726吨，生态养殖规模化、特色化效应突显。过去的五年是乡镇面貌大为改观的五年。集镇面貌焕然一新，投入500万元实施阙店村庄环境整治，投入400万元实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。乡村道路大为改观，五年来新修通村组水泥路230多公里，通组率达95%，先后完成杜姚路、新阙路、老环湖路、春龙路、杜九路和叶转路改造升级，实施何店茶博园至万源寺景区道路和九曹路全程改造工程，全力保障环湖路建设，做好乔畈大桥和转水湾大桥加固，乡内主干道实现了大循环。农田水利建设加速，五年来相继投入7000万元资金，新建塘口150口，硬化渠道22公里，实施水土保持350亩，实施阙店河、龙潭河治理工程。实施农村饮用水安全工程，2015年完成望阳、向山、叶畈自来水管网延伸工程，新增自来水入户1500户，今年实施余冲村自来水管网延伸工程，新增自来水入户800户，全乡自来水入户率达95%。实施农网提升工程，先后新增、改造电力台区46个，余冲台区争创省示范台区。生态保护成效明显，大力实施千万亩森林增长工程，五年来共完成油茶造林任务4000余亩。实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，全力保障龙潭河治理项目，加强国土资源保护。2014年成功争创全省生态示范乡镇，阙店村争创省级生态村。过去的五年是社会事业全面进步的五年。加快发展卫生事业，投资180万元、建筑面积1165平方米的卫生院综合住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达99.72%。不断改善办学条件，实施阙店中心校迁址，阙店中心校教学楼与宿舍楼投入使用，完成杜店敬老院校舍改造，杜店中学办学规模扩大，在校生突破1900人。扎实做好民生工程，投入200多万元实施敬老院改造，完成敬老院搬迁，五保户供养实现应保尽保。全面启动脱贫攻坚战，落实各项扶贫政策，2014年实现脱贫人口363户、1280人，2015年实现脱贫人口412户、1455人，2016年实现脱贫人口474户1645人，顺利通过省第三方脱贫攻坚工作组评估验收。大力推进文体事业，投入150万新建农民文化乐园，满足群众的文化需求，民间艺术走向舞台，彰显乡域文化特色。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。过去的五年是政府行政效能不断提升的五年。深入开展“两学一做”学习教育活动，以“讲看齐、见行动”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立阙店乡微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全干部绩效考核机制，创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过不断的加强自身建设，五年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。一年来，我乡人大代表履职尽责，察民情、听民声，先后提交事关群众贴身利益的议案、建议32件，我们以高度的责任感，扎扎实实做好每一件议案、建议的办理工作，并加强督促检查，做到事事有回音，件件有落实。总结五年来的工作，我们也清醒的认识到，当前我们仍存在不少困难和问题，主要表现在：公共服务配套相对滞后，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进度慢，境内大项目落户少，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度比较大，集镇建设有待加强，服务功能不够完善，扶贫攻坚任务艰巨，因病、因灾返贫现象依然存在，政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对，变压力为动力，奋力开创全乡经济社会发展新局面。今后五年的政府工作未来五年是全面贯彻落实“十三五”规划，建设小康社会，推进社会主义现代化进程的新阶段。新一届政府将紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好生态旅游、集镇建设、扶贫攻坚、生态农业、基础设施、民生工程等工作，力争实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”。主要预期目标是：--经济增长达到全县平均偏上水平；--固定资产投资4.8亿元；--财政收入实现1000万元；--农民人均纯收入超11000元；--人口自然增长率控制在5‰以内。今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：1、做好阙店河改造治理工程；2、抓好阙店街道污水处理工程；3、实施新阙路改造升级工程；4、协助架设龙潭河Ⅱ桥；5、协助环湖路建设；6、建设乡文化中心；7、建设乡体育中心；8、转水湾香椿产业园项目；9、推进国学特色教育；10、积极推动杭埠河神墩大桥建设为实现上述目标，在“十三五”期间，我们建议做好以下三个方面工作： 一、经济社会发展再上新台阶。一是乡村旅游成为主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，谋划促进旅游发展的大项目，加快推动乡域旅游服务业提质增效。紧盯“六园一街一漂流”茶谷项目不放松，完善相关配套设施。加快发展沿线沿河乡村旅游，支持各村发展生态农业和农家乐。认真做好省级生态村争创工作，倾力打造“香椿之乡”，谋划创造“禅修小镇”。二是集镇面貌提质增效。完善集镇基础设施，对周边巷道进行绿化、亮化，推进文化活动中心和体育健身中心建设进程，实施阙店河改道和集镇污水处理项目。抓好集镇小区建设，实现集镇规模达一万人。巩固杜店和转水湾村美丽乡村建设。三是基础设施巩固完善。全面推进以水电路为重点的基础设施改造升级，实现自来水全覆盖。加大对乡、村公路的改造升级力度，实施“村村通”主干路网拓宽工程，主干道拓宽至五米，实现乡村公路大循环，实施新阙路改造升级项目，抓好乡村公交运营管理和站点建设，全力保障环湖路建设。实施沟渠道清淤硬化，加强农田水利建设。做好乔畈大桥和转水湾大桥加固工程，争取架设杭埠河神墩大桥。四是生态效益建成优势。坚持封山育林，严禁开山炸石，保护青山绿水，实现绿色崛起。对乡村主干道、春龙路沿线和集镇环境进行集中整治，促进现代农业向规模化、集约化发展，突出发展香椿、菊花、冬枣以及生态养猪、特色养殖等优势产业，支持农民专业合作社等新经济体发展。五是文体教卫均衡发展。推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。 二、大力推进精准扶贫。