安徽鹏翔生态园

• 【投资舒城县】2018年千人桥镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2018年3月22日在千人桥镇第十五届人民代表大会第二次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，以及镇党委政府提出的全面“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”的工作要求，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了镇十五届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济社会发展呈现三个稳步。一是主要经济指标稳步增长。全年实现地区生产总值21.8亿元、农业产值3.55亿元、工业产值14.8亿元、农民人均纯收入13000元、财政收入4629万元，同比分别增长8.2%、3.8%、10.5%、9%、52%。2017年，我镇在全县经济指标综合排名中，比2016年前进2个位次。二是脱贫攻坚工作稳步开展。投资660万元的10条扶贫道路畅通工程全面完成，健康脱贫“351”、“180”民生工程实现在册贫困户住院报销全覆盖;脱贫攻坚工作顺利通过国家和省市评估验收和市级巡查，年初既定的169户351人脱贫任务以及韩桥、张湾、张屋三个贫困村出列目标全面实现。三是重点工作稳步推进。2017年初确定的8大类37项重点工作推进顺利、效果良好。境内合安高铁红线范内的征地拆迁、三杆移位、安置点选址及迁坟工作全部完成;总投资4亿多元的安徽鹏翔现代农业生态园田园综合体项目，以及总投资680万元、全长6.16公里的五黄路畅通工程顺利开工;总投资1500万元、占地40余亩、建设规模1610千瓦的光伏电站建成并网发电;五里桥水稻新品种绿色模式增产项目取得了最高亩产774.2公斤的攻关效果;瑞翔石英通过引入战略合作伙伴实现了资产有效盘活;16个“一事一议”财政奖补项目、3930亩土地整理、800亩高标准农田建设、115个土地增减挂项目全面完成。 （二）城乡面貌实现三个改观。一是集镇面貌加速改观。投资400多万元，全面完成了集镇环境综合改造工程。新建文化活动广场1座、公交站台候车亭6对12组;对老街旱厕实施了水冲式改造;对兴桥大街店面标识进行了统一更换;对滨河路两侧陈年垃圾进行了全面清理;对集镇农贸市场进行了全面升级改造，实现了不同农产品分区经营。二是农村面貌持续改观。“城乡环卫一体化”建设工程扎实推进，新增垃圾桶900个、垃圾清运车1辆，乡村主干道垃圾全部实现日产日清日运。投资115万元，对S317沿线7个村陈旧废弃的厕所进行拆除，对沿线墙面进行统一刷白。农村危房改造工作推进有序，全年完成危房改造162户。三是群众生产生活服务水平不断改观。便民服务又有新变化。全年新建村部1个、改扩建村部7个，实现村村有便民服务大厅。农田水利建设取得新进展。全年完成泵站维修改造4座、支渠改造2条、圩堤整治1个，安装打水电表3447只，改造供电台区7座，新增供电台区4处;全年农业电费节余73万元，实现了所有村级农用电费扭亏为盈。交通状况有了新改善。全年完成村组道路建设46条累计长47公里，全镇通组水泥路个数首次超过50%。 （三）社会事业得到三个提升。一是计生文化教育事业得到提升。计生工作再获表彰，被评为六好乡镇。文化事业稳步推进。全年开展送戏进村、进社区、进学校24场次，新增图书1500册，建成“户户通”卫星直播小锅500套。教育教学再传捷报。千人桥中学高考本科上线率和镇中心校中考综合评估继续位居全县农村公办中学第一，全镇义务教育阶段学校全面实现学生中午营养餐。二是民生工作效果得到提升。上级安排我镇的29项民生工程全面完成，全年共发放各类涉农补贴资金3075万元、民政救助资金1400多万元，更换社保卡5万多份，新增家庭医生签约3200人，实现贫困户、特扶对象两类人群签约全覆盖。三是生态家园建设得到提升。严格落实建设项目环保“三同时”制度，全年所有项目建设全部环评达标。农村“三大革命”推进有力，完成旱厕改造822个。河长制工作全面贯彻，给每条河流设立河长公示牌，实现镇域河长全覆盖，限期关闭了吕家湾砂场和舒城县千人桥屠宰场。 （四）自身建设得到三个加强。一是法制政府建设得到加强。“七五”普法扎实推进。全年共开展普法教育18场次，接受普法教育5500人次以上;组织调处大小纠纷155起，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率99%。综治维稳深入人心。全年共开展青少年法制教育6场次，对刑释解教人员进行帮教50人次，成功调解民事纠纷34起，开展非法宗教打击12次，及时处置各类信访案件12起、赴省进京访5人次，全年无越级上访事件。积极开展食品安全监管。全年查处食品类案件27起。违法犯罪打击有力。全年打击处理33人，其中刑事拘留5人，行政拘留14人，行政罚款14人，抓获逃犯2名，全年无重大刑事案件，无重大民转刑案件。二是干部作风建设得到加强。深入贯彻党的十九大精神，结合“两学一做”、“讲作重”警示教育实践活动和家风建设，全面加强党员干部作风建设，干部思想得到洗涤，政府作风建设基础得到进一步夯实。“八项制度”贯彻较好，非生产性公务开支进一步下降。三是政务事务推进得到加强。政务公开持续推进，按章办事不断加强，依法行政全面落实，各项事务全面做到公开公平公正、阳光透明。成立了镇公共资源交易领导小组，设立了办公室，全年共完成政府性项目工程招投标42场次。全力支持群团工作，统战、武装、老教委、关工委、老龄委、共青团和妇联等工作均取得了长足发展。 （五）发展效果获得三方认可。一是获得市级以上领导认可。2017年，全省农业新品种展示现场会在我镇召开，争创“省社区戒毒和社区康复示范单位”顺利通过省级验收、市级挂牌。省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞，省人大常委会副主任沈素，市政协主席王胜，以及原省政协主席徐立存，原省政协秘书长王启敏，原市委副书记市长毕小彬等省市领导先后深入我镇视察指导工作，并对视察的工作给予了高度评价。二是获得县委县政府的认可。2017年，全县脱毒马铃薯大田机械种植、水稻工厂化育秧、水稻绿色高产攻关示范、农村环境“三大革命”改厕等现场会在我镇召开。在今年的全县经济工作会议上，我镇综治维稳、农村环境“三大革命”、计划生育、党风廉政建设等工作受到了县委县政府表彰嘉奖。三是获得兄弟乡镇的认可。2017年，我镇的生态农业、美丽乡村建设、脱贫攻坚、小集镇建设和高铁建设等工作成效显著，本县部分乡镇先后组团来镇参观学习，蒙城县、金安区东桥镇、裕安区江家店镇、潜山县油坝乡等外地观摩团也前来我镇观摩考察、学习取经。 各位代表，回顾过去的一年，我们面临各种挑战，不畏艰难，迎难而上，经济社会发展和各项民生事业取得了显著的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策、统揽指挥的结果，是镇人大和各位代表全力支持、依法监督的结果，更是全镇六万人民团结一心、奋斗拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向为全镇经济社会发展作出积极贡献的全体干部群众表示衷心的感谢!向所有关心支持千人桥建设和发展的各界朋友表示衷心的感谢! 我们肯定成绩的同时，更要清醒地认识到前进中的困难和挑战。我镇经济基础不够牢实，自我发展能力不强，经济增长难度大;财政税收税源不稳，实现持续稳定增长较为困难;特色产业层次不高，带动能力不强;招商引资供地严重不足，企业落户十分困难;经济社会发展矛盾压力很大，信访维稳任务仍然艰巨;人民群众对政府的期望越来越高，但政府自身能力水平还不能适应需求。这些问题需要我们高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，积极应对，全力破解。 二、2018年主要工作任务 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面打赢脱贫攻坚战、实现县摘帽的决胜之年，也是我镇全面开启“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”的关键之年。新的一年，我们将认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家提出的实施乡村振兴战略和县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，在镇党委的坚强领导下，按照既定的“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”工作目标，突出脱贫攻坚和特色产业，加大重点项目工程建设，加快结构优化，着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模工业产值增长12%，农业产值增长6%，固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%;财政收入力争突破5000万元;脱贫攻坚顺利通过验收;计生工作稳居全县一类乡镇;综合经济实力力争迈入全市前20名以内。 围绕上述目标任务，今年我们将紧紧围绕五大重点工作，撸起袖子加油干，迈上发展新征程。 （一）围绕脱贫攻坚这一重点，全面打赢脱贫攻坚战。习总书记在十九大报告讨论时指出：“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，要动员全党全社会的力量精准扶贫、精准脱贫。”今年我县要实现摘帽，我镇承担着158户321人脱贫和旺禾村出列任务。这确实是一场十分艰巨的硬仗，我们必须把其当作天大的事，出天大的力，尽天大的责，确保打赢脱贫攻坚战。一是当作天大的事。今年镇党委政府将把脱贫攻坚工作摆在所有工作首位，成立由主要负责人为指挥长的指挥部，与各村各单位和所有包保联系人签订责任状。成立专门的督查办公室，全程跟踪督查调度。制定严厉的奖惩办法，实行一票否决制，对问题单位及责任人处理全部做到及时、严厉、到位。二是出天大的力。坚持问题导向，逐一查找不足，建立问题台账，列出时间表，制定作战图，明确责任人，对每项问题进行实化细化，挤严压实责任，全面做到从指挥长到作战员指令一致、步调一致、方向一致，根根绳子使满劲，及时补齐短板，经得起国家验收。今年重点完成投资1400万元、19条累计长35.66公里的扶贫道路项目建设，完成贫困户危房改造130户、贫困家庭大学生助学补助24人累计7.2万元、雨露计划“中职”助学补助51人累计10.8万元，建成扶贫驿站3个、扶贫基地4个、扶贫车间5个，实现产业扶贫1188户累计125.4万元。三是尽天大的责。严格按照习总书记关于“扶贫干部都要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干”的指示精神，今年所有扶贫包保干部将全力以赴，尽力而为，想方设法，竭尽所能，按照与镇党委政府签订的责任状，无条件地完成各自承担的工作任务。 （二）围绕高铁兴镇这一中心，全力推进集镇建设步伐。今年的中央一号文件提出，“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。”为了全面贯彻落实好这一精神，2018年，我镇将进一步推进千人桥集镇建设步伐。一是全面完成《千人桥镇(2017-2030年)总体规划》的修编和高铁新站区域规划编制工作。二是配合建设单位完成境内合安高铁道路主体工程建设。三是配合县委县政府完成舒城东站的站房设计，启动“三千万”轻轨规划设计和涵洞预留等工作，力争“三千万”轻轨与合安高铁在我镇境内实现“零换乘”目标。四是配合县委县政府启动县城三里河路至合安高铁舒城东站延伸工程，年内完成征地拆迁安置及路基和涵洞预留配套等工作。五是启动鲍桥高铁拆迁安置小区建设，年内完成一期建设任务。六是完成境内S317舒勤立交到杭埠段路灯建设，实现与城关、杭埠沿路亮化无缝对接。七是在千人桥集镇建设一座日处理1000吨的污水处理厂，实现千人桥集镇污水达标排放。 （三）围绕发展现代农业这一关键，努力做好农业发展文章。党的十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”今年的中央一号文件提出，要“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。”为了全面贯彻落实好上级精神，今年我镇在发展现代农业方面重点做到“四抓”：一是抓龙头。全力以赴帮助安徽鹏翔现代农业生态园开展田园综合体建设，力争年内完成游客接待中心、农业会展中心、净菜加工中心等相关配套工程建设。二是抓示范。重点抓好现有的4个优质粮油高产示范片、5个精细蔬菜生产基地、6个特色水产养殖基地、11个苗木花卉培育基地和12个特色家禽家畜养殖基地建设，特别是五里桥村的农业绿色高产攻关试验基地、旺禾村的农业新品种展示基地和韩桥村的500亩稻虾共养基地建设。三是抓合作。规范引导全镇现有的26个农业专业合作社建设，实行技术和信息等资源共享。结合国家政策，鼓励引导种植大户之间实现重组，成立更大的合作组织，实现农业集约化、规模化、现代化发展，力争今年全镇新添千亩以上种植大户2―3户。四是抓保障。实行镇领导班子成员、农业技干和村书记主任联系大户制度，重点帮助大户解决土地、资金、技术、市场信息等难题。积极引进高产优质新品种，推广设施栽培、配方施肥、节水灌溉等农业实用技术，努力提高全镇良种普及率和新技术、新品种覆盖率。 （四）围绕工业强镇这一主线，不断夯实工业发展基础。今年中央一号文件指出，“乡村振兴，产业兴旺是重点。建设现代经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”目前，工业既是我镇主要税收来源，又是我镇群众主要就业渠道。2017年，志诚公司纳税981万元，占全镇税收总额的五分之一还多，解决就业1000多人。为此，今年将继续牢固树立工业强镇这一战略不动摇，强力推进工业经济发展。一是继续加大招高引资力度。力争今年我镇引进亿元以上工业项目1-2个。二是继续盘活现有资源。鼓励企业利用自有厂房等资源进行增资扩产、解决项目安置问题。重点帮助志诚公司完成二期厂房扩建工程，实现瑞翔公司厂房资源全部盘活，把原舒城县千人桥屠宰厂闲置厂房改建成扶贫驿站。三是继续扶持小微企业发展。重点帮扶安成工艺建成扶贫基地，实现产业升级，解决更多的贫困人员就业。四是继续加快企业转型升级。以现有的6家规模企业为龙头，积极培育现代企业经营理念，引导企业向技改要效益、向管理要效益、向市场要效益，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，增强工业市场竞争优势。五是继续开展行风评议活动。切实纠正部门和行业不正之风，严厉打击各类经济犯罪，维护合法经营、公平竞争的经济秩序，营造良好的发展环境。 （五）围绕保障和改善民生这一根本，努力提升人民群众幸福指数。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年我们将继续把增进民生福祉放到更加突出的位置，量力而行，尽力而为，突出抓好民生和社会事业发展。一是固民本。就业是民生之本，通过鼓励企业吸纳、引进社会中介机构、职业培训等途径，不断提升群众就业能力、扩大群众就业范围，努力做到每名群众都有用武之地、找到合适的就业岗位。二是解民忧。继续抓好社保、医保、低保、五保、大病救助、健康扶贫、教育助学等社会保障工作，进一步筑牢社会保障基础。不断强化食品、药品、餐饮卫生市场监管，保障人民群众生命健康安全。积极实施安全饮水工程，完成三汊河自来水厂扩容改造任务，以及下 三、张屋两个村自来水管网与上阳自来水厂联接工程，切实解决三汊河自来厂供水不足问题。三是惠民生。不断丰富群众文化生活，为新建的村级文化活动广场组建广场舞队伍。教育教学紧抓不放，力争今年全镇中高考成绩继续位居全县农村公办中学前列。卫生事业持续加强，全面完成旺禾村卫生室新建以及童畈、太岗、张屋3个村卫生室改造任务。计生工作力度不减，争取再获表彰。美丽乡村建设强力推进，实现城乡环卫一体化区域全覆盖，完成农村改厕600户和1.4公里西河宕支渠改线等重点项目工程建设。 三、加强政府自身建设 各位代表，千人桥正处于大有作为的机遇期、奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，努力建设组织放心、人民满意的政府，切实担负起党和人民赋予的职责使命。 一要加强学习，增强谋划发展的科学性。树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念，扎实推进学习型政府建设，使我们的思想适应形势发展、知识适应时代要求、能力适应工作需要。广泛学习履行职责必需的知识，更新完善知识结构，强化战略思维、创新思维、辩证思维，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。 二要解放思想，激发政府工作的创造性。紧跟时代脉搏和发展步伐，不断研究发展中的新情况、新问题，积极破解前进中的新困难、新矛盾，真正把解放思想的成效体现在攻坚克难上，把实事求是的作风落实到具体工作上，把与时俱进的要求贯穿于发展实践中。善于把上级精神、外地经验同本地实际相结合，善于在纷繁复杂的形势中把握机遇、寻找突破口，创造性地开展工作。 三要依法行政，严格干事决策的严肃性。积极完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。 四要勤勉履职，提高工作落实的实效性。继续推行“一线工作法”，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，呈现政府良好形象。健全督查问责机制和激励机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 五要以人为本，加强亲民为民的主动性。要从群众最关心的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，真正做到常怀为民之心、常思为民之策、常行为民之举。始终保持同人民群众的血肉联系，谋划发展思路向群众问计，破解发展难题向群众请教，衡量发展水平由群众评判，分配发展成果让人民共享。 六要清正廉洁，强化防腐拒变的自觉性。严格执行廉洁从政的各项规定，把纪律和规矩挺在前面，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生。继续推进“三公”经费公开工作，严控“三公”支出。坚定不移惩治腐败，对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。 各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们在新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕今年确定的发展目标，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，勤奋工作，为“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年春秋乡政府工作报告

  2018年3月26日在春秋乡第十八届人民代表大会第二次会议上 胡竹青 各位代表，同志们! 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，积极面对各类复杂形势，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务，全乡经济社会快速发展。全年实现工农业总产值5.01亿元，财政收入873万元，其中国税收入675万元、地税收入198万元，固定资产投资2.3亿元，农民人均纯收入10442元。 总结过去一年，我们取得的主要工作成效有： （一）定措施，求精准，脱贫攻坚深入推进 突出精准识别，突出产业发展，突出帮扶问效，突出基础业务，举全乡之力脱贫攻坚，实现了文王、仓房、胜利三个贫困村顺利出列，全乡192户562人顺利脱贫，贫困发生率降至3.83%。开展产业扶贫，新建了文王大棚蔬菜、仓房农家乐、胜利雷竹基地，三塘蔬菜大棚通过折股量化转租给大户，收益5.3万元租金全部分配给全乡80户贫困户，户均增收600元;落实到户产业扶持项目887户次149万元，产业扶贫覆盖1150户，占建档立卡贫困户的93.87%。实施光伏扶贫，3个贫困村年均收益7万元，222户贫困户户均收益2000元。开展教育扶贫，贫困户家庭学生应享尽享教育扶持政策。开展健康扶贫，351、180政策覆盖所有贫困户，所有贫困户免除新农合个人缴费部分，建有健康档案，享受家庭医生签约服务。开展金融扶贫，户贷自用128户521万元，户贷企用455户851万元。开展危房改造，完成90户贫困户危房改造。实施财政兜底，1095人纳入低保。实施“双基”建设，各类扶贫工程按时完工。 （二）抓布局，促产业，特色发展初显脉络 坚持现代农业与文化旅游业融合发展不动摇，科学规划乡域经济发展，鼓励现代农业发展，激励文化旅游产业发展，文王、夹河、文冲等地现代农业发展迅速，古月山庄、花世界文化庄园不断做强做大;文翁纪念馆、仓房文博园等文化旅游要素加快配套，省级文氏宗亲会筹备进度加快，各类文化旅游活动正常开展。 （三）夯基础，优配套，乡村面貌显著改善 以项目为支撑，大力解决群众关心的基础设施问题，着力改善乡村面貌。投入800多万元实施了仓房、枫树2个省级美丽乡村示范点建设，投入200多万元实施了舒棚路绿化亮化美化工程，投入1200多万元实施畅通工程、水利工程，开通了乡内公交，投入700多万元实施了小流域水保综合治理工程。强化土地整治，新增耕地302亩，完成土地增减挂260亩，工矿废弃地复垦520亩，投入600万元实施了高标准农田建设，完成了1100千伏特高压拆迁安置任务。 （四）重治理，强监管，人居环境不断优化 强化环保政策落实，督促2家采石企业进行了环保整改，多方施压如期完成5家轮窑企业退出和复垦任务，完成1家养殖场退出工作;严控非法盗采，重拳打击非法盗采行为;严禁焚烧秸秆，保护一片蓝天。强化环境卫生整治，市场化管理乡村垃圾，3个集镇、舒棚路沿线、通村主干道、美丽乡村中心村实现城乡环卫一体化全覆盖;以田埠、中元为中心实施了农村厕所革命，改造卫生厕所200个;积极争取和规划了3个集镇污水处理厂。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 强化综合治理，强化信访维稳，强化安全生产监管，社会管理成效明显，圆满完成十九大安保任务，信访维稳工作获得全县第三名。积极稳妥处置715事件，成功扭转了不利影响。社会保障进一步完善，新农保、新农合、农业保险、职工养老保险、老年人保险、五保、低保、大病救助、农村劳动力转移就业培训等工作提质扩面。逆境思变，超常规刹住计划生育落后趋势;文化、教育、卫生等各项事业稳步推进，社会和谐稳定。 （六）抓纪律，转作风，自身建设持续加强 强化意识形态工作，加强干部队伍政治理论素养和思想政治水平;健全乡村干部管理机制，完善各项规章制度，严格问题预防和案件查办，将激励和约束融入乡村干部管理，提高和规范了乡村干部工资报酬，严格乡村干部纪律约束，干部作风得到明显改善，服务发展、服务群众能力和水平不断提高，办事效率明显提升。 此外，财政所、国土所、派出所、司法所、供电所、林业站、卫生院、中心校、信用社、邮政、电信等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表!过去一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持春秋发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到春秋发展还存在很多问题。诸如：群众的主体作用发挥还不够充分，发展环境还需要进一步优化，主导产业还没有形成特色和规模，基础建设还不能满足群众的期盼，政府财力还无法保证发展之需，脱贫攻坚仍然困难重重，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我乡决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬紧乡村振兴总目标，抓牢脱贫攻坚主线，转变作风，扎实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决打赢环境改貌攻坚战，推动我乡经济社会快速发展，为建设美丽幸福春秋奠定坚实基础! 根据这一总体要求，今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现工农业总产值增长10%，达到5.5亿元;固定资产投入增长20%以上，达到2.8亿元;财政收入超千万元，达到1120万元;农民人均纯收入增长10%左右，贫困发生率降到2%以下;社会事业全面进步，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业! 为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持特色发展，做靓产业集群 一是规划引领发展。 以现代农业为支撑，以文化旅游为方向，完成春秋特色小镇总体发展规划编制工作，完成春秋乡村振兴战略行动计划制定工作，准确定位春秋发展方向和发展格局，为春秋未来发展定向定位定图。 二是规范用活土地。 鼓励土地经营权有序流转，鼓励土地集约经营，鼓励农户采取委托方式将土地交村集体进行流转，鼓励村集体向非本村集体成员的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;建立乡、村两级土地流转服务平台和监管平台，规范土地流转程序，强化后期监测，严格防控土地流转风险，确保土地流转真正见效长效。 三是做大农业片区。 大力支持特色种植业发展，着力打造以文王为中心的生态农业片区和以文冲为中心的观光农业片区。 四是做强文化旅游。 大力支持文化旅游业发展，积极推介文翁故里、华盖山旅游开发等项目，鼓励古月山庄、花世界文化庄园发展壮大，支持文冲村、胜利村加快创建乡村旅游示范村。 五是倡导融合发展。 积极探索农业+旅游、农业+文化发展模式，鼓励特色种植业与文化旅游产业融合发展，大力支持以农业为支撑的文化旅游项目来春秋落地生根。 六是打好特色品牌。 指导、帮助和规范现有观光农业和文化旅游业的生产经营服务，鼓励企业与政府一道，精心包装春秋观光农业、春秋农家乐和春秋特色民宿品牌，大力推介“看在春秋、玩在春秋、吃在春秋、住在春秋”的乡村旅游名片。 （二）大干苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战 一要提高站位，全力以赴抓扶贫。 强化脱贫攻坚是最大政治任务、第一民生工程、头等大事的认识，强化抓好脱贫攻坚就是抓好农村工作的认识，把脱贫攻坚作为全年工作的主线，全力以赴抓扶贫，坚决打赢攻坚战。 二要明确目标，明晰思路抓扶贫。 今年脱贫攻坚的主要目标有两个(一是围绕“两不愁三保障”，确保全年285户839人如期实现脱贫，重点在脱贫;二是围绕“三率一度”，确保全县脱贫摘帽目标实现，重点在满意度)，两个目标相互交融，涵盖农村所有工作。我们要围绕这两个目标，理清思路，强化措施，扎实推进。 三要主动担当，转变作风抓扶贫。 要按照职责分工、包村负责、捆绑包片、包户帮扶，强化条块结合、点线结合责任;要主动担当，扎实作风，扑下身子，真正把时间、精力和心思放在脱贫攻坚上，真正与群众融入一体，真正让群众打心眼满意。 四要因户施策，精准对接促脱贫。 要针对每一户，把产业、金融、教育、健康等各项扶持政策落到实处;要紧在年初，让各项扶贫工程尽快见效;要真情帮扶，通过教育引导，激发贫困户内生动力。 五要找准问题，强化整改保摘帽。 要全面征求贫困户和非贫困户的意见和建议，全面摸排可能影响顺利摘帽的问题，突出重点地解决住房无保障、收入难达标、天灾人祸生大病入不敷出、缀学就学有困难、双基建设群众意见大等重点问题。 六要创新举措，彰显特色上台阶。 要充分发动，形成浓厚的扶贫氛围，要积极动员全社会力量参与脱贫攻坚工作，要做亮扶贫驿站、基地、车间，要挖掘亮点，全方位开展舆论宣传。 （三）坚持建管结合，全面优化环境 一要落实最严格的环保政策。 强化环保意识，突出大气污染防治，对环保不达标的企业依法限期停产整改，对不符合环保政策的项目坚决予以取缔，严控乡域内小型畜禽养殖业发展，重拳打击非法开采矿山、非法加工矿石行为。 二要落实最严格的耕地、林地保护政策。 严肃查处违法用地、违法占地建房;进一步规范村民建房，把牢建房的规划关和审批关，杜绝私建乱建;严控集镇规划区、旅游控制区和乡村主干道两边建设。继续推进土地整治项目，增加耕地面积，解决发展之需。 三要全面推进环境提升工程。 要继续推进集镇建设，完善集镇功能配套;要继续推进城乡环卫一体化建设，实现较大自然村庄全覆盖;要继续推进农村卫生改厕工程，全年完成300个卫生厕所改造任务;要积极争取三个集镇污水处理厂尽快开工建设，继续推进美好乡村、茶谷建设、集镇管理、三线三边环境整治，不断扩大绿化、亮化、净化、美化覆盖面;要继续推进河长制、林长制和秸秆禁烧工作，落实属地管理，强化督查巡查和问责追责力度。 四要大力推进项目建设。 要按照分管负责、属地监管的原则，将交通、水利、库扶、扶贫、小流域治理、土地整治、美丽乡村等项目工程的实施与监管责任落到实处，纳入乡村干部包村和捆绑包片任务;要规范项目管理，严控项目资金管理，确保项目按时按质按量完成，确保资金使用不留隐患。 （四）坚持文化引领，提升发展内涵 一要大力弘扬文翁文化。 要提炼和提升文翁文化精神，使之成为春秋的特色文化、主旨文化;要高质量组织文翁纪念馆布展开馆活动，使之成为推介春秋、展示春秋的突破口;要继续支持安徽文氏宗亲会发展，继续根植文翁文化旅游要素，让文翁故里真正成为春秋一张全国独一无二的名片。 二要深入开展乡村文明行动。 要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统美德，激发社会正气;要加快公共文化活动场所建设，经常性组织文化活动，用文化活动承载主旋律，凝聚向心力。 （五）突出综合治理，保障民生福祉 一要打好扫黑除恶斗争。 严格按照上级部署，严厉打击黑恶势力、宗族势力，从严惩处破坏环境、干扰发展、缠访闹访等人和事，优化发展环境，维护社会秩序稳定。 二要做实社会维稳工作。 坚持“守土有责、守土负责”，看好自己的门，管好自己的人，从源头上落实安全生产监管和信访维稳责任制，做到安全生产监管不断时、不失管，做到信访问题不升级、不越级。继续加强社会治安综合治理，健全和完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。 三要扭转计生被动局面。 切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化岗位责任、强化期内形势研判、强化督查调度、强化按例问责追责，确保计划生育工作摆脱困境、步入先进。 四要统筹推进各项社会事业发展。 进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力;强化武装建设工作，确保完成征兵任务;加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）坚持党的领导，坚强自身建设 一要严明政治纪律。 坚决维护乡党委权威，与乡党委保持高度一致，坚决拥护乡党委的决策，坚决服从乡党委工作安排，主动接受人大监督和社会监督。 二要 强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度;建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。 三是坚持依法行政。 坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 四是坚持廉洁从政。 认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年五显镇政府工作报告

  2017年元月6日在五显镇第十八届人民代表大会第一次会议上赵进各位代表：现在，我受镇十七届人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、过去五年工作简要回顾过去五年，是我镇发展提速、亮点纷呈、成绩显著的五年，是经济持续快速增长、基础设施不断完善、人民生活不断改善、各项事业不断进步的五年。五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下把握发展主动权，坚持“围绕生态做强产业、围绕旅游做好服务、围绕资源做活商贸”的发展思路，科学规划，奋力拼搏，努力把五显建设成六安茶谷重要节点的山口重镇，圆满完成了“十二五”规划目标，经济社会保持平稳较快发展。五年来，坚持保增长、调结构，综合实力显著增强。2016年，城乡居民人均可支配收入达10778元，比2011年增长76.9%； 二、三产业快速发展，全镇企业及商户118家，比2011年增长8.5%；规模企业2家，比2011年增长100%。固定资产投资年均增长4.2%，2016年达2.35亿元；财政收入实现五连增。2011年规模以上工业总产值为2047万元，2016年达55290万元，年均增长21.6%；规模以下工业企业45家，2016年产值35970万元，增幅达16.5%；城乡储蓄存款余额由5年前的3.24亿多元增至8.2亿元。五年来，不断改革创新，发展活力持续迸发，服务发展取得新突破。机制体制更加顺畅。在镇党委领导下，统筹城乡发展、财税体制、农业农村、绩效考核四大方面进行理顺调整。积极探索并落实“为民服务代理”、“首问负责制”等工作机制，完善镇村干部绩效考核机制，机关公房、公车改革平稳过渡。重点工程紧锣密鼓。国省道征迁稳妥推进，进展顺利。投资1.5亿元的317省道升级改造五显段工程接近完工；投资2.7亿元的105国道升级改造五显段工程全面启动；投资近3700万元的县级畅通工程五显至大华山旅游公路同步开展；投资26亿元、43.16公里环万佛湖旅游扶贫公路工程涉及我镇12公里的102户房屋征迁以及地上附属物登记、清理已全面完成，环湖路路基工程即将动工新建。“一环五射”交通格局初步显现。投入资金3000余万元，全面推进五显河综合治理、五显上河园等茶谷建设；投资1.2亿元、征迁400户，317、105“三线三边”综合整治及集镇立面改造得到极大的改善。投入近1000万元，新建梅山、五显、街道、虬冲、石关、清塘、韦洼等7个村部，改扩建显杨、大路、江冲等3个村部，村级活动场所得到全面提升。投资1500万元全面推进美丽乡村建设，五显陈湾、上河新开中心村美丽乡村建设已经顺利通过省市验收，光明、韦洼2个美丽乡村建设基本完工。五年来，坚持务实耕耘，统筹发展，农业农村实现新发展。精准扶贫强力推进。以扶贫开发“四项清单”为重点，以脱贫“十大工程”为抓手，按照“五个一批”的脱贫模式，摸清扶贫对象，找准脱贫路径，细化帮扶措施，确保贫困户早日脱贫。实行包村联户工作机制。严格按照“六个精准”，因地制宜，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根，扎实开展“人人访、户户查”工作，力求做到精准识别、精准施策、精准脱贫；狠抓扶贫项目实施，积极发展产业扶贫，做好“雨露计划”、居家就业、贫困户危房改造等项目工作。2016年，申报产业扶贫2批次333户，发放产业补助资金45.7万元；全镇2016年457户1557人脱贫工作顺利通过省第三方评估监测。基础设施加速推进。整体推进农村道路交通、农田水利、农村电网等基础设施建设。五年来，投资350万元清淤扩挖当家塘158口；投资900万元除险加固小 （二）型水库6座；投资105万元硬化渠道6条9.8公里；投资750万元打造五显河集镇段景观工程；投资380万元修复河堤水毁工程97处；投资200万元，解决8000余人安全饮水问题；利用“一事一议”项目资金850万元修建水泥路53条、砂石路6条总计33公里；利用移民后扶资金1950万元修建水泥路103条（段）总计76公里；利用畅通工程资金1650万元改建水泥路14条总计38.5公里。城乡面貌崭露新颜。扎实开展好城乡环卫一体化工作，五年来投入1000余万元，购置垃圾清运车辆、垃圾桶等设备，聘请保洁员，全天候保洁集镇卫生。扎实完成农村危房改造任务，五年来共改造576户，发放资金584万。结合国省道拆迁安置，建设罗山、光明等4个集中安置点。五年来，坚持解民忧、惠民生，社会事业全面发展。城镇居民医疗保险和新农合顺利并轨，2016年参保率98.4%，城乡居民养老保险参保率87.5%。五保、低保实现应保尽保，新建陈院、景山敬老院，集中供养五保户74人。发放移民直补资金2910万元。完成五显农贸市场提升改造工程顺利搬迁。扎实做好义务教育阶段均衡发展，高标准建立了公办幼儿园、全面完成五显中心校改造建设并投入使用。上河园茶谷小站、农家书屋、镇老年文化活动中心等公共服务设施完成建设并投入使用。成功举办两届“爱在山城道德模范评选活动”、“军民联欢晚会”、广场舞比赛等文娱活动，实现群众文化活动常态化开展，社会反响强烈。五年来组织青年志愿者参加志愿活动12次，志愿服务机制更加完善。外侨事务、民族宗教、妇女儿童、档案等工作取得新成绩。全面完成第三次全国经济普查工作，被评为全市经济普查工作先进集体。全面完成了农村土地经营权确权登记颁证工作。五年里，先后获全国环境生态镇、全省老年教育先进镇、六安市文明镇、六安市双拥模范镇等多项荣誉；特别是2016年，在全县经济工作会议上，基层组织建设、党风廉政建设、人口与计划生育、经济发展、安全生产、减轻农民负担等八项工作位居全县综合考评中前列，以稳健从容的步伐迈向发展新阶段。五年来，坚持和谐发展，社会建设迈出新步伐，社会面貌焕然一新。土地管理常态化。围绕重点区域，加强源头监管，加大巡查力度，多措并举，严厉打击“两违”建筑。五年来，共组织拆除违法违规建筑行动16余次、拆除违章建筑500平方米。尤其是2016年7月份以来，依法强制拆除了光明、韦洼村“两违”建筑，有效遏制了违法违规行为。城镇管理规范化。五年来，积极开展“文明创建”工作，坚持集中整治与长效管理相结合、定点值守和流动巡查相结合，大力开展“城乡市容环境专项治理”和“农村生活垃圾治理”专项行动，组织专项行动60余次，没收流动广告牌200余个，处置占道及出店经营650起，实行经商归户、坐商归店，规范了车辆秩序，净化了集镇卫生，美化了集镇环境，得到了群众的拥护和好评。社会治理秩序化。五年来，全镇累计调处各类矛盾纠纷560余起，未出现到市、上省、进京集体访和非正常上访事件，没有发生越级上访及群体性上访事件，没有发生一起因调解不力引起的民转刑案件。扎实开展六五普法，法治建设不断加强。加强森林防火、防汛抗旱、春秋两季动物防疫工作，不断提升应急处置能力。安全生产监管、消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查整治工作扎实推进，着力打造和谐平安五显。五年来，坚持勤政为民，政府服务树立新形象。依法行政深入实施。全面推进法治五显建设，聘请政府法律顾问。认真办理人大议案、代表建议120件，办复率100%，满意率和基本满意率100%。打造“阳光政府”。把政务公开作为建设服务政府、诚信政府、阳光政府的重要抓手，进一步完善各项制度，创新内容形式，积极树立先进典型、宣传成功经验，全面推进政务公开工作常态化。5年来，党务政务公开信息1900余篇，各级媒体累计发表稿件2500余篇。加强“节约型政府”建设。严格遵守中央八项规定，进一步加强政府采购、公车使用，办公经费同比下降27.8%，公务接待经费同比下降32%。实行招投标制度，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，时间是开拓者前进的刻度，是奋斗者圆梦的见证，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团、各位人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民上下齐心协力、奋力拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民、向所有关心和支持五显镇建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来，一路上风雨兼程，再回首已过万水千山，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾五年的奋斗历程，我们取得的经验是：必须始终坚持党的领导，树立看齐意识、立足大局；必须始终坚持不等不靠、直面矛盾，才能不断突破困境，开拓经济社会发展的新局面；必须始终坚持发展为民这个宗旨，关注民生、改善民生，才能赢得群众的信任和支持；必须始终坚持团结协作，众志成城、真抓实干，才能获取各方支持和帮助，凝聚强大发展合力。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前五显经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是思想观念、体制机制某些方面还不够适应科学发展、跨越发展的要求；二是整体经济实力不够强，镇域范围内大项目、大企业还较为缺乏，拉动力不够；三是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还有待进一步加强；四是社会管理还需巩固提升，防范和打击力度还要进一步加强；五是政府效能还有待进一步提高。所有这些问题我们必须面对、必须正视、必须进一步增强谋求发展的责任感、紧迫感和使命感，振奋精神，埋头苦干，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的奋斗目标和主要任务未来五年，随着县委提出“大目标、大提升、大项目、大转变”战略部署，五显又处在“三山一湖”交汇中心，区位优势更加凸显。各项重点工程的实施，政策、项目、资金将集中释放，加之5A万佛湖旅游辐射的巨大带动作用，必将给五显经济发展注入新动力。广大干群意气风发，全镇上下政通人和，经济实力更加雄厚，基础设施更加完善，社会事业更加繁荣，这些都为我们奠定了坚实的发展基础。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，新的挑战前所未有，我们必将不辱使命，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕、绿色生态的新五显。今后五年，镇人民政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，以“生态优先、服务旅游，搞活商贸，做强工业、惠及民生”为总体思路，以增加农民收入为目标，以项目工作为抓手，以脱贫攻坚、集镇建设、美丽乡村、民生改善为重点，努力建设生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居的新五显。今后五年的奋斗目标是：实现“三个”翻番，达到总量扩张、结构优化、民生改善、综合实力达到全县中等偏上水平。力争实现财政收入比十二五翻一番，年均增幅15%以上；规模以上工业增加值比十二五翻一番，年均增幅25%以上；农民人均收入比十二五翻一番,年均增幅10%以上。未来五年，我们必须努力在以下四个方面大有作为： （一）围绕建设小康五显，加大扶贫攻坚力度，打造百姓安居乐业的康居集镇。全力以赴开展产业扶贫。加大土地流转力度，精心培育一批现代农业项目，推动产业规模化发展。大力发展油茶产业、光伏基地，积极引导五显、显杨等周边村大力发展蔬菜种植业。推进农业与互联网、旅游、教育等产业结合，发展休闲、观光农业，培育一批各具特色的休闲农业企业，大力发展乡村旅游全面完成农村低电压改造、安全饮用水改造。以光明等4个贫困村为重点，大力推进精准扶贫工作。坚持“输血”与“造血”并举，力争2017年4个贫困村脱贫“出列”，确保在2020年底实现全镇贫困人口基本脱贫。 （二）围绕建设宜居五显，加强城乡统筹规划，打造旅游景区周边有影响力的旅游休闲集镇。继续启动新一轮“美丽乡村”建设，全面打造集镇东门建设，改善农村公共基础设施，巩固美丽乡村建设成果。扎实推进乡村旅游工作。围绕大别山生态旅游圈建设，以环万佛湖旅游扶贫公路、国道105升级改造、五显至万佛湖、大华山、东石笋旅游公路等重大项目为引领，围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快旅游基础设施和配套设施建设，倾力打造一批特色鲜明的民宿农家乐，促进旅游资源整合。加大S317、G105五显段、环万佛湖旅游公路、五显―大华山四条精品旅游线路培育力度。加强宣传推介，唱响“醉美五显、诗意山水”旅游品牌，提高旅游知名度和美誉度，将五显建设成在周边景区具有影响力的旅游休闲城镇。 （三）围绕建设活力五显，优化产业结构布局，打造一批特色产业和现代农业相结合的新型集镇。按照“发展竹木业、壮大食品业、提升服装业、培育新产业”的工作思路，加快工业发展步伐，全力做大工业经济总量；调整优化农业结构，大力培育农业龙头企业，积极发展特色种养殖业；大力发展现代服务业，培育物流、商贸、金融等服务业，促进服务业比重迅速提高。依法加大集镇建设管理力度，引进一批农业、文化、餐饮、民宿等休闲、旅游、娱乐配套企业和商户。 （四）围绕建设幸福五显，促进民生福祉提升，打造群众生活满意度高的幸福集镇。全心全力解决民生需求。加大社会保障力度，做好城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险工作。推动基本医保、大病保险、医疗救助等衔接配合，构建多层次的社会救助体系。提高最低生活保障标准和社会救助水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，支持显杨冲叉、五显书画协会等民间艺术传承。创新社会治理，抓好矛盾纠纷预防化解。围绕建设平安五显，提升社会治理水平，加强重点人员管理，提升全镇综合管控能力。加强安全生产监管和应急处置能力建设，强化全民公共安全意识，加大消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查力度。扎实做好国防动员、征兵工作。 三、2017年主要任务2017年我们着重围绕五个“突出”抓好政府工作。 （一）突出扶贫，注重精准继续围绕“三年集中攻坚，两年巩固提升”的思路，突出精准扶贫、精准脱贫的方略，坚持定策到户，帮扶到人。全面落实“五个一批”、大力实施十大工程，因地制宜，充分调动各方面的积极性，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根。依托扶贫项目，改善农村基础条件。实施好“雨露计划”、居家就业、危房改造、产业扶贫、健康扶贫等项目，提高贫困户家庭收入、改善贫困户生活条件。力争2017年光明、余畈、梅山、景山4村年底脱贫出列，500户年底脱贫。扶贫攻坚这项工作，既是民生工程，更是政治任务，我们必须落实好、完成好。 （二）突出重点，打造靓点重点围绕“一镇、驿站、三厂、三区、六路”工程建设，打造靓点。所谓“一镇”:即，着力打造东门新区建新镇。新建集生态停车场、大别山农特产品综合市场、商务小区、三星级宾馆的“三场一区一宾馆”为一体的东门新镇。（这项重点工程早在2016年4月8日在五显镇第十七届人民代表大会第六次会议上就报告过，但至今没有动作，特向各位代表致歉，客观公正地讲，2016年的确太忙了，也请大家谅解！）所谓“驿站”:即：合理利用已经建成的上河园，着力在民宿旅游上做文章，利用农户住宅空闲房间，结合五显人文、自然景观、生态、环境资源及农村生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活住所。民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活。我们要打造这股民宿旅游风潮，创造出一片欣欣向荣的景象，改写万佛湖旅游型态。所谓“三厂”：即：集中新建三座厂，一是投资700万元，新建一座日处理2000吨污水处理厂，目前已进入可行性研究阶段；二是投资1000万元扩建自来水厂，并向周边村进行管网延伸；三是投资200万元，筹建一处“农民文化休闲广场”。所谓“三区”：即：大力资助集中安置区建设，确保光明安置区、罗山茶棚安置区、大路临湖安置区三大集中安置区的土地平整、主干道硬化、主管网铺筑、部分亮化、适当绿化工程有资金保障，从而，彰显集体农庄的好处，也大大节约土地的利用率。所谓“六路”：即：全力构建五显交通新枢纽。“六路”：一是105国道改线高架路，已经在2016年第一场雪时开工兴建了，有望2017年底通车；二是环湖旅游路；三是新建沟通集镇与环湖路连接路；四是建成通往大华山路；五是完成317省道两侧各20米绿化长廊；六是继续完成村级道路拓宽畅通工程 （三）突出旅游，把握生态紧紧抓住境内万佛湖、万佛山、东石笋、大华山4条精品旅游线路，立足五显定位发展，扎实抓好农业生态观光旅游。加大招商引资力度，挖掘资源优势，引进一批体现五显山水特色的农家乐项目，以“生态―商贸―旅游”为主线，完善农特产品加工、商贸，完善集镇功能配套，充分体现我镇独特优势，打造山口重镇旅游精品。 （四）突出环境，整体并进围绕县政府提出的“污水不入湖、垃圾不落地”城乡环卫一体的总体要求，全力推进清洁、保洁工作。在16个村主干道、1个街道、4个美丽乡村、五显河、滑水河、S317、G105五显段作为今年城乡环卫一体化实施的重点，严格奖惩，稳妥推进。 （五）突出管理，推进发展加大土地管理和土地整治力度，实行常态化管理，全力完成土地增减挂、新增耕地任务。景山石料厂今年要顺利开工。牢固树立安全第一意识，严格落实安全生产责任制，构建“党政同责、一岗双责”的安全生产工作格局，扎实抓好安全生产。积极发挥综治、政法、信访、治保、人民调解等组织的作用，始终把维护社会稳定作为头等大事。认真开展矛盾纠纷调处工作，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。积极探索新形势下的征兵工作，努力增强全民国防观念，完善民兵应急体系建设，充分发挥民兵应急分队的作用。扎实开展好人口和计划生育工作，做好民族、宗教、双拥、统计、档案等工作。加大治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项机制，深入开展崇尚科学，反对邪教警示教育活动。各位代表：蓝图已经绘就，当下重在落实。一元复始，万象更新。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进。围绕建设“生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居”的“醉美”山口重镇，团结一致、万众一心、真抓实干、顽强拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年南港镇政府工作报告

  2017年1月6日在南港镇第十七届人民代表大会第一次会议上南港镇人民政府镇长储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、六安的讲话精神，按照县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路和“金三角”和“绿三角”总体布局，走工业化和城镇化双轮驱动、生态农业和生态旅游融合发展之路，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇“十二五”规划及第十六届人代会确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续稳定、健康发展的良好局面。综合实力迈上新台阶。全镇工农业总产值达18.2亿元，规模以上工业企业6家，总产值7.5亿元。五年来，共引进项目33个，完成固定资产投入16亿元，其中投资5000万元以上的项目6个。民营经济快速发展，已达175家。经济结构实现新优化。五年来，工业经济和生态农业发展良好。全镇形成以儿童用品、精米加工、特色种养、服饰生产为重点的四大产业群。积极发展现代农业，突出农业产业化。积极发展电子商务，拓宽城乡资源互动渠道。规模种养业、商贸业及第三产业发展势头强劲。促进结构调整、推进节能减排，保护生态环境，依法取缔19户废旧塑料加工作坊、关闭6家非法采石场、实现2家烟花爆竹生产企业整体退出。城乡面貌呈现新气象。不断加强集镇基础建设投入，深入推进“三线三边”环境整治、农村生活垃圾综合治理和沙埂、过湾两个美丽乡村建设，实施了街道立面改造。实施了千万亩森林增长工程，完成造林约1.7万亩，成功创建了省级森林城镇和3个省级森林村庄，全镇森林覆盖率达55.5%。交通建设大提速，升级改造了5条主干道，新建通村通组水泥路150多公里。农电网改造了82个台区，投入资金1亿多元。农村安全饮用水工程覆盖率达到70%。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站等惠民工程落到实处。人民生活达到新水平。全镇人均可支配收入持续稳定增长。脱贫攻坚精准发力。民生支出占公共预算的比例逐年提高。兴建了沙埂利民、缸窑大桥，修建了落凤岗、龙潭支渠，除险加固了益山幸福、河西立新小二型水库，扩挖当家塘186口。投入3000多万元的南港渡槽新建工程即将竣工。教育“改薄”成效显著，新建2所幼儿园。改造或新建了18个村级活动场所，改建2所敬老院。城乡居民教育、医疗、养老、文化服务、社会保障水平显著提高。各位代表、同志们，过去五年，南港发展日新月异，干部群众心齐劲足，呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。这五年，是金色梦想浸润人心、红色精神传递能量、绿色发展开辟新路的五年，也是战胜困难最多、巩固基础最牢、发展速度最快、人民群众获得感最强的五年。这些成绩的取得，饱含着县委县政府的亲切关怀，凝聚着镇党委统揽全局、科学决策，得益于历届政府班子持续接力、团结实干，归功于全镇广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取。在此，我代表镇人民政府，向为南港发展做出贡献的各级领导、父老乡亲和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚刚过去的2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，南港面临经济新常态、发展新任务、群众新期待。这一年，本届政府以“两学一做”专题教育活动和“讲看齐、见行动”学习讨论活动为动力，自觉践行“三严三实”，全力落实第十六届人大确定的目标任务，集聚发展要素，化解发展难题，在新常态中奋发有为，在转型发展中提质增效，产业结构不断优化，发展方式稳步转变，社会局面持续稳定，民生工作逐步加强、干部作风明显改进，美丽南港亮点纷呈。 （一）统领经济发展，生态工业稳步前进。一是经济指标得到新提高。社会固定资产投资总额完成2.3亿元，增长2%；工业总产值15亿元，增长9.2%；农业总产值3.2亿元,增长3.2%；农民人均可支配收入9700元，增长3.2%。财政收入首次突破2000万，增长18%。二是现代农业得到新发展。实施9000亩水稻、420亩油菜产业扶贫开发项目；建设万亩优质水稻、小麦生产基地和2.5万亩全国绿色食品原料基地；创新省级产品品牌1个，有机品牌2个；1000亩有机茶园获农业部产地认证；实现粮食总产2.3万吨。农业综合生产能力、竞争力、附加值明显提升。完成4000亩工厂化育秧工程，实现了水稻收割全程机械化。以过湾农业科技公司为代表的现代农业示范基地基本形成，推动了南港“互联网+产业”的融合和发展。成功举办了首届富硒农业生态旅游文化节。三是工业发展得到新提升。加大招商引资力度，发展民营经济。把招商引资、项目建设作为发展驱动力，把做强企业、做优产业、做大税源作为全年经济工作重点。完成招商引资1亿多元，占县下达任务151%。优化经济发展环境，建立对招商项目、重点企业密切联系和跟踪服务制度，入园企业生产经营状况良好。去产能成效显著，淘汰1家轮窑厂。 （二）注重项目建设，基础设施日趋完善。一是准确把握政策导向，全力以赴争资立项。突出项目引擎功能，用项目促投资、保增长、惠民生。通过积极谋划，力争诸多项目入列国家、省、市项目库，其中打基础、利长远的项目在“点、线、面”上均取得较大突破。点上，集镇被列为市级特色镇规划；线上，南港河被列入巢湖流域治理规划；面上，梁祝文化园入编《六安市“十三五”文化建设规划》。二是加快美丽乡村建设，城镇化率显著提高。按照乡镇驻地建成区整治要求，开展以治脏治乱为重点的“环境整治提升年”活动。建成了梁祝街、梁祝文化广场和南湾住宅小区。实施了21条总长48公里的农村道路畅通工程。206国道改线拆迁工作已近尾声。茶谷建设集聚效应显现。以创建国家级生态县为契机，全面实施农村生活垃圾治理工程，推动“城乡环卫一体化”。整合力量，采取“6+X”联勤执法模式，建立健全集镇建管并重的长效机制。 （三）聚焦社会民生，社会事业全面进步。一是精准扶贫全面发力。围绕“两不愁、三保障”目标，精准施策，补齐短板，做到政策扶持“不少一户”，巩固脱贫成果“不增一户”。坚持定策到户，帮扶到人，实现精准脱贫。实施带动能力强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。84户贫困户享受产业扶贫补助，23户贫困户贷款100多万元“带资入股”，“雨露计划”资助贫困学生50多人。光伏发电列入全县第五批实施计划，河西村光伏电站开工建设。就业扶贫、健康扶贫逐步推进。“党委领导、政府主导、社会协同”的扶贫工作格局已经基本形成。脱贫攻坚工作得到了国家、省、市、县的充分肯定。国务院扶贫办、省人大、省政府、省政协以及市县领导先后到我镇调研和指导。经省第三方评估确认，全镇410户877人实现了“户户过关、人人合格”。二是民生工程扎实开展。以改善民生、发展民生为重点，及时发放各类惠民款项2000多万元，其中城乡低保240多万元、五保150多万元、孤儿基本生活费13万元、各种抚恤350多万元、大病救助48万元、残疾人救助120万元。城乡居民医疗保险、养老保险等基本保险实现全覆盖。全省首条镇村公交的开通，沿线2.5万群众享受到了“出家门、上车门、进城门”的方便和快捷。国家交通部、省市县各级领导前来调研和指导。投资30多万元建成了农副产品监测中心。三是惠农政策落实到位。加强村级资金和农民负担监管。投入300万元完成14个“一事一议”财政奖补项目、354万元完成移民避险解困项目、172万元完成移民后期扶持项目、180万元完成113户农村危房改造项目。发放涉农补贴700多万元、移民直补资金近56万元。完成土地增减挂和新增耕地1000多亩。441个村民组土地确权工作基本结束。四是科教文卫健康发展。把教育工作摆在更加突出位置，扎实推进学校标准化建设，顺利通过省义务教育均衡发展验收，并获好评。着力打造“梁祝故里”特色名片，弘扬忠贞不渝的爱情文化。提出了“因为爱情，所以南港”宣传口号。农民文化活动开展有声有色。安徽电视台先后3次来我镇演出和拍摄。《荷塘月色》扇子舞入选“大美舒城”2017年春晚。新建村级文化广场3个，成立舒城县图书总馆南港分馆。城镇居民医疗保险参保率达97%以上。开展了家庭医生签约服务工作。顺利完成计生服务所与卫生院功能整合。五是人口计生脱帽进位。强化人口与计划生育管理，服务水平进一步提高。统计年度全镇共出生495人，人口出生率为9.13‰，自然增长率为3.18‰，多项指标较上一年度有较大提升。顺利通过市县年终考评，计生群众满意度在县级抽查总评中获得第一名。妇幼保健工作位于全县先进位次，实现了上年度制定的脱帽进位的目标。为296对夫妇提供免费孕前健康检查，发放奖扶、节育奖、助学资金、独保费等总计146万元。加强区域协作，在杭州市成立了全县首个驻外流动人口计生协会，破解流动人口服务与管理难题。 （四）完善社会治理，社会和谐稳定。一是民主法治稳步推进。认真组织落实政务、村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。认真办理人大代表意见建议14件，做到事事有回音，件件有落实。通过加大矛盾排查化解力度，处理矛盾纠纷479起，法律援助案件23件。我镇被评为“市无越级上访乡镇”。司法所荣获“第五届全国法律援助工作先进集体”称号。二是社会局势总体平稳。落实安全生产责任制，强化各类隐患的排查整改，力抓校园、交通、食品药品等安全监管工作，确保了全年安全生产态势平稳。严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展“无邪教镇村”、“无毒镇村”、“无传销镇村“创建活动。认真做好群众来信来访工作。帮助解决拖欠农民工工资问题3起。 （五）提升政府效能，自身建设不断加强。一是建设法治政府。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，使政府工作步入了法治轨道。加强和改进执法监督，认真执行镇人大会议的各项决议、决定，主动接受各方面的监督。依法公开行政责权，落实行政权力清单、责任清单，以公开促监督。二是建设服务政府。不断优化政府服务功能，大幅提升政务服务水平，群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。坚持群众路线，主动回应社会关切热点难点，做到民有所呼，必有所应；民有所忧，必有所虑；民有所难，必有所助；民有所求，必有所为。办理社情民意28条。三是建设担当政府。敢于担当，主动协调，不为困难找借口，多为落实想办法，时时刻刻走在前、干在前，在其位、谋其政、担其责。“6.30”特大洪涝灾害面前，镇村干部经受住了考验，群众生命财产得到了保障。四是建设廉洁政府。坚持以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以敬畏之心对待“权”、以知足之心对待“利”。严格政府采购、项目建设招投标等程序，杜绝权力寻租的空间。按规矩办事，树政府形象。同时，人武、统计、老龄、关工、妇联、工会、共青团等工作都取得了新成绩。总结一年来的工作，成绩令人鼓舞、振奋人心，同时我们也深深地感到肩上的担子很重、发展的压力很大，发展过程中还存在一系列的矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量不高，支柱产业发展不强，新的经济增长点不多；二是产业结构调整任务大，农业产业化程度不高，特色不明显；三是公共基础设施不足，人民群众关心的一些热点难点问题有待进一步解决；四是村级环卫管理水平处于较低水平，环境卫生质量整体上有待提高；五是作风建设还需不断加强，个别干部干事创业的积极性、主动性不高、创新性不强，不敢攻坚克难，不敢负责担当。在今后的工作中，我们将时刻保持清醒的头脑，认清形势、坚定信心，把握发展时机，积极造势和借势，调动一切有利因素，切实做好政府的各项工作。 二、今后五年目标和2017年工作各位代表、同志们，今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持以改革创新为主动力，以绿色发展为主取向，以脱贫攻坚为主任务，以项目建设为主支撑，以梁祝文化为主引领，践行五大发展理念，实现“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化名镇、绿色新镇”五大目标，推进经济发展提质增效，全镇振兴共建共享，奋力开创幸福南港建设新局面。综合考虑，2017年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8%左右；财政收入增长8%左右；固定资产投资增长4%左右；农民人均可支配收入增长7%左右。今年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府履职的开局之年。做好2017年的工作，意义深远，责任重大。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）着力推进工业强镇，在转型升级上求提升。一是抓好项目落地建设。树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持“一二三产项目齐上，大中小项目并举”，把抓项目建设作为优化经济结构的首要环节，以项目拉动投资，以项目壮实产业。推进南港河综合治理、梁祝文化园和集镇循环路网等项目建设。二是推动特色项目大发展。利用富硒品牌优势，继续推进7000亩大别山高值精品示范园项目，打造智能旅游农业体验园。全面推进200多公里“组组通”项目。适时开通其他主干道的镇村公交，打通农村交通“神经末梢”。三是扶持镇域内小微企业。激发全民自主创业的热情，鼓励成功人士回乡创业，培育一批成长性好、有发展前途、有较强就业吸纳能力的企业，从政策和项目上予以支持，促进小微企业健康持续发展。 （二）着力推进农业稳镇，在提质增效上求提升。一是加快现代农业建设步伐。以供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，促进农业增效和农民增收。落实粮食生产扶持政策，提高粮食综合生产能力，确保粮食年产量稳定在2.3万吨以上。二是改变种养业经营模式。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，实行“公司+基地+合作社+农户”的订单农业模式，培育农业农村发展新动能，促进和带领群众发展致富。三是狠抓农产品标准化和品牌化创建。重点打造万亩再生稻高产示范片建设，进一步扩大富硒农产品种植规模。把促进规模经营与带动贫困户增收结合起来。推动安徽雄丰养殖向品牌化发展，提升企业现代化技术水平和发展规模。 （三）着力推进文化名镇，在品位档次上求提升。一是谋划文化旅游项目。以梁祝文化为主引领，策划亚夫城、北风岭汉墓等历史文化项目，打造欧岭暴动、金飞霞、周启瑞烈士革命事迹等红色文化项目，推介鹿起山、玉泉山、古迹寨等佛教文化项目，将文化旅游资源优势转化为经济发展优势。二是提升文化旅游环境。重点抓好“一河（南港河）一山（鹿起山）、一寺（玉泉禅寺）一园（仙女寨森林公园）”开发建设，打造南港河滨河大道景观带，重现“鹿起晴岚”，启动仙女寨森林公园创4A工作。加强景区周边环境整治，推动旅游文化配套设施建设。三是宣传文化旅游品牌。推广“特色小镇”主题旅游路线，提升南港知名度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式，加大区域旅游资源整合，借助各类媒体和平台，宣传打造梁祝文化旅游品牌。四是推进文教卫上台阶。推动学校更新教育观念，构建创新文化，打造智慧校园，促进校园文化建设特色化、品牌化。不断完善分级诊疗制度，全面开展家庭医生签约式服务，稳步建设健康南港。 （四）着力推进绿色新镇，在发展动力上求提升。一是切实保护绿色资源，共建生态宜居家园。绿色是南港优势所在，培育壮大绿色农业、生态工业，实现绿水青山与金山银山相统一。紧紧围绕茶谷建设，以“谷”为纽带，推进城乡一体化建设，以“茶”为媒介，发展绿色食品加工、休闲观光农业，努力把南港打造成生态宜居家园。二是立足绿色资源优势，筑牢生态环境屏障。以加强南港河水源地生态环境保护为重点，紧紧围绕“垃圾不落地、污水不入河、村村通公交、镇域景区化”的目标，重拳整治环境污染和农村生活垃圾，多措并举推进节能减排，严格实行秸秆禁烧。