严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好各项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，认真做好贫困人口建档立卡工作，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚重点工程。通过有效帮扶解决1662户3801贫困人口脱贫问题，实现4个贫困村出列。 三、加强政府自身建设。一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。三是建设高效型政府。转变工作作风，进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。四是建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加符合民意。五是建设廉洁型政府。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把落实党风廉政建设责任作为抓具体工作的保障和站所评优评先的重要内容，同时，加强村级财务管理，切实从源头上杜绝腐败。各位代表、同志们，本次大会是我乡人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们阙店乡充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，以人为本，重视民生，为打赢脱贫攻坚硬仗，全面建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年干汊河镇政府工作报告

  2018年3月15日在干汊河镇第十八届人民代表大会第二次会议上 干汊河镇人民政府镇长郭玉龙 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，在紧张忙碌、激情奋进中我们渡过了不平凡的2017年，这一年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实上级决策部署，紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，以脱贫攻坚和加快经济发展为主线，坚持“三产”同步发展，着力狠抓重点项目、美丽乡村和各项事业建设，攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。这一年，我镇实现地区生产总值26亿元，增长8%，综合经济在全县各乡镇排名第四，比2016年进位2位;财政总收入2509万元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入11980元，增长9.8%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，市工业强市工作领导组授予“先进产业集群专业镇”，县委、县政府授予“招商引资工作先进集体”、“发展工业和民营经济工作先进集体”、“发展现代农业先进集体”、“安全生产工作先进集体”，被县双拥工作领导组授予“双拥先进单位”等荣誉。 一、大力实施精准扶贫，脱贫攻坚推动有效 2017年，我镇坚持“两不愁、三保障”为脱贫攻坚落脚点，以提高贫困村、贫困户经济收入为目标，大力实施脱贫攻坚十大工程，圆满完成553户1286人脱贫和龙山村等4个贫困村出列任务。累计发放小额扶贫贷款2914万元，带动642户贫困户户均年增收3000元;扶贫光伏贷款349万元，建成光伏电站6座，总装机容量6194KW，带动4个贫困村年增收28万元，贫困户531户户均年增收2000元。完成贫困户危房改造332户，发放补贴资金384.9万元。大力实施产业扶贫，积极落实“四带一自”扶贫工作机制，124家新型农业经营主体租赁贫困户土地带动率51.6%，贫困户务工带动率20.16%，531户贫困户自身发展特色种养业共获补助金额135.94万元。坚持“扶贫先扶智”，落实各项教育扶贫政策，发放教育扶贫补助资金48.49万元。建立社会力量参与扶贫机制，设立扶贫公益资金36.85多万元。着力改善贫困村基础设施，完成扶贫资金项目66个总计投入1088.27万元。创新扶贫体制机制，实施脱贫攻坚“三送、三建、三评”，建立8个扶贫产业园，为贫困户送技术、送岗位、送服务，其中“南聚工业园规模企业产业扶贫示范园”已为贫困户提供就业岗位330个。明确镇村干部扶贫工作责任，制定脱贫攻坚绩效考核办法，完善干部帮扶工作机制，实现20个村扶贫工作队全覆盖，先后开展了“真情大走访”、“外出大走访”活动，提高群众扶贫政策知晓率和满意度。完善贫困户动态调整机制，严格落实贫困户进退程序。 二、加大招商引资力度，工业经济发展加快 我镇继续以招商引资为引擎，加快工业经济发展。全年共招商引进13个项目，实现引资3.65亿元，其中新增项目9个，总投资2.65亿元。落实工业化核心战略，全镇共有民营工业企业86家，个体工商户1351户，民营工业实现总产值18.6亿元，增长15%;销售收入15.8亿元，增长15%;利税1.1亿元，增长12%。规模以上工业企业6家，其中亿元工业企业2家，工业固定资产投资2.9亿元，增长24%，利税4800万元，增长16%，全年实现销售收入10亿元，增加值2.9亿元。积极做好工业园区改扩建工作，以承接县城东羽毛产业转移为契机，完成工业征地123亩，壮大园区经济规模，提升产业集聚度，建立班子成员联系企业制度，引导园区产业升级。 三、坚持绿色发展理念，农业基础不断夯实 我们坚持绿色发展理念，大力发展现代农业和生态循环农业，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业。全镇农业总产值3.4亿元，粮食总产21528吨，油料总产1390吨，蔬菜总产8376吨，农产品加工业产值11.5亿元。以绿色、有机、无公害为标准，建设无公害蔬菜示范基地3500亩和1200亩优质葡萄生产基地，阳光雨露生态园生产的葡萄和草莓，获绿色食品认证，1500亩柳抱泉有机大米，通过国家有机农产品认证。创建粮油增效高产示范区，实施3.4万亩水稻绿色提升行动和1万亩油菜高产创建活动，重点建设新陶等12个村1.5万亩水稻核心示范区，创建七门堰等村6000亩油菜高产示范区。加强政策性农业保险工作，午季作物理赔面积2500亩，水稻理赔6800亩。强力推进农业机械化工作，新增大中型农业机械150台套，落实农机补贴49.6万元。加强对农技、防疫技术培训，举办三期畜牧养殖培训班，培训200人次。促进新型农业经营主体健康发展，完成36家农民专业合作社和32个家庭农场登记注册。推动土地确权工作，完成15713户土地承包经营权确权颁证工作、200户土地确权纠错工作，完成第三次全国农业普查工作。 四、落实要素推动举措，生态强镇有序推进 我们注重农田水利治理、农村环境保护、造林护林绿化，推进生态强镇战略实现。深入推动农村土地整治，实施土地“增减挂”项目825亩、废弃工矿地复垦190亩、新增耕地项目130亩，加强中低产田改造和高标准农田建设，实施靠山等6个村高标准农田建设项目14500亩，受惠人口3.5万人;严格落实耕地保护属地责任，划定永久基本农田保护面积3918.95公顷，耕地保护率达到98.23%。扎实推进农田水利工程建设，全年整修水塘10口、衬砌渠道127条、清淤排水沟2条、各类配套建筑物1194座、机耕路4.5公里。完成60.2公顷的坡改堤等水土保持项目，健全完善小型水利工程长效管护机制。加快土地集约化管理，有序流转土地面积2.8万亩，承包100亩以上土地有73户，其承包面积占总面积70%。继续推广秸秆禁烧和综合利用，扎实有序推进“河长制”工作，完成10户畜禽养殖场全部关闭或搬迁，全面取缔沿杭埠河违法采砂点17处和山场盗挖点16处，并建立了长效管理机制。全年共处罚污染企业18家。狠抓营林造林工作，完成1050亩春季植树造林、1500亩森林抚育和540亩特色经济林工程任务;引进舒城东森公司建设3000亩打石山油茶基地，油茶苗长势喜人;强化森林防火工作，加大对滥伐林木等林业违法行为处罚。 五、围绕旅游兴镇战略，全域旅游逐步形成 我们大力实施乡村旅游富民工程，推动生态旅游产业发展。稳步推进总投资450万元的“春秋山水涧”项目，投资400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目主体工程年内建成。总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效，推动阳光雨露生态园旅游与文化、休闲农业等融合发展。大力发展红色旅游，胡底烈士纪念馆已被命名为六安市领导干部党史教育基地，吸引了3万多党员干部和群众前来开展革命传统教育和廉政教育。抓好农村环境“三大革命”，积极营造发展全域旅游的良好环境。 六、突出项目推进发展，美丽乡村面貌一新 我们继续强化落实“七个一”推进机制，积极推动27项重点工程落实。(1)、认真落实S317干汊河改线段12.5公里水系配套等后续工作，项目投资近1000万元;(2)、完成投资额1500万元的小农水示范县项目;(3)、完成投资额600万元的坡改梯等水土保持项目;(4)、实施涉及大院、绕山等10个村农饮水项目的水厂扩建、取水口建设及管网延伸，投资额1400万元，实现自来水21个村街全覆盖。(5)、投资800万的东森公司油茶生产，加工基地基本建成，面积达3000多亩;(6)、投资2000多万元的阳光雨露生态园扩建项目已基本完成;(7)、七门堰乡村旅游扶贫项目正在实施，400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目目前主体基本建成;(8)、总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效;(9)、总投资1200万元的誉阳生态园完成大半。(10)、畅通工程完成村道7条、乡道2条和1条防汛路，共计19公里，总投资1600万元;(11)、完成投资额140万元的心定桥和陈桥重建;(12)、完成总投资500多万元的瑜城广场项目;(13)、占地10亩公交总站(包括物流中心)和停车场工程年内主体完工，总投资400万元;(14)、方店路工程年内基本完工，投资额120万元。(15)、完成投资额500万元的顺河村美丽乡村建设任务;(16)、总投资1000多万元的周瑜大道延伸工程年内基本完工;(17)、城乡环卫一体化工作全年常态化初见成效;(18)、实施“两治理一加强”为主要内容的集镇改造，实施完成小集镇“六个一”工程，总投资额500多万元，完成乡镇政府驻地建成区整治任务;(19)、总投资400万元的老农贸市场重建正在建设，年内主体完成;(20)、周瑜商城地块土地已出让，开发商已经进驻筹建;(21)、占地70多亩的龙山轮窑厂已关停拆除完毕，完成复垦;(22)、超额完成2016年土地复垦任务，完成829多亩，并完成2017年土地复垦任务;(23)、镇党群服务中心大楼建设和装修完成，年内各为民服务职能站所已经搬迁;(24)、20个村级活动场所新建或改建全部结束，实现标准化达标要求;(25)、危房改造332户，打卡金额384.9万元;(26)、光伏总装机容量6194KW已全部完成并网发电，受益贫困户531户;(27)、积极推进昌吉特高压项目，17座塔基建成并立好了塔，房屋确权登记征收120户。 同时，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖，完成农村改厕916户。加快推进“村村通新能源公交”工作，开通9公里由干汊河到柏林乡的公交线，即将开通10公里由干汊河到春秋乡的公交线。农网改造有序进行，新建10KV线路6.2KM，新建和改造低压线路47.6KM、农村提水线路4.3KM,新增台区4个，改造低压台区4个。 通过上述27项重点工程及环卫、供电等基础设施建设的实施，城乡基础设施和环境面貌得到了较大提升，为城乡三产发展奠定了坚实的基础，省美丽乡村示范村洪宕村文明创建成效显著，成功入选第五届全国文明村镇。 七、强化民生保障力度，社会事业全面进步 我们大力实施34项民生工程，发放资金类民生工程补贴款1551.21万元，完成11个“一事一议”工程项目，投入资金263.54万元。做好城乡就业和再就业工作，培训新型农民450人，为28人办理小额担保贷款280万元，给300多人办理失地农民保险。全面落实二孩政策，人口自然增长率4.38‰，兑现计生奖励195万元，加强优生优育知识宣传，提升了群众满意度。社会救助制度不断完善，及时发放各类困难群众生活补贴资金：五保235.9万元，低保409.4万元，医疗救济140户26.6万元;关心残疾人生活，为779人提供康复服务，救助重度残疾人755名，扶持残疾人就业4名，补助精神病患者监护人26名，完成白内障复明手术47例。积极支持国防和军队事业发展，全年共征兵17人，双拥优抚工作深入推进,发放抚恤资金262.7万元、优待金104.4万元。积极开展群众文体活动，认真落实文化资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费接待群众5000多人次。完成应急广播建设，实现全镇同一时同一声。加强农村精神文明建设，累计开展“最美干汊河人”或“最美家庭”评选活动19期。统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。 八、创新警民联调机制，社会大局和谐稳定 我们积极创新实施“警务通达”工程，完善信息联络共享平台，进一步完善了村干轮岗警民联调工作机制，全年成功化解矛盾纠纷和维稳隐患58件。