建设石头、藕塘两个省级美丽乡村。严禁乱砍滥伐，带动全域绿化扩面提质，让南港天更蓝、山更绿、水更清。三是提高集镇建设品味，创建新型特色小镇。修编《集镇总体规划》，拉大框架，科学布局，创特色小镇。实施206国道集镇段“白改黑”项目，拓宽龙潭大道，延伸晴岚大道，形成集镇循环路线网。完善集镇建设“六个一”机制，建设生态停车场、换乘中心、污水处理厂和金玉华府高品质住宅小区。 （五）着力推进脱贫攻坚，在精准扶贫上求提升。一是压实工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务。坚持以增收减贫为核心，统筹发展，以提升扶贫开发整体效益为目标，聚焦精准，着力精准，扎实完成主体攻坚任务，力争2017年底3个贫困村整体出列,1300名贫困人口如期脱贫。二是抓好十大工程。按照“六个精准”的要求，通过精准实施产业、教育、金融、健康和基础设施等十大扶贫工程，重点做好光伏、金融和产业扶贫等项目建设，加大对扶贫开发的投入，确保贫困人口持续、稳定脱贫。三是巩固工作成效。开展“万人包户、千社帮带、百企联村”和“人人访、户户查”活动，通过宣传和培训，提高帮扶工作质量和效果，巩固脱贫攻坚成效，防止脱贫户返贫。 （六）着力推进社会治理，在创建和谐上求提升。一是创新社会治理。深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以基层基础建设为支撑，加强社会治理创新，不断提高社会管理水平。二是构建干群和谐。深化信访源头防范，重视初信初访，加强不稳定因素的分析和研判，坚持领导干部接访和包案制度，落实信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报、问责和考核力度。三是强化平安建设。严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“七五普法”，加强精神病人等特殊人群的管控和重大敏感时期的维稳工作，重视群体性事件的预防和处置，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。四是重视安全生产。全面抓好重点领域、重点行业、重点场所的安全监管，严守安全生产底线，健全责任机制，持续推进“打非治违”，严防安全事故发生。 （七）着力推进自身建设，在提升能力上求提升。一是坚持依法行政。坚持依法办事，用法治思维和方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。认真办理人大议案、建议。充分体现人民意愿，大力推行政务公开，全面接受监督。搭建镇村一体化办公平台，畅通便民服务“绿色通道”。二是坚持实干兴政。把作风建设紧紧抓在手上，弘扬实干精神，先进典型“以一带 十、以十带百”，全面提升执行力。以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。把精力集中到干实事上来。健全正向激励机制，引导干部把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。三是坚持从严治政。严格执行廉洁从政的各项规定，坚持把纪律挺在前面，规范和加强政府工作，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。深入开展作风整治行动。规范财政支出，严控“三公”支出。倡导厉行节约，反对铺张浪费。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。在新长征路上，我们的责任更大，担子更重。让我们紧密团结在镇党委的周围，紧紧依靠全镇人民，以更大的勇气改革创新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，撸起袖子加油干，为加快建设幸福美好南港而努力奋斗！以更加优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年千人桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在千人桥镇第十五届人民代表大会第一次会议上镇长张克武各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾刚刚过去的五年，全镇上下在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全镇“十二五”和“十三五”发展目标，积极适应新形势下经济发展规律，全面加快“四个千人桥”建设步伐，万众一心，攻坚克难，较好地完成了既定的各项目标任务。 （一）综合势力大幅提升。2016年，全镇实现地区生产总值19.8亿元、农业产值3.35亿元、工业产值14.8亿元、财政收入3039长将近4倍，其他项目增长均在一倍以上。成功跻身全市首批15个扩权强镇乡镇之列。在全县经济工作会议上，连续5年位居奖牌榜第一梯队。多项工作受到了上级表彰：村务公开民主管理工作被省市评为先进集体，计生工作被省市评为技术优质服务标兵乡镇，文明创建工作被评为全省先进村镇和生态乡镇，预备役地爆连被评为安徽陆军预备役步兵师先进连，信访维稳工作被评为全市无越级上访乡镇和无邪教乡镇。全国政协常委、中科院院士、杂交水稻之父袁隆平，省委书记李锦斌，省委副书记代省长李国英，省委常委组织部长邓向阳，省委常委市委书记孙云飞，省政协秘书长王启敏，市长毕小彬，以及原国务院总理温家宝、原省委书记王学军、张宝顺，原省政协主席王明方和原省委副书记孙金龙等国家和省市领导深入我镇视察指导工作，并对工作给予充分肯定。安徽卫视、安徽日报、安徽广播电台、六安电视台、皖西日报、舒城电视台等多家媒体多次来镇采访报道。 （二）重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。形成了汽车零部件生产、服装加工、羽毛加工、木材加工、粮食加工等五大特色产业。全镇现有工业与民营企业45家，规模工业企业5家，年产值达亿元企业3家，规模以上建筑企业3家，大型商企2家，限额以上批发零售企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区12家，万亩绿色食品（水稻）生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片1个。并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区8个、农产品加工企业19家，各类农业专业合作社26家，家庭农场6家。顺利完成了袁隆平超级杂交稻第四期高产攻关项目，取得最高亩产962.6公斤、平均亩产888.5公斤的攻关成果，并成功申报江淮地区超级杂交稻亩产800公斤栽培技术规程。成功引进了占地近5000亩，总投资1.6亿元，集精品农业种植、养殖、特色园艺园林栽陪、新品种培育展示和休闲观光体验为一体、全省一流的安徽鹏翔现代农业生态园。2016年10月份园区顺利开园。 （三）城乡面貌加速改观。集镇建设成效显著。先后完成了聚贤园二期三期、商贸街和三汊河街道硬化、兴桥街两边慢车道及部分立面以及五里桥街道立面改造等集镇建设任务。集镇净化、美化、亮化工程同步跟进，新建垃圾中转站1个、垃圾池75个、停车场2000平方米，新增绿化带3000平方米、路灯175盏，并全面实施城乡环卫一体化工程。美好乡村建设成绩喜人。五里桥、路里两村美好乡村示范点建设全面完成，其他19个村康居点建设渐成规模。交通建设高歌猛进。境内Ｓ317道路、新南路、丰乐河防汛路和重黄路升级改造全面完成，新建通村水泥路36公里、通组水泥路58公里，扩建通村水泥路19.9公里。新建上阳公路桥和朱槽沟大桥各1座，过境的G206道路改道、合安高铁建设全面启动，乡村公交顺利开通。供电和农田水利建设不断加强。新建重阳35千伏变电所和下湾排涝站各1座，全镇80%以上的低压线路进行了升级改造，完成16个村的“小农水”综合治理工程和8个村的农发项目，建成高标准农田4万多亩；新建排灌站4个、改造排灌站6个，提升排涝标准3.5万亩。全面完成了境内杭北干渠清淤工程和杭埠河6.2公里除险加固工程，改善防洪面积35平方公里。 （四）社会事业日臻完善。五年共发放各类涉农资金1.4亿多元，完成危房改造791户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、公交车站1座、中小学教学楼及综合楼6座，改造学校危房2000多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，31名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户3600户、自来水用户5320户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。扶贫攻坚成效显著，共有1200多户3000多人实现了脱贫。文化教育成绩显著。千人桥中学成功晋升省级示范校，并与镇中心校连续五年高考、中考成绩位居全县农村中学前茅。镇广场舞队组建成功，先后参与了万佛湖创5A景区、省直机关万佛湖健身走、县直机关健身走文艺演出，并荣获全县首届文王杯广场舞大赛乡镇组第一名，首届龙舒宴杯广场舞大赛第二名。计生工作紧抓不放，连续五年受到了县委县政府表彰，2015年更是荣获第一名的可喜成绩。 （五）政府职能全面优化。加快推进法治政府建设，自觉接受人大监督，5年共办理人大建议61件。深入推行阳光政务，全面加强信息公开、“三公”经费及政务公开，主动接受社会舆论监督，“三公”经费比2012年减少40%以上。行政效能建设不断加强，5年查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为120多人次。便民服务不断加强，办事效率不断提高，服务环境不断优化。“八项规定”、“六项禁令”、“三严三实”、“酒桌办公”等政治规矩得到坚决贯彻落实，一批违规人员得到了及时惩处。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好，5年无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，连续荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地100多户，关闭非法采砂点6处、非法塑料加工厂6家。信访维稳机制不断健全，网格化管理全面形成，征兵工作每年超额完成上级下达的任务。人大工作不断加强，武装、工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济下行的巨大压力，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做好了以下工作：一是围绕重点抓落实。年初确定的8大类34项重点工作，除极少数因政策原因没有实施外，能够实施的全部完成了年度既定的目标任务。S317道路升级改造、合安九高铁线路及舒城东站站区、舒勤互通立交桥、G206道路改线等征地拆迁安置项目全面完成。安徽鹏翔生态园核心区主体续建工程全部建成，顺利开园，正在申报4A旅游景点。路里村美丽乡村示范点顺利建成验收。舒胜木制品加工基地、镇公交车站建成运营。原六舒三道路千人桥集镇段改造、五里桥立面改造、农电改造、道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民、土地增减挂复垦、高标准农田治理等一大批重点项目工程全面完成。二是围绕服务抓效能。全面实施重点项目“七个一”推进机制。修订完善了《千人桥镇机关干部绩效考核管理办法》，实行效能工作月考评。积极落实酒桌办公清理工作，在机关接待室、食堂树立公告牌，严禁公务饮酒，做到常抓不懈，警钟长鸣，并与各村街、镇直各单位负责人签订了《坚决杜绝“酒桌办公”个人承诺书》。围绕重点工作，镇效能工作领导组2016年共开展专项督查36次，查处干部21人次，扣除岗位责任金18000多元。围绕中央“八项规定”和反“四风”工作贯彻落实情况，2016年，镇效能办开展督查34次，查处干部28人次。围绕“阳光村务”，先后开展村级重大事项“四议两公开”工作落实、村务财务公开等情况督查6次，对督查中发现的问题全部及时整改到位。三是围绕民生抓和谐。全力实施各项民生工程，全年共发放各类民生项目款近2000万元，社保、医保、五保、低保等社会保障体系进一步健全；按照“六个精准、五个一批”要求，从农村基础设施建设、特色产业发展、教育资助、医疗救助、社会保障、危房改造、金融支持等方面精准施策，全年减少贫困人口186户487人，贫困发生率下降到1.86%，并完成了10个光伏扶贫电站的选址和申报工作。按照教育“改薄”要求，全面完成了千人桥、鲍桥、贝迪希望3所小教学楼以及千人桥小学操场建设；认真做好防灾减灾工作，积极做好救灾转移安置、灾后恢复重建工作，成功转移群众1000多人，修复水毁工程52处，抗击严重洪涝灾害取得全面胜利。完善安全生产责任体系，着力开展重点行业、领域隐患排查和专项整治，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合防控体系建设，改进信访维稳工作，加强工作落实，人民群众安全感不断提升。各位代表，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了科学发展、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、兴镇富民的崭新局面。这是镇党委正确领导的结果，这是镇人大全力支持的结果，更是镇政府一班人全力拼搏的结果，凝结着全镇广大干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、奋力崛起的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我代表千人桥镇第十四届人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：实现“四个千人桥”建设预定目标压力很大；发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大；工业经济相对薄弱，产业结构不尽合理，支柱产业难以形成，财征税收税源严重不足，脱贫攻坚任务异常艰巨，教育、医疗、社会保障等关系群众切身利益的问题较多等等。针对上述问题，务必积极应对，全力破解。 二、未来五年发展愿景和2017年工作任务今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当，我们有很多有利的机遇。只要我们乘势而上、开拓创新，实施“六大战略”闯新路，就能谱写更加辉煌绚丽的发展篇章。根据镇第十六次党代会精神和镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”部署要求，紧紧围绕建设“实力、效率、平安、幸福千人桥和打造特色高铁小镇的工作目标，抢抓发展机遇，突出工作重点，加快结构优化，着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面，力争提前迈进小康社会。一是以精准扶贫建成小康为重点，大力实施民生惠镇战略。力争到2018年，全镇4个精准扶贫村和所有贫困人口实现脱贫。到2021年，全镇社会保险制度更加健全，各种社会救助体系更加完善；农村危旧房屋改造全部完成，村组干道水泥硬化率达100%、双向会车通畅；建成丰乐河黄城大桥、杭埠河周公渡大桥，以及钱大山河航运码头。完成G206国道改道以及县城三里河道路延伸至高铁新站建设；对丰乐河、杭埠河、路里河三条河道进行综合治理，河堤防洪能力达到20年一遇。完成村级农电网升级改造任务，全面实现农业生产用电和家庭用电智能化管理目标。镇成立体育舞蹈协会，村村组建文体队伍、建成一个高标准农民文化活动广场，全面实现电信网、广播电视网、互联网“三网”合一目标。教育均衡发展全面完成，“普九”攻固率达99%以上。计生政策深入人心，群众生育观念全面改观，出生婴儿性别比控制在110以下。二是以加快推进城镇化建设为重点，大力实施高铁兴镇战略。紧紧抓住合安高铁在我镇设站的发展机遇，全面加快集镇建设步伐，配套完善高铁周边基础设施建设，建成高铁新街，力争到2021年，千人桥集镇建成区面积由现在的2.5平方公里扩大到6平方公里，我镇成为舒城乃至于周边地区的服务业中心和物流运输中心，上阳街、五里街、团结街以及稻香园小区、新农贸市场、群众文化活动中心广场等项目全面建成，千人桥集镇四纵三横框架全面形成；境内主干道路灯与县城、杭埠、百神庙无缝对接。三是以创建国家级生态镇建设为重点，大力实施生态立镇战略。力争到2021年，我镇进入国家级生态镇，全镇21个村全部进入省级生态村，城乡环卫一体化建设水平更高；在千人桥、五里桥、三汊河三条街道以及美丽乡村村庄建设集中点建成生活污水处理厂，实现生活污水达标排放；建立健全覆盖全镇的农产品质量安全检验检测网络，全镇绿色食品和有机食品认证率达到90%以上。四是以打造特色产业集群为重点，大力实施工业强镇战略。继续加大招商引资力度，力争到2021年，全镇新引进亿元以上招商引资项目8－10个，汽车零部件加工、电子制造、农产品深加工、仓储与物流服务等产业集群基本形成。全镇培育产值达亿元以上工业企业6家，其中5亿元1家、3亿元2家、1亿元3家，全镇规模以上企业总数达14家以上，拥有淘宝电子商户150家以上，年营业额过亿元，至少1家规模以上企业成功上市，外贸进出口额3000万美元以上。五是以培育龙头彰显特色为重点，大力实施旅游活镇战略。安徽鹏翔农业生态园成功申报4Ａ景点，并成为万佛湖精品旅游线路上一颗璀璨的明珠。建成以三汊河片为中心的优质水稻生产基地、以千人桥片为中心的精细蔬菜生产基地，以重阳片为中心的苗木花卉种植基地，并在S317沿途村打造极富特色的农家乐园等靓丽盆景5-6个，带动乡村旅游；利用高铁新街，向过往旅客推介地方农特产品。六是以维护社会公平正义为重点，大力实施和谐固镇战略。全面推进法治政府建设，认真落实依法治镇的各项措施。扎实开展法制宣传和法治理念教育，进一步提高全民法律素质和全镇法治化水平。加强执法监督体系和规范化建设，规范司法行为，保障公正执法。健全基层民主管理制度，完善政务公开、村务公开、厂务公开、社区事务公开等办事制度，增强社会自治功能，保障人民群众享有切实的民主权利。积极构建安全防范体系。建立健全综治网格化管理机制，确保群众合理诉求能够得到妥善解决，各类社会矛盾纠纷能够得到及时有效化解，各类突发事件能够得到及时有效处理，切实增强人民群众的安全感。各位代表，2017年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，是新一届政府任期的第一年，更是我镇全面开启特色高铁小镇建设元年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模工业产值增长12%，农业产值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%；财政收入与经济社会同步增长，力争突破3500万元；计生工作位居全县一类乡镇行列，力争受到表彰；综合经济势力位居全市前20名以内，重点做好六个方面工作： （一）围绕高铁兴镇战略，全面加快集镇建设步伐。一是积极配合合安高铁建设。全面完成《千人桥集镇2016―2030年发展规划》和高铁新站站域发展规划，以及境内合安高铁线路及舒城东站的征地、拆迁安置工作，适时地启动站区水、电、路等基础设施建设。二是努力完善集镇功能。多方联系，力争稻香苑小区和合安九高铁拆迁安置小区、新农贸市场、居民文化活动广场等项目上马，启动建设。三是完成境内S317道路舒勤立交到杭埠段路灯建设，实现无缝对接。四是不断强化集镇管理。从社会上招聘4名工作人员，充实壮大城管中队，全面实现集镇管理人员职业化、管理水平专业化、日常管理常态化。 （二）围绕生态立镇战略，全力开展生态家园建设。一是做好土地治理和管理工作。继续实施高标准农田综合治理、土地增减挂和土地复垦等项目，在全面完善2016年土地增减挂和土地复垦项目验收的同时，今年再次实施高标准农田综合治理项目10000亩、实施土地增减挂项目200亩，并对21个村的集体土地所有权确权发证到村民组。二是进行水利治理。全面完成路里河张屋至三汊河朱槽沟段6.65公里除险加固改造工程；积极争取，力争启动张湾支渠改造工程；继续采取“项目整合、以奖代补、突出重点、群众参与”机制，开展水利“八小”项目建设，提升水利等级标准。三是加大投入，健全机制，进一步提升“城乡环卫一体化”建设水平，全面实现垃圾“户收集、村集中、镇中转、县处理”模式常态化、区域全覆盖。四是推进生态家园建设。重点推进家居环境清洁化、农业生产无害化建设，鼓励发展高效生态农业，走绿色有机发展之路。五是积极落实环境监管网格化管理工作机制。加强饮用水水源地环境保护，严格落实建设项目环保“三同时”制度，新建生活污水处理厂一座；推进节能减排工作，落实农作物秸秆禁烧常态化监管制度，协助做好环巢湖流域水环境治理项目建设工作。 （三）围绕工业强镇战略，不断扶优壮强工业企业。一是继续加大招高引资力度，力争2017年我镇新引进科技含量高、附加值高的亿元以上工业项目1-2个，完成招商引资项目投资1.5亿元以上。二是加快企业转型升级。以规模企业为龙头，积极培育现代企业经营理念，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，增强工业市场竞争优势。三是扶持小微企业发展。积极发挥国家对实体经济，特别是小微企业政策支持作用，加强创业指导，夯实创业平台，帮助小微企业进一步畅通营销渠道、凝聚人才合力，促进民营经济做大做强。四是盘活闲置资源。帮助瑞翔公司实现股份制改革，促成重新投产运营。五是进一步优化企业发展环境，切实做好企业服务和减负工作。 （四）围绕旅游活镇战略，积极铸造精品旅游景点。一是铸造龙头。按照4A旅游景区标准，把安徽鹏翔生态园打造成“特色农业种植养殖、特色园林园艺栽培、新品种培育展示、休闲观光、体育健身、会议会展”六位一体的现代农业生态示范园，确保今年成功申报4A旅游景区，“三（三河）千（千人桥）万（万佛湖）”精品旅游线路全面形成。二是铸造盆景。积极协助县委县政府建成舒勤立交周边占地1000多亩的周瑜公园；继续在沿S317道路沿途打造生态农家乐，建立1-2个精细蔬菜、葡萄、草莓等蔬菜瓜果采摘园，沿新南路、重黄路和防汛路建立1-2个休闲垂钓基地，吸引广大游客前来住宿餐饮、休闲游玩、采摘品尝。三是铸造基地。利用县农委在我镇建立的现代农业示范基地以及境内家庭农场等平台，在五里桥、旺禾、张屋、童畈、张湾、下三等村尝试建立2-3个优质水稻、精细蔬菜、苗木花卉等现代农业观光基地，吸引城里人到乡下来体验农耕文明。 （五）围绕民生惠镇战略，认真落实强农惠农政策。一是抓好精准扶贫工作。深入实施脱贫攻坚十大工程，全面落实“六个精准”、“五个一批”扶贫举措，通过部门结对、项目支持、干部帮扶、政策帮扶、产业帮扶和技能培训等形式，努力使韩桥、张湾、张屋、旺禾4个精准扶贫村村容村貌，村级集体经济不断壮大，完成全镇21个村277户556名贫困人口脱贫任务，建成10个扶贫光伏电站。进一步压实脱贫工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务，突出精准扶贫、精准脱贫，做到帮扶措施全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。二是抓好创业就业。继续贯彻大众创业、万众创新，以创业带动就业，强化职业技能培训和就业援助，不断解决重点人群，特别是贫困家庭的就业问题。三是抓好社会保障。巩固完善社会保障体系，继续抓好社保、医保、低保、五保、大病救助、教育助学等社会保障工作，全面做到应保尽保、应助尽助。四是抓好项目建设。积极实施好“一事一议”财政奖补、危房改造、农网改造、农村道路畅通等民生工程，努力使全镇21个村的人居环境不断改善。五是抓好文化教育卫生工作。全民健身运动深入开展，全面建成张屋、旺禾、舒胜、张湾、黄城等村级文化活动广场；教育教学紧抓不放，力争今年千人桥中学和镇中心校的中高考成绩继续位居全县农村公办中学前列；计生工作力度不减，争取再获表彰；医疗卫生服务水平不断提升，实现家庭医生签约服务全覆盖；食品药品安全体系不断完善，各种安全隐患全部及时消除。 （六）围绕和谐固镇战略，切实健全社会管理机制。一是坚持预防与应急并重，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件处理能力。二是建立社会群体利益诉求代言机制，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的合理问题。三是加强法治社会建设。推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进；四是加强社会治安综合治理、安全生产和镇村电子防控系统建设，进一步完善镇、村、组三级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，防范打击非法宗教活动，积极维护社会公平正义，切实增强人民群众的安全感。六是统筹发展武装、工会、共青团、妇联、老龄、老教、关工、商会等社会群体工作。 三、全面加强政府自身建设面对发展改革稳定的巨大任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，努力提高政府的执行力和公信力。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。二是坚持高效行政。深入践行“三严三实”，恪尽职守，夙夜在公，主动作为，善谋勇为。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。全面推进政务公开，创新公开方式，以公开促落实、促规范、促服务。加强镇村政务服务标准化建设，推广“互联网+政务服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿，持续优化政务服务环境。加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。三是坚持廉洁行政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”发展环境。各位代表，建成小康社会，打造特色高铁小镇，是时代赋予我们的政治责任和庄严使命，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“四个千人桥”发展目标，高举中国特色伟大旗帜，凝心聚力，抢抓机遇，真抓实干，奋力崛起，为全面完成大会确定的目标任务、谱写千人桥人民美好生活新篇章而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年百神庙镇政府工作报告

  在百神庙镇第十四届人民代表大会第二次会议上 百神庙镇人民政府镇长李云飞 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“小康、生态、文明、美丽”百神庙，坚持创新发展、协调发展、生态发展、稳步发展、全面发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2017年，全镇地区生产总值16.2亿元，增长11.7%，完成固定资产投资1.36亿元，同比增长13.3%，农民居民人均收可支配收入11538元，增长8.6%，实现财政收入1098万元，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2017年我镇发展的主要特点是： （一）抓核心促脱贫，扶贫攻坚取得新成效 2017年，我镇始终把脱贫攻坚工作摆在第一位置，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全面实施“十大扶贫工程”，全年实现脱贫227户、616人，舒合、金东2个贫困村出列。一是基础工作扎实有力。按照实事求是，严进稳出的原则，规范贫困户识别和退出程序。把贫困户扶贫资料作为“无声的回答者”，完善扶贫基础信息资料。扎实做好帮扶结对和驻村扶贫工作队派驻。大力开展扶贫政策宣传，组建由班子成员牵头，包村镇干、村扶贫专干、村包片干部、乡村医生参加的政策宣传小分队和外出政策宣讲小分队，做到逐人、逐户、逐村“过筛子”。二是扶贫政策落地生根。引导贫困群众发展种养殖，帮助587户获得产业补助资金133万元。3个贫困村均发展1项以上特色种养业，舒合村发展竹制品加工和蔬菜种植业，金东村推进家禽养殖，舒平村推广稻虾养殖和孔雀养殖。支持安竹工艺、金桥农林、明公养殖、景林禽业、和平蔬菜、馨宇种植、舒平孔雀特色养殖、百神庙养鸡、香泽社优质水稻、女占塘养鱼等10大产业扶贫基地建设，产业基地带动贫困户达70.4%。金融扶贫为392户贫困户发放小额信贷1126.9万元，户贷户用率达30%以上。危房改造，为274户贫困户实施了危房改造，获得危改补助资金314.3万元。镇财政还对已经脱贫的137个贫困户补助35万元进行危房改造。建档立卡贫困户中，低保贫困户551户，发放低保金2113020元;五保贫困户104户，发放五保金332800元。建成了装机容量5.5兆瓦，占地面积220亩杨圩光伏电站，已向3个贫困村拨付了21万元光伏电费作为村级集体经济收入，向303户贫困户共拨付了606000元受益电费收入，每户受益2000元。设立光伏扶贫公益岗位，聘用了218位贫困户，户均增收1.2万元。帮助各个阶段学生申请各种类型补助共985人次96.9475万元。落实新农合参保补贴38万元，988人次贫困户获得综合医保政策补偿资金享受额71.89万元，贫困人口合规医疗费用平均报销比例提高到90%，贫困户全部实现家庭医生签约。进一步推进贫困村扶贫项目建设，落实2017年县首批财政扶贫资金195万元建立了舒合农民产业创业中心、舒平稻虾养殖示范基地、舒平孔雀养殖基地和舒合蔬菜大棚、金东农家乐等五个项目，带动了贫困村近300户贫困户就业创业，村集体年收益达21万元。三是亮点工作效果明显。创新建立扶贫驿站扶贫模式，依托老学校、老村址、大户车间、闲置厂房等新建、改建、扩建8个扶贫驿站，实现贫困户就近就业。还利用我镇新能源公交物流一体化的优势，在郑圩村创新了公交物流站、扶贫驿站和电商服务站三站合一，新建了村级电商产业扶贫服务中心，引进了明公生态电商企业，实现工业品下乡，农产品进城双向流通。这些措施，均有效帮助了贫困户增收，得到了各级媒体和领导的广泛关注。中国产经新闻、安徽日报、江淮等省级以上主流媒体均对我镇扶贫驿站进行了报道，省委常委、六安市委书记孙云飞，原副省长方春明、副省长张曙光，市委常委、市政法委书记高斌，县委书记金德元，县长张秀萍等二十多位省市县领导及其他县区考察团后到我镇考察指导，省委将扶贫驿站专项写入省脱贫攻坚文件，市政府办公厅组织市直单位开展了专题调研，市委组织部将扶贫驿站作为抓党建、促脱贫的创新示范。 （二）抓重点促增长，综合实力明显增强 一是现代农业稳步发展。百神庙农产品安全监测室、畜产品监测室和水产品监测室，顺利通过省市验收，全年水稻种植55324亩、产量27662吨，小麦6280亩、产量1884吨，蔬菜8580亩、产量15016吨，规模畜禽养殖户116户，百亩以上水产大户52户，2017年实现生猪饲养量1.8万头，年出栏l万头;家禽饲养量350万羽，年出栏量220万羽，禽蛋产量900吨;水产品总养殖面积5000亩，产量1500吨，实现总产值1.1亿元，为市场提供了安全、优质、放心的畜、禽、水产品。全镇农村专业合作社达到21家，家庭农场23家，实现产值3100万元，利润1200余万元，带动农户1200多户，全镇百亩以上土地流转大户44户，共流转耕地30062.45亩，岗区适林土地4325亩，水面2820亩，分别占总面积的65%、78%、36%。土地经营权确权登记颁证工作圆满结束。粮食加企业实现了转型升级，收贮能力千吨以上并有自动烘干设备的龙头企业达到四家，年收贮能力达2万吨，形成了良好的规模效应和社会效应。二是项目建设稳步推进。年初谋划的十八项重点项目全部实施，合安高铁拆迁圆满完成，清水河大桥建成通车，实施792亩土地增减挂项目，完成土地开发复垦新增耕地项目320亩及官山轮窑厂等废弃工矿地复垦240亩。完成了中心、周公渡自来水厂升级改造和官塘敬老院公益养老社会化管理。镇人社所及元棚、团结、中心、舒房和林波等村级活动场所全部完工。三是基础设施提标扩面。在水利建设上，镇筹集资金300多万元完成水毁项目197处，筹资金35万元添加了抗旱设施和37处险工险段进行了改造确保了暑期顺利抗旱和安全渡汛，争取478万元对4座小(Ⅱ)型水库除险加固和清淤扩挖当家塘45口等;在农田建设上，利用高标项目投入2110万元实施高标准农田21100亩，硬化田间生产道20公里，硬化渠道40公里，节制闸22座，农桥17座;在交通建设上，按照农村四好公路建设好，按照建好、管好、护好和运营好的要求，实施交通畅通工程25.733公里，田间道路硬化水泥路12公里，实施道路白改黑6公里，对镇公交总站进行了提升改造为交通综合服务站，建立了智能化公交调试中心，并新建了村级交通综合服务站，我镇交通工作得到了上级充分肯定，全市交通现场工作会在我镇召开，六安市委副书记、代市长叶露中、省交通厅厅长施平、市委常委、副市长束学龙等市县领导和省交通厅领导先后到我镇观摩指导，来自海南、广西、湖南等外省和省内外几十批观摩团先后到我镇学习，我镇农村四好公路建设已经成为全县以至全省的亮点乡镇。 （三）抓建设保生态，镇村面貌实现新变化 一是美丽乡村建设呈现新面貌。一年来，按照“美化、绿化、亮化”的思路，我们把环境治理、绿化提升作为我们工作的重要一环，扎实开展农村三大革命，推进垃圾治理全覆盖，全年投入资金260万元，建立了镇村组户四级联动环卫保洁网络和八项制度。率先在全县推行农村厕所革命，完成了800户的改厕工作，全县推动三大革命现场会在我镇召开，省电视台、省电台和安徽日报等省市媒体先后专项报道我镇信息。污水革命，开展了人口集中地区污水治理，开工建设集镇污水处理厂。认真落实河长制，开展禁养区退养，河道疏浚、污泥清淤，确保我镇“一河清水入巢湖”。此外，我们还建成了东塘环湖公园，完成舒合美丽乡村850间立面改造。 二是绿色生态建设迈上新台阶。深入开展林业增绿增效绿化提升行动，完成新造林320亩，栽植各类苗木22000余株，义务植树4.5万株，对金桥村、官塘村、郑圩村、舒房村的1300亩油茶、樱花、山核桃、三角枫进行了抚育修枝。投入170多万元对周公渡至白马宕路、丰军路(杭埠至大庙段)进行了道路绿化提升，全镇公路绿化里程已达58公里。 三是切实履行环保督查职责。认真落实午季秸秆禁烧，有效地提高了秸秆综合利用率，改善了空气环境质量。全面推动电捕鱼器专项整治活动，通过司法途径处理非法捕鱼2户，在全县禁捕鱼专项治理活动中取得突出成果。开展禁养区畜禽养殖场关闭工作，稳定关闭镇内8家存在污染的畜禽养殖场。整治污染企业，对污染严重的淘汰企业官山轮窑厂、国家环保部督查案件郑圩养猪场依法予以取缔关停并拆除，对镇域范围内的金东子碑组电冰箱拆解厂、舒楼养猪场以及贝贝爱童床厂等群众举报的环境问题突出的企业予以整治。 （四）抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是民生事业取得新实效。全年共发放粮食补贴、良种补贴等各类惠农资金40项2861万元，惠及4万多城乡居民。库区移民后扶工程、村级一事一议财政奖补项目全部完工。五保供养667人，1338人城乡困难群众获得最低生活保障，162人获得城乡医疗救助，35名孤儿获得孤儿生活补助，435名重度残疾人获得生活救助。发放城乡居民养老金930万元，新农合医保参保率达98.8%。 二是文化事业实现新进步。认真开展好送电影送戏进村、进社区、进校园活动，全年累计开展演出24场次，播放电影36场次。为各村农家书屋新增图书1370册，并及时配送了十九大文件及辅导读物。镇、村相继建成了文体广场，农民乐享其中。 三是社会事业打开新局面。率先在全县在厚德养老护理院推行特困失能老人集中护理试点。着力打造诚信计生、民本计生、和谐计生，狠抓出生缺陷干预和孕前优生健康检查，加强计生政策宣传，提升群众满意度。积极落实计生奖励优惠政策，共兑现各类奖励资金137万元。争取各类教育资金1600万元，教育事业呈现持续发展、均衡发展、全面发展的良好局面。镇政府筹集39万元新建3个卫生室，改建和维修了7个卫生室，顺利完成了18个卫生室规范化药房的验收工作。武装、工会、共青团、妇联、民族宗教等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。 （五）抓和谐促稳定，社会治安得到新巩固 一是狠抓信访维稳，制定完善工作机制和奖惩办法，落实专门人员的岗位责任和班子成员的一岗双责，对信访对象和重点人员落实包保责任。深入开展矛盾纠纷排查化解，一年来共排查化解矛盾纠纷210件。确保了我镇大局稳定，秩序良好，社会和谐。 二是突出安全生产。落实安全生产企业主体责任，安监所监督责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。积极开展安全生产宣传和培训，认真做好烟花爆竹零售经营点换证及打非工作，86家经营点减少到55家。扎实开展安全生产隐患排查，深入治理安全隐患。全年共组织安全生产各类大小检查36余次,排查隐患600余处,整改隐患120条,有效地遏制了安全事故的发生,稳定了我镇的安全生产形势。 三是注重法治宣传，制订了法治宣传教育工作要点，深入开展“江淮普法行”及“12.4”宪法日普法宣传。办结法律援助案件12件，解答法律咨询260多人次。 （六）抓作风提效能，执政能力得到新提高 一是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用政务公开平台及时公示惠民补贴资金、为民服务事项，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。 三是项目工程规范有序。建立健全了镇项目工程管理办法，强化了监督约束机制，保证了工程质量安全，进一步严格了资金使用，从而有效避免了项目工程管理方面的风险。 各位代表!过去的一年，我们圆满完成了年初谋划的各项目标任务，成果丰硕，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表百神庙镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的全镇干部群众，向关心支持百神庙镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些困难和问题：如经济总量不大，人均水平偏后的现状没有改变，发展不平衡不充分的问题十分突出，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远，工业化、城镇化水平较低，农业农村基础依然薄弱，政府效能还有待提升，干部作风建设仍在路上。存在的这些问题，我们将牢记使命，不忘初心，采取积极有效的措施，着力加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。 二、2018年工作安排 各位代表，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。我镇位于县金三角发展布局的关键位置，面临着脱贫攻坚政策叠加、华夏幸福新城拓展和再造舒城发展新高地的各类机遇，站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的新向往，我们要确保与全县发展同步，与全镇人民同心，为百神庙融入金三角战略布局起好步，奠定坚实基础。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧围绕“农业生态化、镇域景观化、集镇新型化”工作思路，坚定不移打赢脱贫攻坚摘帽主战役，坚定不移锁定生态发展主取向，坚定不移推动乡村振兴主战略，着力提升镇域综合实力和群众幸福指数，全力打造小康、生态、文明、美丽百神庙，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。 今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值达到17.6亿元，比上年增长8.6%;农民人均纯收入突破12500元，比上年增长8.3%;财政收入突破1200万元，比上年增长9.3%。 今年，我们将主要做好以下几方面工作： 一、狠抓重点项目，提升镇域综合实力。围绕主导产业、重大基础设施、民生工程等领域，按照创新发展、绿色发展、稳定发展的思维，继续按照七个一的工作机制，扎实谋划一批重大项目，开工建设一批重大项目、支持续建一批重大项目，力促落地项目早实施、早完工、早见效。同时主动对接县金三角战略布局，做好镇域发展规划，打造产业发展承接示范区，为镇域经济发展培育强大后劲。今年初步规划的重点实事工程是：一是实现舒平村出列，606人脱贫。产业扶贫实现全覆盖，建设双塘1000亩生态有机稻和龙虾基地，就业扶贫达到“镇域有扶贫基地、区域有扶贫驿站、村有扶贫车间、组有扶贫庭院”;二是实现农村四好公路升级换代，率先试点路长制，创建农村四好公路示范镇，新南路中心至百神庙段白改黑，力争20户以上大自然村全部通上水泥路;三是完成800亩土地增减挂、600亩新增耕地等土地置换项目;四是建成金东旅游扶贫大道。五是完成镇敬老院升级改造;六是推进林长制，推动翰坤千亩美国薄壳山核桃生态休闲林业园建设，提升丰军路绿化，争创省级森林城镇;七是完成1000座农村厕所改造，完成处理能力达500吨的集镇污水处理厂，把环卫一体化向村组延伸;八是巩固提升百神庙和白马宕美丽集镇建设，确保顺利实现验收，推动周公渡美丽集镇建设;九是完善河长制，推进杭埠河、清水河治理工作;十是完成5座小二型水库除险加固、2个村高效节水灌溉工程;十一是争取落实舒合、舒平、舒楼、舒房和元棚等村的电网整改;十二是支持金桥农林科技示范园建设和上市;十三是发展舒房、郑圩等一批生态休闲田园综合体项目;十四是支持安竹竹制品加工、景林禽业、和平和馨宇等蔬菜合作社以及传统粮食加工等龙头产业实现产业提升，发展扩大孔雀、青蛙和稻虾养殖等一批特色养殖产业;十五是继续推进合安九高铁、206国道百神庙段建设，实现206国道双向通车;十六是完成舒合、金东、郑圩和方圩等乡村一体化标准卫生室建设;十七是完成村两委换届，完善18个村级活动场所标准化建设;十八是谋划一批对接金三角产业布局前瞻性项目。 二、科学统筹部署，打赢脱贫攻坚战役。围绕“户脱贫、村出列”的根本任务，全面贯彻中央、省、市、县委关于脱贫攻坚一系列决策部署。脱贫攻坚责如泰山，脱贫攻坚使命光荣，全镇上下要全面动员、全员参与、全力以赴投入到脱贫攻坚上，以破釜沉舟的决心、卧薪尝胆的精神、愚公移山的毅力、铁杵磨针的作风、不胜不休的状态，以脱贫攻坚工作统揽各项工作，一切工作服务于脱贫攻坚，一切工作服从于脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。要以产业扶贫为主导，从产业扶持、资本扶持和技能扶持等入手，建立健全镇村组扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间和扶贫庭院四级扶贫平台，充分发挥市场主体作用，挖掘贫困户自身生产潜力，确保村村有特色产业，户户有增收项目。要认真落实金融、教育、医疗、光伏等扶贫政策，发挥好低保、社会救助等兜底政策保障作用，确保每一项扶贫政策效益最大化。要聚焦农村道路、水利、危房等基础设施建设，积极务实申报并规范实施好各类扶贫项目，加强扶贫项目资金管理，积极争取上级项目，多方筹集资金，集中财力抓建设，勒紧腰带促脱贫，把有限的资金用于群众最关注、最急需的项目，通过政府投入、社会参与和群众自筹等多种方式，力争20户以上大自然村全部通上水泥路。全力推进危房改造，使绝大部分困难群众危房得到彻底解决，确保贫困村、贫困户生产生活条件得到根本性改善。要发挥好镇村干部联合包片责任制，落实组组开会、户户对接制度，每组至少解决一个以上群众反映强烈的问题，每户至少解决一个微心愿，确保群众脱贫攻坚满意率达到100%。要加大宣传教育，深入联系村，结合农村精神文明创建活动，广泛开展政策、励志、感恩、诚信友善和孝老爱亲等教育，号召和动员社会力量参与到脱贫攻坚中来，确保形成脱贫光荣、勤劳光荣、扶贫光荣的浓厚氛围。要继续加大考核力度，加强精细化管理，全面开展大排查、大摸底、大整改，把可能存在的问题和隐患排查出来解决好，提升基础信息准确度，建立脱贫后续计划和保障措施，确保各项措施落实见效。 三、激活发展动能，推动乡村振兴战略。树立全域全产业绿色生态理念，结合206国道、合安高铁建设机遇，扶持好生态农业，建设舒房、郑圩等集生态农业、绿色食品加工、旅游休闲、餐饮娱乐等功能于一体的乡村旅游项目，实现一二三产融合发展。继续补齐实农业基础设施建设短板，抓好高标准农田等农业项目，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力和农业机械化水平。