完善以村为主矛盾调解机制，共调处矛盾纠纷149件，群众安全感、满意度进一步提升。落实领导带班接访制度，着力打造“阳光信访”，圆满完成“两会”、“一带一路”论坛、十九大期间信访维稳、安保工作。加强对重点人员的管理服务，为91名严重精神病患者购买了“政府救助保险”。深入推动“七五”普法工作，加强社区矫正和邢释解教人员安置帮教，为困难群体法律援助16件，解答法律咨询180余次。坚决守护好“舌尖上的安全”，确保食品药品安全，开展了对辖区20家村卫生室药房药械专项整治，对4家童车童床企业开展专项整治行动，有力的保障了人民群众的生命财产安全。加强安全生产监管，成立镇安全生产监督管理所，强化对非煤矿山等重点领域监管，先后开展“百日除患铸安行动”、烟花爆竹“打非”等专项行动，完成61户烟花爆竹经营店许可证延期换证初核工作，取消2处成品油非法经营点，全年未发生安全生产责任事故。 九、加强政府自身建设，工作效能进一步提升。 扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能。加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。 政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真落实办理镇人大代表提出的意见建议9件。加强政务村务公开，编制镇政府公共服务清单196项。对镇十八届人大一次会议上代表提出的建议5件，召开了专题会议，确定了承办责任人，涉及基础设施的现已全部解决。 各位代表，这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：脱贫攻坚任务较重;传统产业转型升级困难，实体经济成长缓慢;污染防治、安全生产任务艰巨;少数信访积案短期难以化解;干部作风建设仍须加强。对此，我们直面问题和挑战，更要不忘初心，勇担使命，战胜前进道路上的艰难险阻。。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻省、市、县人代会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，推动镇域经济高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河。 今年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，突出围绕“1234”做文章：即“明确一个总目标，打赢两个攻坚战，实施好三大战略，加强四项建设”，着力做好以下工作： 一是明确一个总目标即：推动镇域经济社会高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。 二是打赢两个攻坚战即：打赢精准脱贫攻坚战和重点项目建设攻坚战。 1、打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康。 紧密围绕我镇下剩未脱贫1132户2243人贫困人口数，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四自一带”产业模式，大力发展特色种养、光伏等产业。坚持扶贫先扶志，加大对脱贫典型挖掘、宣传，用“最成功脱贫故事”激发贫困户内生动力。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。严格扶贫对象动态管理，及时对返贫户实施帮扶，对已脱贫户、出列村予以脱贫保障，实现持续脱贫、稳定脱贫。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保完成县下达的脱贫任务，实现贫困发生率控制在2%以下。 2、打赢重点项目建设攻坚战，夯实城乡发展基础。 继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2017年27项重点工程的基础上，谋划实施22项重点项目：1、干镇集镇整治提升;2、镇内主干道环境提升及生命防护工程;3、公交车村村通;4、集镇生活污水处理厂;5、春秋山旅游扶贫大道及大洼危桥重建;6、七门堰乡村旅游“八个一”工程;7、顺河、泉堰等中心村庄建设;8、周瑜商城开发;9、老农贸市场重建;10、工业集中区扩建;11、完善农村公共文化设施;12、农村环境“三大革命”;13、农田基本建设：包括龙山农发项目、靠山等6个村高标准农田、大洼水库等;14、农家乐项目：古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等项目推进;15、农电改造;16、土地整治;17、胡底纪念馆扩建;18、七门堰生态园;19、九龙塘生态园;20、周瑜城开发;21、德上高速干汊河段征地、拆迁;22、杭埠河干汊河段治理。 三是实施好三大战略即：实施好绿色发展战略、工业强镇战略、乡村振兴战略。 1、实施绿色发展战略，改善农村生态环境。 深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，落实农村垃圾治理工作长效机制，兴建集镇生活污水处理厂，加快农村改厕步伐。完善道路、河流等生态防护设施，实现集镇综合整治提升。全面推行“河长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理;坚持“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全面禁止非法开采砂石的成果，全年做好农村秸秆禁烧工作。加快全域旅游示范区创建，打造“诗画田园，休闲小镇”。落实春秋山旅游扶贫大道、大洼危桥重建，加快建设七门堰乡村旅游“八个一”工程，推进古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等农家乐项目。做好周瑜城、七门堰附近环境保护、土地管理，为进一步开发做好准备，加大旅游招商力度，做好胡底烈士纪念馆改扩建工作。 2、实施工业强镇战略，引导园区产业升级。 做大做强传统羽毛产业，抓技术改造升级，提高营销管理水平，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，争取年内落实123亩土地用地指标，完成园区规划，完善基础设施配套建设，吸引部分较大工业企业投资建厂，实现当年投产。加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业进驻，延伸产业链条，积极申报省级体育用品生产基地，培养新的经济增长点。 3、实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。 