抓好水利工程，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。增强绿色优质农产品供给，重点发展优质粮油、水产、蔬菜等产业，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。积极开展农村“三权分置”改革，全面推进农村集体产权制度改革，保障农民合法权益。鼓励有实力的企业争创省、市、县级农业产业化龙头企业，力争新增1家省级示范社，1家市级示范社。 四、重视改善民生，不断提升群众福祉。积极谋划好年度重点工程，特别是民生工程方面，推进道路桥梁建设，规范各项制度，保证建设质量。实现农村四好公路升级换代，试点路长制，健全拓展农村公路交通体系，完善镇村公交运营管理，发展绿色生态交通，打造全省农村四好公路示范镇。实施好杭埠河、清水河及部分小二型水库除险加固项目，改造村级水利渠道，保障农田灌溉。推进农村饮水安全工程提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造。切实做好惠农政策资金发放与监管，不折不扣地落实各项惠农补贴政策，积极做好养老、大病、低保、五保等民生工作，让人民群众物资更富足、精神更富有、生活更幸福。推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。加强基层医疗卫生建设，提升医疗服务水平。积极争取教育项目，努力改善各类办学条件，加快教师周转房建设，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。 五、促进城乡变化，建设绿色美好家园。贯彻“垃圾不落地、污水不入河、全域景观化”目标，全力打造“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文化和谐乡风美”的美丽乡村。以农村垃圾、污水、厕所三大革命为突破口，加大百神庙、白马宕和周公渡等集镇环境整治力度，继续以中心村庄为轴心向自然村庄幅射开展垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等工作，集中开展农村环境三清行动(清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放)，力争再完成1000户改厕任务，推动镇域环境进一步提升。持续推进美丽集镇、美丽乡村建设，继续提升丰军路等主干道沿线园林绿化品位，在206国道和合安九高铁两线营造花园风景线。 六、积极应对挑战，全力维护社会稳定。继续完善工作机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，认真摸排各类信访隐患，积极做好稳控工作，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。扎实开展“七五”普法法治宣传教育，增强干部群众法治观念。加强公共法律服务平台体系建设，加大法援工作力度、拓宽法援范围，让困难群众享受政府法援民生工程的政策温暖，维护社会公平正义。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 三、加强政府自身建设，构建服务型政府 我们将认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 一是在依法行政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权。推进“七五”普法，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权力和职责，规范权力运行，提升依法行政水平。 二是在为民行政上见行动。强化服务意识、奉献意识、效率意识，完善为民服务体系，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。 三是在务实行政上见行动。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，积极倡导风清气正、积极干事创业的工作氛围。对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 四是在阳光行政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，加强对项目工程和村级财务的监督管理，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 五是在清廉行政上见行动。严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严控“三公经费”，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1595.html

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年阙店乡政府工作报告

  -2018年3月27日在阙店乡十三届人民代表大会第二次会议上 乡党委副书记乡长候选人许令军 各位代表： 受乡十三届人民代表大会第二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导、乡人大的依法监督、全乡广大干群的共同努力之下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“绿三角”发展布局，依托万佛湖5A风景区优势，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了乡十三届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，全乡财政收入1173万元，同比增长28%，招商引资完成3500万元，农村居民人均可支配收入11373元。 一年来全乡经济和社会发展有以下主要特点： 1、脱贫攻坚发力精准。按照“六个精准”、“五个一批”总体要求，深入推进脱贫攻坚十大工程，大力发展特色农业、光伏、百村千户旅游、电商、就业、乡村旅游等产业，巩固健康脱贫“351”和“180”政策成果;城乡低保应保尽保;全乡共建成光伏电站20座，总规模6549kw，573户贫困户年户均增收2000元。开发公益性岗位，解决230名贫困户就业，培训贫困人口1800人。资助贫困学生882人。发放扶贫小额贷款1525.4万元。实施危房改造273户，资金额349.1万元。深入开展结对帮扶，选派54名干部驻村扶贫，实现村级扶贫工作队全覆盖。大力开展五大提升行动，认真落实“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。全年脱贫655户，共1532人，4个贫困村全部出列。 2、重点项目措施有力。完成南聚旅游项目征地拆迁任务。打赢万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)房屋征收攻坚战，完成项目区地上附属物清点、核算工作，土地征收已近尾声。稳妥推进包和安置小区和杜洼安置点建设。大力实施易地扶贫搬迁，总投入898万元。通过建档立卡精准识别，28户贫困户，14户随迁户已选房入住。投入1400万元改造拓宽新阙路，2017年11月底已全线通车;投入300万元新建2000平米左右的阙店文化中心，目前正在施工，即将投入使用;全力保障环湖旅游扶贫公路建设，积极配合、主动协调、全力服务，预计今年10月1日前实现通车。投入1300万元实施龙潭河防洪工程(阙店河改道工程)，基本根治阙店街道内涝隐患。全力保障龙潭河治理项目，河道“颜值”全面提升。 3、全域旅游持续增强。全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，依托区位优势，通过走出去和请进来的办法，多方位开展招商引资。南聚旅游项目落地生根;万佛湖禅意生态小镇项目正在洽谈;转水湾香椿酱厂已投入运营，阙红牌香椿酱旅游产品供不应求;旅游餐饮服务业发展迅猛，全乡共建成乡村农家乐26家，省级农家乐示范户1户，餐饮单日饱和接待量可达万余人次，单日住宿可达400人次，直接和间接从事乡村旅游业的人数达500人以上。 4、乡村建设持续发展。积极开展土地适度流转，调优农业种植结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为龙头的特色生态农业规模突显，香椿产供销一体化逐步显现，成功举办首届转水湾香椿采摘节。生态种养业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大亮点。全年粮食产量15411吨，蔬菜产量14305吨。农业产业化龙头企业8家，农民专业合作社23家，家庭农场14家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。生态环境保护措施有力，全面实行秸秆禁烧和封山育林，加大环境整治力度，集中整治砂石开采秩序，依法打击取缔境内所有非法开采点，加强国土资源保护，生态效益成效显现。消除集体经济空白村1个，全乡18个村均有集体经营性收益。2016年新增耕地313亩，增减挂231亩已初步验收，2017年摸底新增耕地338亩，增减挂128亩，正在开展前期确认准备工作。 5、乡村面貌持续增靓。坚持基础设施建设先行，乡村面貌绽放光彩，转水湾村美丽乡村建设通过省级验收，三湾村美丽乡村建设进入扫尾阶段。何店、神墩两村美丽乡村建设全面启动。大力实施畅通工程，总投资1530万元，完成乡级畅通工程1条、村级畅通工程5条、农村道路生命防护工程1条建设任务。完成神墩至何店段拓宽和余冲村主干道拓宽工程，全乡基本实现了组组通水泥路;投资300万元新建公交客运车站，开通了杜店至万佛湖的一元公交。完成转水湾大桥和龙潭河大桥危桥加固工程。实施三湾、观山安全饮用水工程，全乡自来水入户基本实现全覆盖。全面落实河长制工作机制，乡域范围29公里河道河长制责任实现全覆盖。农田水利灌溉条件逐步改善，全年共扩挖当家塘38口、河沟清淤11条、小水库除险加固1座;大力实施农网提升工程，完成向山、望阳、叶畈、观山等村台区改造任务，完成阙店集镇建成区强弱电入地和新阙路扩建电杆移位工程。深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，当年完成400户改厕任务。 6、社会事业持续增彩。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年共发放各种惠农补助资金3245万元;城乡居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%。文化、广电等工作稳步推进，实施广播电视“村村通”;教育工作成效喜人，阙店中心校体育中心正在建设之中，杜店中学龙门桥工程进入收尾阶段。完成计生服务所和卫生院职能并轨，推进家庭医生签约服务，不断提升医疗水平。率先在全县高质量完成《阙店乡志》编纂工作。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，全年法律援助案件13件。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。武装、老龄、工青妇、残疾人等事业稳步发展。 7、政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动。以争创机关效能建设示范乡镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降。政务公开成效显著，连续两年被评为“县级示范点建设先进单位”，2017年获“市级示范点建设先进单位”荣誉称号。有序推进公共服务清单建设，梳理公共服务事项187项，权责清单体系进一步完善。民主集中制机制落实有力，政府凝聚力、战斗力、公信力得到加强。 各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导，各位代表监督支持，全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此请允许我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，前景催人奋进。我们也清醒认识到全乡经济社会发展还存在一些问题：公共服务配套仍有空间，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进展慢，境内大项目落户少，项目投入成本较大，资金存在缺口，主导产业缺乏。农业收入低、增收难度大，集镇基础设施建设仍需持续，服务功能有待加强，因病返贫现象依然存在，扶贫攻坚任务十分艰巨。为民服务能力有待提升，政府职能转变、效能提升存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，及时调整工作思路，提高工作效能，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活向往的需求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、乡党委的决策部署，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”发展思路，以脱贫攻坚县摘帽目标为主线，以项目工作为抓手，始终保持昂扬的斗志、务实的态度、全新的举措、高位的责任，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。 今年政府将在常规性工作以外努力做好以下八个方面的重点工作： 1、坚决完成脱贫攻坚任务，顺利实现县摘帽目标，完成2266人稳定脱贫。 2、大力实施美丽乡村建设。7月份全面完成三湾村美丽乡村建设任务，确保通过省级验收，年内完成何店村、神墩村美丽乡村重点建设任务。 3、全面提升村级活动场所服务功能，对下剩的9个村活动场所，多渠道筹集资金，全面提升服务功能。 4、完成包和安置小区房建及入住准备。今年10月1日前主体完工并交付征迁户，逐步完善基础设施配套工程。 5、强力推进集镇污水收集处理功能。充分利用阙店集镇建成区污水处理项目，将杜店集镇污水收集通过自动化系统泵入污水处理厂，实现两个集镇污水处理系统共享。 6、巩固完善乡级文化中心建设。5月份完成主体建设，10月份启动办公，着力改善政府办公条件。 7、实施农发小农水扶贫项目工程。投入700万元在神墩、何店两村落实农发基础设施建设，目前已进入施工图设计阶段。投入320万元在三湾村开展小农水扶贫治理，已进入招投标程序。这两个项目年内必须完成并通过验收，项目的顺利实施，必将大大改善当地群众的生产生活条件。 8、完善易地扶贫搬迁后续配套工程。完善后续公共服务设施建设，主要是文化中心及文化广场两大重点建设任务，不断丰富搬迁居民的精神、物质文化生活需求。 为实现上述目标，在2018年，我们重点抓好以下八个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚年度战役 1、深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推进“四带一自”产业扶贫模式，深入推进旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。大力实施危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。大力推进安全饮用水工程，解决饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗服务水平。 2、压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保全年2266名贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。全面压实主体责任和结对干部、驻村扶贫工作队的帮扶责任，实行“乡干部包村、村干部包户”，构建纵向到底、横向到边的责任体系。充实扶贫办力量，从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。 3、全面夯实基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，认真开展“找、补、抓、严”专项集中整治行动，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。 二、持续增强经济发展动能 突出抓好重点项目协调服务工作，加大环湖旅游扶贫公路建设、南聚旅游项目开发、万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)、龙潭河防洪工程、省农村合作银行培训中心、德上高速土地房屋征迁等项目建设协调服务力度，力促落地项目早投产、早受益，实现财政收入的稳定增长，壮大经济动能。 三、大力推动乡村振兴战略 1、活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，大力发展农村电商。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。坚持打造品牌，强化绿色优质农产品供给。继续加快香椿产业发展，扩大香椿种植面积，支持“阙红”牌香椿酱等农业品牌做大做强。 2、做强特色产业。积极培育新型农业经营主体，加快推进何店茶博园、转水湾香椿基地、映山红大观园、九龙湾生态园等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展，推进阙店一日游线路图，为万佛湖旅游发展摇旗呐喊。 四、加速改善乡村面貌 1、加快茶谷和美丽乡村建设。加快建设茶谷小镇、茶谷小站和茶谷小院，完成美丽乡村建设任务。深入推进农村“三大革命”，全力完成改厕任务，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、乡域景区化”的目标。加快包和安置小区和杜洼安置点建设项目推进力度，高品位打造小区环境，使拆迁户尽早入住新居。 2、继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，全力保障环万佛湖旅游扶贫公路建设任务;继续实施农村道路畅通工程管养运一体化发展。加快龙潭河综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 五、加快推动绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山。实施土壤污染治理和修复。全面压实河长制，实行“一河一策”，改善和修复水环境。深入推进林长制，大力实施林业增绿增效工程。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。坚持封山育林、严禁开山炸石、严厉打击非法开采，保护青山绿水，实现绿色增长。 六、加快发展社会事业 全面推进家庭医生签约服务，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。不断提升完善计划生育服务管理，不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、陶因、吴展历史名人文化、民俗文化等，讲好阙店故事。加快推进乡志编纂工作，推动武装工会、共青团、妇联、老龄、关工、残疾人等事业健康发展。 七、维护社会和谐稳定 深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解力度，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。依法严厉打击各类违法犯罪行为。特别要开展好为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有效预防和遏制事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命健康安全。 八、加强政府自身建设 1、着力建设创新政府。坚持解放思想，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。完善绩效管理机制，充分调动干部积极性、主动性，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。 2、着力建设法治政府。规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。 3、着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。 4、着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，切实强化财政资金和项目的监管，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。 各位代表!幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天应属于近四万阙店人民。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督重视下，勇于开拓、敢于担当、不辱使命、不负重望，以强烈的工作事业心，高度的政治责任感，高效、高质完成各项工作任务，以实际行动回报阙店人民，让我们共同携起手来，凝心聚力，众志成城，撸起袖子加油干，共同建设阙店美好家园，为早日实现阙店中部崛起而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年万佛湖镇政府工作报告