以增加农民收入为目的，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点。大力发展优质粮油，增加经济作物种植面积，重点支持阳光雨露生态园、东森油茶基地、“柳抱泉”有机大米生产基地建设，大力发展特色种养业，提高农产品附加值;支持农业品牌建设，积极推广农业新品种。积极培育新型农业主体，加强新型农民培训。大力发展“农业+”，把农业观光、休闲度假、农产品加工有机结合，推动一二三产业融合发展。加快小型水利工程提升，整治水塘60口、渠道5条，实施大洼水库及14500亩农田基本建设。推动资源节约利用，完成土地增减挂300亩，新增耕地600亩。完成公交车站建设任务，优化公交线路，实现村村通新能源公交全覆盖。大力建设美丽乡村，推动顺河、泉堰等中心村庄建设。 四是着力加强四项建设即：加强社会治理建设、民生工程建设、干部作风建设、政府自身建设。 1、加强社会治理建设，促进社会和谐稳定。 深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，完善村为主调解机制，做好社会矛盾隐患排查和风险评估、矛盾纠纷排查调处。抓好“七五普法”和“法制文化”宣传教育，做好重点人群管控教育，完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会治安巡逻防范工作，打赢“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击干扰重点工程建设的农村黑恶势力。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全。深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 2、加强民生工程建设，推动事业全面进步。 全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。加快推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作。完善应急广播建设。开展“最成功脱贫故事”评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观。同时，统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 3、加强干部作风建设，努力优化政务环境。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面宣传学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义，深化“两学一做”教育，全面落实中央“八项规定”，大力整治“四风问题”。加强镇村干部作风建设，重点纠正“慵懒散”等突出问题，加强财务管理、重点项目审计。加强镇为民服务中心规范化建设，强化为民服务，深化政务公开，推进“互联网+政务服务”，优化政务环境。 4、加强政府自身建设，着力提升工作水平。 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表，我们赶上了一个新时代，6万干汊河人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活是干出来的，宏伟蓝图是做出来的，一份耕耘一份收获，正如习近平总书记所说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更美好，美好明天属于6万干汊河人民。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长王秀英2017年元月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去5年工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇委的领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树舒城形象”的总要求，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，强力推进，加强基础设施建设，狠抓经济发展，惠民生、促和谐，各项工作取得了可喜的成绩，开创了河棚发展的崭新局面。 一、坚持发展第一要务，社会经济稳定发展一是加速产业结构优化转型，积极发展现代农业。五年来，镇政府坚持以农业发展、农民增收为中心，立足资源和生态优势，围绕茶谷建设、农业品牌建设等重点，强化资金投入，加快产业结构调整优化，大力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力。2016年，镇政府加大资金投入力度，加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；在巩固“兰祥园”、“德昌苗木”两家龙头企业的基础上，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”等技术含量高的农业品种，以示范带头促进农民增收。2016年河棚镇“兰祥园”茶叶获得大别山第六届名优茶叶比赛和“国饮杯”茶叶比赛金奖。积极开展新型职业农民培训工作。五年来举办新型农民职业培训15次，共计750人次。扎实实施好“畜牧致富”和“菜篮子”工程。以顺发蔬菜专业合作社为龙头，加强蔬菜发展，拉动农民就业，帮助顺发蔬菜专业合作社成功申报了9个绿色蔬菜农产品（国家绿办已发证），提高农产品质量安全水平，增加农民收入。二是积极开展招商引资和支持企业发展。五年来，镇政府在县委、县政府的正确领导下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，有力地推动了经济社会的健康发展。全镇先后涌现出舒城县基建公司、德昌良种苗木有限公司、兰祥园苗木有限公司、顺发农业有限公司等一批优秀企业。2016年全镇引进重点项目3个，顺利完成上级下达的8000万元招商引资任务，目前已实现投资2200万元。三峡新能源公司道路工程建设，由湖北客商投资，投资总额2000万元，目前已投资400万元，新修了岚冲村良田风力发电道路；兰祥园茶业公司大棚建设项目，投资总额3000万元，已投资500万元，新建了3200平米的钢架温室茶叶育苗大棚；安徽训发农业有限公司，总投资3000万元，已投资1300万元，用于扩大大棚蔬菜规模和发展生态养殖。截至11月底，全镇实现工业产值3800万元，利润385万元。 二、完善基础设施，城乡面貌焕然一新一是农村生产、生活条件得到改善。5年来，充分利用扶贫、库区、一事一议、以工代赈、农发等项目，兴修河堤、塘口、道路等基础设施，（五年全镇硬化的通村通组道路公里），实现了各村组主干道水泥路全面硬化。每年镇人代会结束后，镇政府高度重视，积极对外沟通协调，及时落实办理议案、建议。五年来新增了岚冲、占冲供电台区42个，兴建移动信号塔5座，农电改造基本结束，群众生产、生活更加便利。余石槽堰得到了全面的修缮，龙骨河、河棚河河堤，四座小“Ⅱ”型水库得到了全面治理，农田水利基本设施建设抵御自然灾害的能力大大增强。经过多年向县人代会提出议案、建议，县人大将新开公路桥列入2016年人大一号议案，目前大桥主体工程已竣工，河棚河两岸百姓步行通过新开悬索危桥的局面即将成为历史。2016年我镇对上积极争取农村道路拓宽项目，实现7条道路硬化拓宽，总计26.2千米，“一事一议”、“库扶”项目硬化路面4.7千米，山区群众出行更加便捷。二是集镇建设和管理上了新台阶。修建了环镇水泥路，缓解了集镇交通压力。投资一千余万元新建河棚中心幼儿园。通过发动创业成功人士捐资建设一座入镇门户，谭岭至集镇两旁实现了绿化、亮化、美化。通过集镇综合改建工程，全部拆除集镇违章乱搭乱建，对集镇人行道、下水道进行全面改造，新增路灯152盏，移动、电信等四项弱电全部入地，集镇路面全部整修，统一门头广告等，重新绘制交通标志线，成立了城管执法中队，实现了集镇环卫整体外包，集镇管理和服务水平大幅提升。拆除原区老粮站危房建筑，正在筹建集镇中心文化广场。正在谋划按照农村AAA标准修建河棚公交停车场，现公交车站将改为农产品交易市场，改善集镇车辆乱停乱放、小摊无序经营的现状。对集镇老街进行了道路硬化、雨污水管道埋设和路灯的安装，全面完成了河棚老街改造。投资140万元完成了640米河棚河大堤的加固。在泉石村修建茶文化主题公园，实现了集镇范围对外延伸，完善集镇整体功能，群众娱乐休闲有了新去处。 三、提升“三线三边”，建设美丽乡村五年来，按照县委、县政府统一部署，镇政府全面启动部署“三线三边”环境综合治理，加大财政投入力度，立足生态，保护环境，通过农村生活垃圾治理和公路、河道两旁绿化、美化，实现了道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观的目标，绿树、青山、碧水与村庄、农田相映成景。在河棚与高峰两乡镇交界处建立了西大门界碑景观石；在猫儿岩建立了独具特色的景观台；在河高路打造了4公里的油茶大道。拆除了山河路、舒桐路两旁的破旧厕所18个，新建了公厕，实施了沿路的拓宽、硬化、亮化、绿化、美化工程，沿线环境得到了极大改观。2014年以来，我镇的“三线三边”环境综合治理工作连续两年受到县委、县政府表彰。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体要求，五年来镇政府全面推进美好乡村建设的决策部署，在巩固巩固村庄整治和“三线三边”的基础上，积极开展美丽乡村建设。2012年至今已完成了关井、龙骨、黄河、泉石美丽乡村建设，每个村的中心村庄都进行了硬化、亮化、绿化、美化，生活环境得到了改善，农村社会风气得到了显著提升。在结合美丽乡村建设的同时，镇政府加大投入力度兴建村级活动场所，改善村级办公条件，五年以来，按照上级“八室三有”的标准先后修建了河棚、黄河、余、岚冲、关井5个村级活动场所，新开、泉石、占冲、龙骨、街道5个村街的活动场所目前正在修建，即将投入使用。 四、抢抓茶谷建设机遇，建设美好生态家园镇政府围绕六安茶谷发展规划和上级总体部署，按照打造特色产业谷、旅游观光谷、休闲体验谷、生态发展谷、科技研发谷的目标要求，突出特色，提升品位，融汇山水、人文、物产内涵；充分利用茶叶、油茶、毛竹等物产及山水资源，确立了河棚镇茶文化主题公园、万亩油茶花海风情旅游基地、岚冲养生谷、法华寨生态旅游四个重点项目。2016年重点打造了茶文化主题公园。茶文化主题公园为集茶文化展示区、茶园观光采摘区、茶制作加工区、休闲体验观光区等一体的综合性主题公园。主体工程已基本结束，占地面积186亩，一期工程已完成2000多平方的广场、主雕塑六安茶谷第一壶、仿石景观门禁石、防木公园标识牌，环山步道和三个标志性凉亭以及聚贤茶舍、茶博馆、河棚乐园、公园绿化、亮化等工程建设，年内所有项目均可对外开放。岚冲养生谷完成了前期规划设计、境内道路拓宽硬化和改水改厕工作。万亩油茶花海风情旅游基地项目由安徽德昌苗木有限公司实施，主要建设内容为：6000亩油茶林示范基地，3500亩油茶科普观光园、油茶文化博物馆，目前已完成占冲村滴埠山1500亩油茶示范林改造、德昌公司3500亩的油茶科普园建设。法华寨生态旅游项目，主要建设内容为：维修和改造法华寺、户外扩展运动区和观光考察型综合旅游区，已完成山林流转和前期规划，目前正在申报省级森林公园。 五、调结构、增后劲，全力培育“三大产业”按照“生态兴镇，产业带动”的工作思路，镇政府充分发挥山区特色优势，立足生态、突出生态，充分发挥后发优势，逐步将生态优势转为经济优势。在做大做强茶叶、油茶两大传统支柱产业的基础上，依托山区独特的自然优势，推动产业发展提质增效，大力培育光伏发电产业、乡村旅游养生产业和“互联网+产业”新三大支柱产业，全镇综合实力得到实质性的增强。2015年经过对上争取，我镇列入全县首批光伏扶贫项目试点乡镇。该项目装机总容量2847KW,占地总面积75亩，全镇七个点的光伏发电站已建成并正式发电并网，截至1月底已成功发电54万度。目前我镇已成立河棚新能源公司，从社会上聘用2名责任心强的同志，负责全镇光伏电站的财务管理和维修管护。项目建成后预计全镇每年发电量约为285万KW，年产值约280万元，进一步拓宽了增收渠道，增强了我镇经济发展后劲。近年来社会休闲养生风气逐渐浓厚，我镇境内自然、人文旅游资源丰富，生态优势已日益显现出来，节假期间到河棚出行旅游观光的游客日益增多，乡村休闲旅游养生产业雏形已现。镇政府也在极力打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。在互联网+的大形势下，镇政府紧跟形势潮流，强化网络思维，积极打造互联网+产业。目前我镇已成立了农村淘宝，当地高品质、原生态的农副产品通过互联网外销到各地，增加了群众收入，互联网的作用已充分体现。与此同时镇政府积极利用现代科技手段，通过互联网+“智慧党建”、+“计生绩效”、+“一平台两中心”等多种形式，提高了工作效率，获得了上级的高度肯定。 六、攻坚克难，全力推进精准扶贫围绕精准扶贫“三年攻坚战，小康全实现”的工作主线，按照县委“六个精准”、“五个一”要求，成立脱贫攻坚工作指挥部，制定河棚脱贫攻坚作战图，压实责任，建立健全结对帮扶、调度督察制度，找准对象，找对穷根，明确靶向，并分别于今年4月和11月对贫困对象建档立卡开展了两次“回头看”，调出不符合贫困条件的对象累计1221人，真正做到了精准识别。吃透用活一批扶贫政策，对照县里出台的1+20+N政策，发挥山区生态优势，成立油茶、茶叶、蜜蜂、黄牛等专业合作社，鼓励贫困户以土地入股形式加入合作社，确保经济收入稳定。加大产业扶持力度，积极开展金融扶贫。