  2018年5月6日在万佛湖镇第三届人民代表大会第二次会议上 镇长徐卫东 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市县决策部署，在镇党委的正确领导下，团结拼搏，砥砺奋进，稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务。 综合实力显著增强。全年实现地区生产总值9.9亿元，增长9.5%;财政收入1305万元，增长7.8%;固定资产投资7.2亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长15.3%;农村常住居民人均可支配收入12335元，增长8.4%。 脱贫攻坚成效明显。深入推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚再战再捷。2017年实现5个贫困村出列、1795个贫困人口脱贫，贫困发生率降至5.7%。坚持精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖，带动1706个贫困户发展特色种养业。建成梅岭、羊山、沃孜光伏扶贫电站3处，建设电商服务网点15个，建成就业扶贫驿站1个。认真落实“351”“180”医疗保障政策，贫困人口家庭医生签约率达100%。加快易地扶贫搬迁，完成210人搬迁任务。实施梅岭、白畈旅游扶贫“八个一”工程，建设贫困村道路10.5公里。全年发放扶贫小额贷款3876万元，资助贫困学生1466人。实行扶贫项目管理，强化扶贫资金保障，累计投入各类扶贫资金1479.4万元。压紧压实各级责任，深入实施结对帮扶，大扶贫格局日益形成。 城乡面貌大为改观。按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，多渠道筹集资金，加快城乡建设步伐。抓项目增投入，稳妥实施占地520亩的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，完成前期168户房屋征迁和土地征用，配套实施占地180亩的安置小区建设。污水处理厂项目有序推进，环湖路安置点建设有条不紊。投资8000万元建成的220套安置房、240套公租房工程全部完工，并正式投入使用。抓配套建集镇，实施集镇建设“六个一”工程，实施集镇建成区美丽乡村建设,投资2400万元完成雨污分流、强弱电入地及硬化亮化绿化工程。投资400万元完成羊山路新建工程和花影河改造提升工程。旅游商住区加快建设，配套基础设施不断完善。大力发展生态旅游、乡村旅游，万佛湖镇入选安徽省首批省级旅游小镇。 “三农”工作不断加强。以增加农民收入为主线，以完善基础设施为抓手，全面促进农业农村经济新发展。加强农业科技示范应用，开展包村联户科技服务。加强农田水利基本建设，实施农村公路畅通工程。落实人工造林712.7亩，取缔万佛湖及河道非法采砂5处，关闭禁养区内规模养殖场4家，新建和改造农村危房189户，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。推进友谊中心村美丽乡村建设，9个村“一事一议”财政奖补项目、7个村村级道路硬化亮化工程全面实施。全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，大力推进秸秆禁烧和综合利用。 民生福祉持续改善。稳步实施34项民生工程，集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出2468万元。充分关注困难群众的生产生活，城乡最低生活保障应保尽保，五保、低保、社会救助和大病、应急救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，全年累计发放各类救助资金1196万元。城乡居民基本医疗保险参保36243人，超额完成目标任务，城乡居民大病保险补偿政策有效落实。开通万佛湖至张母桥、万佛湖至阙店2条公交线路，覆盖11个行政村，沿线群众出行更加便捷。完成荷花堰自来水厂和老水厂合并，农村饮用水更加安全。 平安创建扎实有效。深化系列平安创建活动，加强社会治安防控，积极做好社会矛盾的排查和调处工作，妥善解决人民群众的合理诉求。依法规范信访秩序，着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，健全大调解体系，全年共调处各类矛盾纠纷127件。搭建法治文化广场普法载体，加大“七五”普法宣传力度。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。加强应急管理，提高应对能力。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，实现社会和谐稳定，群众安居乐业。 社会事业全面进步。教育事业全面发展，农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，有效实施分级诊疗制度。文化惠民工程提质升级，村级活动场所建设日趋完善。进一步落实全面两孩政策，人口和计生群众满意度不断提升。征兵及双拥工作深入推进。第三次全国农业普查圆满完成。土地管理不断加强。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残联、地方志等工作取得新成绩。 行政效能明显提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。执行“八项规定”，简化公务接待。推进法治政府建设，建立政府法律顾问制度。坚持依法行政，健全重大事项决策程序、合法性审查程序。推行政务公开，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督。积极办理人大代表意见建议7件，满意率100%。进一步规范政府权力清单和责任清单，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。 各位代表!这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，向各位人大代表，向全镇广大干群，向关心支持参与万佛湖经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在前进的道路上仍然面临不少困难和问题，主要是：发展不足，经济总量偏小的镇情没有改变;农业基础仍然薄弱，服务旅游业发展的重点不够突出;城镇化建设步伐还不够快，服务功能还有待完善;脱贫攻坚、环境保护、安全生产任务仍然艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照融入合肥都市圈、建设全国重点镇、打造“镇级市”的战略定位，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以培植产业为动力，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略，努力建设新时代产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽万佛湖。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，要着力抓好以下八个方面工作： （一）实施精准扶贫，决胜脱贫攻坚。进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。深入开展就业扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”“180”政策成果。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。加大扶贫资金投入，精准安排扶贫项目，强化扶贫资金监管，严格资金使用范围。加强精细化管理，进一步规范扶贫基础信息资料。健全脱真贫、真脱贫工作机制，完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，深入开展结对帮扶，做到“七个不落、一个不少”，确保全镇1678个贫困人口“人脱贫”目标。 （二）加快项目建设，增强发展后劲。进一步强化重点工程项目“七个一”工作推进机制，确保谋划项目尽快开工建设，在建项目更多地形成实物工作量。加快推进占地520亩、总投资4.9亿元的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，同步实施168户回迁安置房建设，确保年内每户均能入住新房。实施S317沃孜至友谊段亮化工程，九曹路至万佛湖景区环湖路延伸及绿化亮化工程。协调推进环万佛湖旅游扶贫公路建设，加快推进166户征迁户安置点建设。加快投资6000万元的龙河国际酒店和投资一个亿的荷花堰综合提升工程建设。完成投资3800万元的污水处理厂建设，配套镇区至污水处理厂管网工程。着力谋划万佛大道以西慢旅游、以东娱乐项目为主的综合提升工程，九曹路道口景观，沿杭埠河、梅岭河打造滨湖景观带、生态湿地公园，在梅岭村实施集民俗、旅游、安置为一体的田园综合体等一批旅游项目和基础设施项目。 （三）实施乡村振兴，夯实“三农”基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。加大粮食高产、绿色增效模式推广力度，稳步提高粮食生产能力。调整优化产业结构、种养结构和品种结构，发展特色农业、休闲农业。推进农业产业化，积极培育新型农业经营主体，发展现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场。实施农田水利“最后一公里”规划，实施中小河流治理、小 （二）型水库除险加固。加快茶谷和美丽乡村建设，完成独山村、沃孜村省级中心村和梅岭村自主建设中心村建设任务。在沃孜、梅岭、友谊等三村打造基层组织建设、脱贫攻坚和乡村振兴“三位一体”的样板村。推进农村饮水安全工程，提高农村自来水普及率。加大耕地保护力度，严禁违法用地。开展农村“三权分置”改革和“两区”划分工作。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗。 （四）加强基础建设，改善城乡面貌。突出规划引领，拉开集镇框架，做靓中心城镇，完善城镇功能。加快集镇建成区美丽乡村配套设施建设，统筹推进城乡一体化建设。配套集镇水、电、路等基础设施，谋划实施综合性停车场建设，进一步完善路网、管网、电网、通信网络，提高承载能力。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“三线三边”环境整治，推进“四好”农村路建设，加快农村公路“建管养运”一体化发展。不断完善教育、医疗、文化等基础配套设施建设，着力改善宜居、宜业、宜游环境。 （五）落实环境保护，服务旅游发展。按照“一村一品、一乡一景、一镇一韵、服务景区、发展自我”的工作思路，加快全域旅游示范创建，大力发展旅游服务产业，建设一批独具特色的休闲农庄、农家乐、乡村庭院、生态园、土特产品专营店和民宿旅游等，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。围绕旅游抓配套，加快旅游配套服务区建设，在闸口村谋划集旅游产品、停车、特色小吃等为一体的旅游综合大市场建设。推进“三线三边”环境整治，实施城乡环卫一体化治理工作。全面推行“河长制”，加强生态湿地保护，提升生态环境质量。全面推进“林长制”，开展增绿扩绿管绿行动，筑牢生态安全屏障。狠抓秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天保卫战。 （六）实施民生工程，增进群众福祉。统筹实施好省市县各项民生工程，坚持保基本、兜底线，确保民生改善与经济增长相互协调、相互促进。建立政府主导、多方参与的民生工程资金保障机制，把有限的资金投入到民生改善之中。强化民生工程项目建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障，开展养老机构服务质量提升行动，9月底前全面完成投入80万元进行的大塘敬老院质量提升工程。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。实施各类创业计划，加强各类创业服务，以创业带动就业。 （七）创新社会治理，维护和谐稳定。深入开展平安创建，不断创新社会治理。推进“七五”普法，开展法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法权益。健全和完善立体化、信息化社会治安防控体系，大力开展“扫黑除恶”专项行动，依法从严从快打击各类违法犯罪行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实最严格的安全生产责任制，开展安全生产“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，不断提高防灾减灾能力和应急处置能力。 （八）统筹各项事业，实现共同进步。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。推进健康万佛湖建设，实施乡村卫生服务一体化，完善家庭医生签约服务。不断提升人口和计划生育服务管理水平，进一步强化出生人口性别比综合治理。开展全民健身运动，倡导健康生活方式。不断完善公共文化服务体系，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，推进镇志、名村志编纂工作。落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强征兵工作，巩固双拥创建成果。强化统计管理，组织开展全国第四次经济普查。支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织开展工作。统筹推进供销、供电、交通、邮政、电信、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等各项事业健康发展。 三、进一步加强政府自身建设 新时代要有新作为，新作为需要新本领。我们要不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。 （一）加强学习，砥砺忠诚。要深入学习党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）开拓创新，主动作为。要注重培养专业能力、专业精神，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和水平。勇于革除不利于新时代发展的思维定势，勇于突破不利于加快发展的条条框框。树立起敢想、敢闯、敢干的进取意识，进一步明确努力方向，激发创新活力，主动作为，争先进位。支持干事者、鞭策懒政者，敢于给干事者担当。 （三）依法行政，规范行为。进一步完善重大行政决策听取意见、听证、事后评价制度，注重依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界的舆论监督，高效办理人大代表议案、意见和建议。推进“互联网+政务服务”，深化政务公开，规范执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （四）转变作风，勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，力求说实话、谋实事、出实招、求实效。改进文风会风，减少迎来送往，把主要精力凝聚到抓重点、克难点、释疑点上，力戒形式主义和漂浮作风。健全完善服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决整治不作为、乱作为和慢作为，确保政令畅通，令行禁止。 （五）清正廉洁，树立形象。认真履行党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，遵守“八项规定”，严防“四风”反弹。进一步规范项目招投标、政府采购等公共资源交易行为，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，特别是要加强扶贫领域项目的责任审计。加强机关事务管理，从严从紧压缩“三公”经费支出，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表!新时代开启新征程，新时代赋予新使命!幸福都是奋斗出来的!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，向着全面建成小康万佛湖的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年山七镇政府工作报告

  2018年3月27日山七镇第十八届人民代表大会第二次会议 镇长韦义宏 各位代表、同志们： 现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。 2017年的工作回顾 2017年度，山七镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的十八届四中、五中全会和党的十九大精神为指导，以建设美丽山七为目标，明晰思路，改进作风，注重方法，各项工作平稳有序推进。全年完成工业总产值2.0亿元，比上年增加22%,完成固定资产投资31264万元，实现财政收入1013万元，完成招商引资3000万元。一年来，主要做了以下工作： 一、精准施策，脱贫攻坚持续发力。 2017年，我镇有建档立卡贫困户1612户，贫困人口4559人，全镇对2017年457户预脱贫户的家庭人口、家庭收入、刚性支出等进行了精准核查。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施，逐村逐户逐人精准制定脱贫措施，确保如期完成脱贫任务。完善定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行党员干部结对帮扶，贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。因村因户因人施策，全力推进实施了十大扶贫工程，实现了全镇457户、1467人脱贫，高山、小河、要元3个贫困村出列，顺利通过国家和省第三方评估验收，贫困发生率降至8.6%。 1、积极实施产业扶贫，2017年三个季度共申报产业扶贫补助资金近530万元，50%以上建档立卡贫困户发展了产业。 2、大力推进健康扶贫，贫困户基本医疗全部保障到位，新农合参保费用由政府代缴，2017年贫困人口享受“三保障一兜底”共3715人次，享受金额约768万元二次财政兜底补偿571人次，补偿金额约78万元;贫困户100%享受家庭医生签约服务。 3、扎实推进就业扶贫，对全镇贫困劳动者开展就业创业培训，合理设置公益性岗位促进就业脱贫，今年共安排了50名辅助性岗位人员，125名生态护林员，从镇村光伏电站受益中设立光伏扶贫公益岗，共安排63人就业。 4、深入推进教育扶贫，2017年656户贫困户享受了教育扶贫政策，享受资金102万元;9月份补发省外学籍未享受399人次，补发金额40万元;10月份补发省外学籍未享受38人，补发金额3.9万元。 5、加大贫困农户危房改造力度，2017年危房改造228户，上级补助共413.8万元。 6、顺利启动贫困人口易地搬迁项目。为争取工作主动，2017年即完成了2018年易地搬迁项目的设计、招标等前期工作，并于11月份顺利开工。 7、积极推进小额信贷工作。截至目前，全镇贫困户发放扶贫贷款433户，贷款资金2070万元。贷款主要用于入股大户享受分红和贫困户自身发展，贫困户入股5万年分红3000元。 二、加大投入，重点项目有序推进。 2017年，山七镇围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、科教兴镇、商贸活镇、产业富镇”的总体思路，以精准扶贫、经济发展、美丽乡村、民生工程、信访维稳、计划生育和党的建设等重点工作为平台，以制度建设为保障，突出抓好十项重点工程，全力打造承接“一山一湖”的休闲小镇。 1、滨河休闲景观带工程。沿山七河东岸打造滨河休闲景观带李潭桥至菊花岩段，征地60亩，拆迁400平米的休闲步道沥青路面已浇筑完成。两条105国道集镇段与滨河休闲景观带连接路，路基工程基本完成。滨河景观带工程2017年投入达700万元。 2、污水处理厂工程。日处理600吨、总投资约1000万元的集镇污水处理厂工程，征地、可研、环评、设计等前期工作已完成，已进入招投标程序。 3、大河沿美丽乡村和茶谷建设。大河沿美丽乡村建设再上台阶，河道整治、景观桥、文化广场等高标准完成，总投入达500多万元。总投资约2000万元的“古绿园”精品园艺展示厅、接待大厅正在建设当中，茶谷小院已完成主体工程建设。“古绿园”12月份被定为市茶谷观摩会舒城三个观摩点之一。 4、新修望母山路(105国道―望母山)。投入1000万元，完成山七大道至晓天的乡级畅通工程。 5、新修山庐路(山七―庐镇)。投入1000万元，完成山七―庐镇的乡级畅通工程。 6、山七大道二期工程。投入300万元，完成山七大道二期路基工程。 7、街道社区党群服务中心工程。建筑面积1120平方米的街道社区党群服务中心，主体工程已完工。 8、5个村村部达标升级工程。俞河、谢、龙山等三个村的党群中心建设工程已主体完工，山畈、杨岭两个村党群活动中心达标改造工程顺利完成。 9、程河二桥工程。桥长60米，桥面宽6.5米，投资300多万元的程河二桥工程，桥墩建设已经完成。 10、派出所迁址工程。总投资约800万元的山七公安派出所整体搬迁工程。已完成征地、测量、规划设计、基坑填方等前期工作，主体工程即将开工。 三、维护稳定，社会环境安定有序。 建立四项机制，全力化解矛盾纠纷。今年以来全镇共排查矛盾纠纷243例，信访隐患9例，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达100%。全镇没有发生一起群体性事件;没有发生一例集体上访事件和进京非访事件;没有发生重大刑事案件、恶性治安案件及重大人身伤害案件;公共复杂场所管理规范，社会秩序良好;无邪教和非法宗教活动。落实人性化管理，聚力关注留守儿童、社会闲散青少年、精神病人等重点人群。加大普法宣传力度，认真开展“七五”普法工作。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，与17家企业、17个村(街)和11个镇直单位签订了安全生产责任书。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。积极开展安全生产检查督查，今年共组织安全生产检查24次，开展对砂石等重点企业汛期安全生产督查，对发现的安全隐患及时要求整改。