主动与境内的一些企业和大户对接，优先照顾贫困户就业。大力发展村级集体经济，目前全镇4个贫困村全部建立了120千瓦光伏电站。另外，3个贫困村建立了茶吧、1个贫困村建起了游乐园，每个贫困村每年集体收入都能超过6万元。试点开展来料加工扶贫、实行居家就业，真正实现大众创业，帮助全镇可持续脱贫致富。 七、社会事业全面进步计划生育工作扎实推进。5年来，严格执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，推动计划生育优质服务，人口低速稳定增长。加强计生宣传力度，提高群众计群众满意度较高。加强出生缺陷干预和优质服务工作，提高了出生人口素质，保障妇女和儿童的健康。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案、提高群众安全感；积极开展肇事肇祸精神病人救治，将重症患者送到精神病康复医院进行治疗，进一步消除了社会隐患。社会保障工作进展显著。5年来，共救助贫困户2000多户，投入扶贫款物526万元，救助贫困学生465人，全镇发放低保补贴8100人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。全镇义务教育均衡发展加快推进。紧紧围绕“教育强镇”战略，均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通工程。装修了原河棚区大礼堂，举办大型文艺活动数十次。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。 八、民主法制建设得到强化全面完成六五普法工作。认真开展“六五”普法工作。积极开展“12.4”普法宣传，开展“法律六进”活动。2014年河棚中心校被团中央、国家司法部表彰为全国零范罪校园称号。五年来，我镇社会治安状况良好，基本杜绝民转刑案件和重特大案件的发生。成功完成“村三委”换届选举。镇党委严格按照《基层组织条例》、《村民自治法》、《选举法》等，充分发扬民主，严格依法办事，于2014年9月份，对10村（街）的“两委”进行换届选举，并选举出村务监督委员会。全面加强中心组长队伍建设，基层组织建设得到加强。进一步加强党务、政务、村务公开。党务、政务、村务公开工作得到了加强，基本走上经常化、制度化轨道。政府依法行政、镇村干部依法办事、人民群众的民主权利得到了保障。 九、加强政府自身建设，促进工作作风转变扎实开展党的群众路线教育实践和“两学一做”活动，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议，及时办理答复镇人大代表建议。推进招投标工作，对低于30万元以下的工程项目，拟定合理的固定价格，通过现场抽签的方式确定中标单位，整个招投标过程做到公开、公正、公平。整合资源，成立为民服务中心，提升为民服务水平。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公”经费支出。各位代表，五年来，我镇取得的各项成绩确实来之不易，饱含着各级领导的重视关怀和支持，凝聚着全镇人民的智慧汗水，离不开社会各界人士的关心帮助。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的探索与实践，我们深深感到，要加快河棚发展必须把握好以下四个方面：一是要立足本地优势，打造发展亮点。善于从全省全市发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大上犹的生态、区位等优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、和投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有河棚特色的发展亮点。二是要突破瓶颈制约，激发发展动力。坚持解放思想、内外兼修，加大改革创新力度，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断激发市场主体活力，开拓对内对外开放新空间，千方百计扩大有效投资，着力突破基础差、底子薄、财力小等瓶颈，增强发展后劲、强化发展支撑。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢担责任、敢抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩，保持干事定力，汇聚发展合力，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着许多不足，主要是：富民强镇工程任务艰巨，实现预定目标的压力大；农业产业化步子不大，油茶、茶叶两大支柱产业没有真正做大、做强，缺乏支柱产业和大项目支撑；农业基础设施薄弱，制约农业的发展，农民增收速度缓慢；贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务仍然很重，村级集体经济依然薄弱，急需增强造血功能等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、今后五年的目标和任务“十三五”规划已经开局，今后五年是河棚镇加速崛起，进位赶超，加速建成小康社会的关键时期，我们要抢抓机遇、积极应对各种挑战，全力破解发展难题，在新的起点上推动河棚经济社会又好又快发展。我们要抢抓六安茶谷发展和国家精准扶贫等各种机遇，精心谋划，凝心聚力，加快美好河棚的建设步伐。今后五年政府工作的总体目标是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步优化产业结构，优化发展环境、壮大民营经济实力，加快河棚集镇建设步伐，完善基础设施建设，着力打造“油茶、茶叶、光伏、乡村旅游、互联网+”五大支柱产业，大力增加农民收入，立足生态，改善民生，努力推进政治、经济、生态、文化、社会全面发展，将河棚建设成经济特色明显、发展品牌响亮、生态环境一流、社会平安和谐的幸福家园。今后五年工作的总体任务是：1、认真组织实施好《河棚镇经济社会发展第十三个五年规划》。2、进一步加大脱贫攻坚力度，确保按期完成脱贫任务。3、进一步优化投资环境，大力招商引资，扶持和壮大工业经济和民营经济。4、继续加大美丽乡村建设力度，完善基础设施建设，改善群众生活条件。5、加快农业产业化进程，大力发展现代农业，增加农民收入。6、加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能。7、进一步保护生态环境，立足生态，将生态优势充分转化为经济优势。8、狠抓社会治安综合治理，加强信访维稳工作，创建平安河棚。9、全面发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。为完成上述目标和任务，2017年的工作尤为关键。2017年，全镇国民经济和社会发展主要预期目标是：农业总产值达到3.3亿元，社会固定资产投资金额8640万元，财政收入280万元，农民人均纯收入9800元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标和任务，我们将立足镇情、科学谋划、合理安排、精心组织，重点做好以下工作：第 一、突出项目支撑，强力推进促发展。目前茶谷四个项目中茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路两条轴线的升级提标工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕岚冲养生谷、万亩油茶花海风情基地、法华寺旅游开发三个茶谷项目，加大项目投资力度，按照建设一个项目、打造一个景点、形成一片风景、带动乡村旅游的工作思路建设好每个项目，逐步实现村村如画、一步一景、处处皆景，真正实现镇域景区化。强化生态建设,进一步发挥省级森林城镇优势，加快生态项目建设，高标准实施油茶抚育、油茶新造林、森林抚育、土地复垦等工程建设，继续实施“一事一议”、库区移民扶助等项目，申报农村道路畅通工程，进一步完善基础设施建设。第 二、强化工作举措，全力推进精准扶贫工作。我镇现有贫困人口2096户5977人，2016年已成功脱贫1770人，按照脱贫计划，2017年我镇脱贫任务为2488人，任务艰巨。因此我们要紧紧抓住六安茶谷建设和国家精准扶贫政策机遇，按照三年脱贫的时间节点，实施好“1+20+N”系列扶贫政策，特别是用活用足光伏发电、金融、来料加工、旅游、特色种养业、教育、就业等一批重点脱贫攻坚政策。强化措施，压实责任，因人因户施策，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。第 三、加大产业结构调整力度，促进农民增产增收。一是把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提升农业生产安全质量效益水平。大力发展特色农业、休闲农业，加快蔬菜、茶叶、油茶等基地建设。二是把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。高度重视劳动力就业、劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。三是把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城市的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向集镇靠拢，加快发展旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣集镇经济。加快农业优势主导产业发展。积极探索农业技术推广体系建设，利用科技人员、农业从业人员技术核心力量，推动农业经济又快又好发展。第 四、科学统筹镇村发展，构筑城乡发展一体化。紧抓集镇和美丽乡村建设契机，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，整合各方面项目资金，继续推进河棚镇中心文化广场、农产品交易市场和停车场项目建设，加速推动河棚河景观带工程，科学规划，突出特色，分区推进，完善功能，着力将河棚集镇建成基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。加大中心村庄环境综合整治，进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，努力实现城乡环卫一体化。第 五、加强生态建设，积极打造乡村休闲旅游产业。切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。2017年，我们要牢牢把握德上高速建设机遇，主动做好服务对接，高标准建设一批农庄，农家乐，吸引城市及周边消费者到我镇旅游休闲，积极打造乡村休闲旅游产业。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。第 六、统筹社会事业发展，着力构建和谐河棚。一是认真抓好2017年度的人口与计划生育工作；二是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；三是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；四是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；五是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；六是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；七是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。第 七、切实转变政府工作作风，提高为民服务水平。建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一是营造学习、创新的良好氛围。加强学习，不断提高全镇干部职工的思想素质和理论水平。切实转变工作思路和方法，深入研究和谐社会进程中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。二是打造务实、敬业的干部队伍。要牢固树立执政为民、以民为本的思想，把群众的根本利益放在首位，以务实的作风、扎实的工作，多为群众办实事、办好事，在实干中树立形象，在干事中赢得民心。三是塑造法治、廉洁的政府形象。认真接受人大监督，积极办理人大代表提出的议案、建议和意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力避免决策失误。积极做好政务公开工作，接受人民群众监督，提高政府工作的透明度。不断加强廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。站在新的历史起点上，我们一定要抓住千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，在县委县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，励精图治，为创造幸福美好的河棚而努力奋斗！

  2025-07-27

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