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。 四、真抓实干，社会事业全面发展。 1、人口和计划生育工作。坚持人口和计划生育基本国策不动摇，突出工作重点，推动人口计生工作创新发展，以“增进家庭和谐幸福，促进人口长期发展”为目标，稳定适度低生育水平，统筹解决人口新问题。全面实施二孩政策，改革完善计划生育服务管理。完善生育登记服务制度，整合计生、卫生、教育、社保等公共资源，加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务管理水平。 2、环保工作。大力开展秸秆禁烧工作，通过标语、广播、短信、宣传车等多种形式进行广泛宣传，强化宣教氛围，提高禁烧意识，同时加大处罚力度，并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予了现场处罚;深入推进农村“三大革命”，全面铺开城乡环卫一体化工作，投入200余万元实现了全镇17个村(街)垃圾收集全覆盖，配置了2000多个垃圾桶、30辆电动环卫车、2辆3吨挂桶式垃圾压缩收集车，用于垃圾收集转运。全镇除镇村两级管理人员外，配备了116名保洁人员对全镇道路、河流、村庄等镇域范围进行清扫保洁。对高山、杨岭两个村进行环境综合整治，垃圾收集处理、改厕、饮用水安全工程和污水处理设施已投入使用。 3、村村通公交。2018年元旦期间山七至程河村、山七至双桂村2条镇村公交线路正式开通试运营，在此基础上，将稳妥逐步实现村村通公交的目标。 4、文化事业。全力打造孝文化，开展了一系列关于孝的文化活动，讲好孝的故事，宣传孝人物。元旦和国庆期间分别开展了“传播正能量，弘扬孝文化”主题文艺汇演和《传承美德、爱岗敬业》演讲比赛活动。铺开全镇16个村的应急广播建设，圆满完成3127户直播卫星“户户通”安装工作，扎实开展“送戏进万村”演出活动，共演出16场，累计观众约两千余人。 五、关注民生，民生工程全力落实。 大力开展城乡居民养老保险收费工作，完成缴费人数12861人,任务完成率103.81%，居全县第七位。完成全民参保信息系统信息登记工作,及时开展贫困人口标签错误信息修改工作。2018年我镇城乡居民基本医疗保险完成缴费32083人，县下达任务33879人，完成率94.69%，录入率100%。共发放社保卡两万多张，信息采集人数15000多人;激活医保功能10000张。及时做好白内障患者的筛查和手术工作，认真开展2017年度城乡低保审核认定。对2016年底未上报的医疗救助对象进行医疗救助申报，共申报64户、审批59户，打卡发放金额13.3万元。对全镇920名残疾人的需求状况进行调查评估，并对确立的562人的康复需求开展服务。2017年共发放惠农补贴29项，资金总额3258.48万元。 六、夯实基础，政府自身建设全面加强。 2017年度，被县委、县政府表彰为人口和计划生育工作“六好乡镇”、党的十九大期间信访维稳工作通报表扬单位、依法行政工作先进集体、农村环境三大革命工作先进集体、茶谷建设工作先进集体，被县政府表彰为2017年度保护发展森林资源目标责任制先进单位。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大、政协参政议政、有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干群同舟共济、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上辛勤劳动的全镇人民，向各位人大代表和各人民团体，向所有关心支持山七发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2018年工作安排 各位代表，2018年是全面贯彻十九大精神的第一年，是实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键之年，做好今年政府工作，任务艰巨，使命光荣。在综合分析各方面优势和机遇前提下，结合我镇实际，确定2018年我镇工作的总体思路是：全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，狠抓脱贫攻坚、经济发展、民生工程、美丽乡村(茶谷建设)、综治维稳、计划生育、生态建设、政府建设等八项重点工作，以制度建设为保障，全力打造舒城“一山一湖”中间节点上的璀璨明珠，建设六安茶谷风景道上的休闲小镇。主要预期目标是：力争实现地区生产总值增长15%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，综合经济实力不断提升。 为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 1、围绕“攻坚摘帽”强化纪律和岗责。2018年是县脱贫攻坚摘帽年，任务艰巨，压力很大。我镇作为县西南山区重点贫困乡镇，贫困人口多，脱贫攻坚任务更重。脱贫攻坚，决战决胜，酒必须要有舍我其谁的精神，必须要有铁的纪律和严厉的岗责来保证。要进一步完善岗责，在“三率一度”上出现问题的，既要加大问责、惩处力度，又要给予严厉的纪律处理，绝不姑息迁就。要狠抓干部作风建设，坚持全镇一盘棋，有令必行、有禁必止。要坚持深入农户，既要重视贫困户，又要切实为非贫困户解决问题，既要解决个性问题，又要解决共性问题，让群众切身感受党的温暖，要坚决让作风不实、办事蜻蜓点水、隔靴搔痒的干部在山七无立身之地。 2、围绕“两不愁三保障”，狠抓“十大扶贫工程”政策落实。围绕实现贫困群众“两不愁三保障”目标，加快推进脱贫攻坚十大工程，各项扶贫工程，一个分管，一个牵头部门，一套班子，一个机制，一抓到底，绝不让任何一项脱贫工程、任何一个项目、任何一个环节出现任何问题，确保年度脱贫目标顺利实现。 3、围绕群众满意度，狠抓所有农户政策宣传。根据国家评估方案，群众满意度是脱贫攻坚成果评估的重要否决指标，其中非贫困户满意度又占整个分值一半以上。因此，我们在提高贫困户满意度的同时，要突出抓好非贫困户满意度。首先，要敢于接触，对非贫困户尤其是“六类人”要敢于正面接触，不躲避、不逃避;其次要善于宣传，要深入组户，同吃同劳动，不厌其烦，以真情感人;第三要综合施策，要在为群众解决实际问题，倡导移风易俗、文明新风，弘扬劳动致富光荣的正能量等方面狠下功夫，确保群众认可度达到90%以上。 4、围绕基础设施建设，狠抓扶贫项目实施。2018年，国家在继续重视贫困村的基础上，加大了对非贫困村基础设施投入力度，提高非贫困村群众获得感。要加强项目管理，确保按时、按质、按量完成，要加强全过程监督，确保扶贫资金每一分都用在项目上，不挪用、占用、套用一分。 5、围绕促进就业，狠抓扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间建设。2018年计划建扶贫驿站2个、扶贫基地4家、扶贫车间5个，计划实现带动150户贫困户就业。 二、维护社会稳定，促进社会和谐发展。 坚持安全发展，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度;突出重点领域安全生产，实施好校园安保工程。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，矛盾隐患信息全面掌握，坚决打击非访行为。强化人民调解，充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在村(街)。深化社会治安综合治理，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。坚持依法治镇，扎实抓好“七五”普法工作，坚持干部学法，全面提升人民群众法制观念，坚决打击违法犯罪，抵制各类不正之风，切实维护社会大局稳定。 三、依托重点工程建设，挖掘经济发展潜力。 围绕山七区位优势，抓住政策机遇，围绕全县冲刺“全省第一方阵”目标和“五大发展”战略思路，谋划大项目，开展大建设。2018年重点实施以下工程建设(包括续建)：1、新建自来水厂建设。预计总投入2000万元，2018年主要实施一期工程，即站房建设。2、启动污水处理厂工程。在集镇沿河附近建设一座日处理600吨的污水处理厂，并进行集镇排污管网配套，实现雨污分流，预计总投入1000万元。3、美丽乡村及茶谷建设。全面完成大河沿美丽乡村建设，启动三石村美丽乡村建设。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目，完成园内茶谷小站和农家乐建设。4、交通桥梁建设工程。实施山七大道 一、二期连接桥、山七二桥、程河二桥、俞河桥、梅方草院桥等桥梁工程，预计总投入2000万元。5、滨河景观带续建工程。建设山七河集镇段截浅坝一座，力争实施滨河景观带绿化、亮化工程，打通105国道至景观带两条连接线，预计投入500万元。6、山七河院塘段山洪沟治理工程，预计总投入300万元。7、派出所迁址工程。力争完成山七公安派出所整体搬迁工程，预计总投入800万元。8、党群活动中心建设。完成俞河、谢、龙山和街道社区党群活动中心建设，预计总投入600万元。9、畅通工程。实施畅通工程27条，50公里，预计总投入2820万元。10、易地扶贫搬迁工程。2018年我镇易地搬迁共18户55人，目前工程正在紧锣密鼓地施工中，确保5月底工程主体完成，在8月底全部入住，顺利通过达标验收，预计投入400万元。 四、坚持惠民利民，提高为民服务保障水平。 1、扎实推进民生工程建设。坚持走群众路线，以对人民群众高度负责的精神，继续实施好各项民生工程。在工程类项目上，实施好农村饮用水安全工程、畅通工程、校舍安全工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目，逐步改善村级公益事业设施;继续推进新农合、城镇医疗保险、城乡居民社会养老保险、农业政策性保险等工作，努力把好事办实、把实事办好;在资金类项目上，要加大对民生资金的检查监督力度，确保资金及时安全准确发放到群众手中。 2、优先发展教育卫生事业。确立“科教兴镇”战略，建立教育资源合理配置机制，推进学校布局调整优化，巩固义务教育均衡发展成果。加强师德教育和教师业务培训，提高教师队伍素质。坚持不懈地抓好校园环境整治，净化校园环境。扎实开展形式多样的农民技能培训，拓宽农民增收渠道。进一步完善公共卫生服务体系和突发性事件应急处理机制。抓好食品、药品生产、流通和医疗卫生市场整治，做好重大传染病的控制工作，推进医药卫生体制改革。开展廉价的医疗卫生服务，积极解决群众看病难、看病贵的问题。 3、全面提升计划生育优质服务水平。坚持人口和计划生育基本国策不动摇，突出工作重点，推动人口计生工作创新发展，以“增进家庭和谐幸福，促进人口长期发展”为目标，稳定适度低生育水平，统筹解决人口新问题。全面实施二孩政策，改革完善计划生育服务管理。完善生育登记服务制度，整合计生、卫生、教育、社保等公共资源，加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务优质服务水平。 4、大力发展文化体育事业。加强文化市场管理，全面实施17个村(街)的广播“村村响”工程，实现村村有室、组组有声。加快体育基础设施建设。开展竞技体育、群众性体育健身活动。推动农民健身工程，推动我镇全民健身活动的蓬勃发展。 5、统筹发展社会各项事业。广泛开展国防、国家安全教育，增强全民国防意识，加强基干民兵和预备役建设。进一步做好“双拥”工作，落实优抚安置政策;加快妇女儿童事业发展，切实维护妇女儿童合法权益;扎实做好共青团、工会、宗教、档案、信息、侨务、残联等工作。 五、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。 面对新形势、新任务，我们必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。 牢固树立为民执政理念。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 不断提升依法行政水平。认真落实中央和省市县各项改革部署，在镇党委的统一领导下，加快政府职能转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人大的法律监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。 努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府和站所党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严禁楼堂馆所建设，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。接下来的五年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面打赢脱贫攻坚战、打造“承接一山一湖的休闲小镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年百神庙镇政府工作报告

  ―在百神庙镇第十四届人民代表大会第一次会议上百神庙镇人民政府镇长李云飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年发展成就和2016年工作回顾过去的五年，是百神庙加快发展的五年。我们秉承“小康、生态、文明、美丽”百神庙的发展思路，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，迎来了我镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、产业结构调整最佳、人民得到实惠最多的五年。这五年，是综合实力大幅提升的五年。2016年末，全镇地区生产总值达到7.5亿元，是2011年末的3.1倍；财政收入1118万元，是2011年末的3.3倍；固定资产投资6.4亿元，是2011年末的3.4倍；社会消费品零售总额2.2亿元，是2011年末的2.4倍；农民人均纯收入9500元，是2011年末的2.1倍。几项经济指标都实现了翻翻，我镇进入了全县二类乡镇先进行列。这五年，是经济结构不断优化的五年。与2011年末相比，工业经济得到发展，优质农产品加工、服装、童车童床、现代农业观光、建筑建材等五大产业正在形成。现代农业和生态农业得到发展，已形成优质稻、蔬菜、油茶、畜禽等四大产业示范基地和2个畜牧业标准化养殖小区。本届政府任职期间，共引进项目25个，其中工业项目6个，农业项目13个，其它项目6个，完成固定资产投入6.4亿元，其中投资1000万元以上的项目11个。此外，通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。全镇民营企业达到78家。这五年，是基础设施建设最快的五年。结合交通畅通工程和县“一环五射”交通建设大发展，我镇先后兴建5座大桥，新修和拓宽水泥路150多公里，百神庙交通大循环、内循环基本形成。整修清淤大小渠道100多条，扩挖当家塘160口，新建周公渡、中心2座水厂，实现全镇自来水全覆盖。对界牌、落凤岗、军埠3条支渠实现物业化养护。对金波塘等3座小二型水库进行了除险加固。全镇18个村卫生室和标准化村级活动场所面貌一新。这五年，是城乡面貌变化最大的五年。围绕“六个一”工程，2013年完成一个住宅小区、2014年完成一个专业农贸市场、2015年投入200万元新建一个占地20亩的集镇中心公园，2016年对百神庙街道进行了六面整治，对环集镇河流进行了综合治理。按照“美化、绿化、亮化”的思路，先后投入了一百多万元完善了全镇沿路垃圾回收设施，建立了有105人的保洁队伍，每天对农村公路区域进行清扫，并投入30多万元，由保洁公司全年对收集的垃圾进行集中运输处理，实现了保洁全日化操作。创新政府公司合作模式，通过市场化运作，建设了32公里“绿色长廊”。深入推进舒楼美好乡村建设。广大群众的生产、生活环境明显变优。这五年，是人民群众获益最多的五年。近几年，我镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实。全镇未脱贫贫困人口由2014年初的3157人下降至1476人，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。中小学校、卫生院、敬老院、文化站等各项惠民工程不断落实。五保、低保、大病救助等民生事业让更多困难群众获益。这五年，是社会大局和谐稳定的五年。创新实施网格化社会管理，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，强化法治政府建设。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生。计划生育、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。过去的五年，我镇先后荣获“全市计划生育先进乡镇”、“全市无越级上访乡镇”、“全市平安乡镇”；“全县信访维稳先进乡镇”、“全县计划生育先进乡镇”、“全县秸秆禁烧和综合利用先进乡镇”、“全县千万亩森林增长工程先进乡镇”、“全县国土资源管理先进乡镇”、“全县节能减排先进乡镇”、“全县土地流转先进乡镇”、“全县水利兴修先进乡镇”、“全县动物防疫先进乡镇”、“全县平安农机先进乡镇”、“全县砂石管理先进乡镇”、“全县危房改造先进乡镇”等荣誉称号。各位代表，刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们面对特大洪涝灾害的严峻考验和舒城大发展的关键时期，以“集镇新型化、农业生态化、镇域景观化”为目标，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，保持了经济社会平稳健康发展，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2016年我镇经济社会发展的主要特点是：项目建设成效显著按照县委县政府提出的重点工程建设“七个一”工作机制，以班子成员牵头项目建设，年初确定的十八项重点工程全部实施。全年共新引进和续建项目4个,完成招商引资1亿元。精心组织并实施了土地增减挂项目，2016年共完成土地增减挂任务965亩。独立工矿212亩，新增耕地395亩，高标准农田建设12000亩。206国道和合安九高铁百神庙段的征迁也顺利实施并开工建设。脱贫攻坚成绩喜人2016年我镇严格按照上级部署，对照“五个一批”、“六个精准”，对全镇建档立卡贫困户进行了彻底的清洗工作，确保了扶贫对象识别精准。干部职工结对帮扶贫困户工作深入推进，贫困户获得了精准帮扶。“1+20+N”的扶贫政策不断落地生根。产业扶贫方面，全镇累计申报了257名贫困户，获得产业补助资金46万元。教育扶贫方面，“贫困家庭子女教育资助行动”、“雨露计划”等政策帮助了贫困家庭子女继续接受教育。就业扶贫方面，组织贫困户参加转移就业培训，落实贫困户居家就业、生态护林员就业补助等。健康扶贫方面，认真组织实施贫困户家庭医生签约服务和新农合费用免缴工作。金融扶贫方面，在全县范围内率先推行了贫困户金融贷款入股脱贫行动，得到了上级部门的充分认可。除此以外，还争取到了160多万元危改资金侧重加强贫困户的危房改造，确保贫困户两不愁、三保障。我镇2016年的201户617人已按要求如期脱贫，各级扶贫检查组对我镇的脱贫工作给予了积极评价。基础设施大为改善2016年，我镇在基础设施建设方面，坚持大规划、大投入、大改善，全力以赴推进。交通建设上，按照建好、管好、养好和运营好的要求，全年争取各类项目和资金一千多万元，新修道路40多公里，新修和维修大桥3座，投入近一百万元新建治超站一个，对百神庙镇超限超载进行整治；投入100多万元在全县率先建成了乡镇绿色新能源电动车车站，开通运营三条镇村公交线路，实现村村通公交“一站五线”的交通新局面；群众盼望已久的清水河大桥顺利开工。我镇交通工作得到了上级交通部门的充分赞扬，全省四好农村公路现场会和全县交通畅通工程现场会在我镇召开，全省二十多个县市先后到我镇调研。电力建设上，完成了舒合、林波等5个村农网改造。水利建设上，争取250万元农发项目改善农业基础设施，投入400万元对全镇水利设施进行改造和兴修，筑牢防汛生命线。生态农业成果丰硕朝着农业生态化的目标，稳定粮油生产，加快农业产业化、机械化进程，建设现代农业产业园，构建新型农业经营体系。全镇产业化龙头企业达8家，农民专业合作社13家，农产品加工产值达3300万元。全镇百亩以上种植大户44户，面积26922亩，全镇规模养殖户124户，百亩以上水产大户52户，全年种植水稻51125亩、产量24090吨，小麦25835亩、产量9083吨，蔬菜8580亩、产量15016吨，生猪饲养量1.8万头，年出栏l万头；家禽饲养量22万羽，年出栏量180万羽，其中肉鸡出栏175万羽，肉鸭出栏3羽，肉鸽15万只，白鹅出栏2万羽，禽蛋产量900吨，肉产品产量4600吨；水产品总养殖面积5000亩，产量1500吨。全年共发放农机补贴111万元。继续实施千万亩森林增长工程，全年新造林536亩，义务植树4.5万株，此项工作作为全市典型推广，全市森林增长工程现场会在我镇召开。形成了金桥特色林业观赏体验园和郑圩农家度假庄园，和平、馨宇等蔬菜、粮食种植合作社和安竹竹制品加工等贫困村产业不断发展壮大。农村土地承包经营权确权登记颁证和档案整理工作圆满完成。镇村面貌焕然一新集镇建设上，2016年我们投入200多万元对百神庙街道986间门面按照新徽派风格进行六面整治。投入200多万元，对环集镇河流进行六项整治，形成整体有序的滨水景观带。舒楼美丽乡村建设竣工并通过验收，舒合美丽乡村也已立项。城乡环卫一体化建设上，通过加大投入，配齐设施，配强队伍，实现了“垃圾不入地、污水不入河”。继续大力实施绿化提升工程，提高绿化覆盖率，在主要交通干线两侧栽植近千亩苗木并设置近800多盏路灯，投入了20多万元在百神庙集镇进行灯杆绿化，构建出一道处处是景、花开四季的花园小镇景观线。我镇争创省级生态乡镇取得圆满成功。民生和社会事业长足进步一是战胜了六十年不遇的“6.30”洪灾和旱情。面对六十年不遇的“6.30”特大洪灾，我们团结带领广大镇村干部群众，成功的对管涌、抽箱和崩塌等险情200多处除险加固，安全转移群众1048人，解救受困群众300余人，对246处水利水毁设施进行修复，帮助600余户群众旋耕3200亩被淹田亩，争取120多万元帮助64户受灾群众新建房屋，受灾群众安置、灾后卫生防疫、次生灾害预防、基础设施修复、农业生产自救等工作有条不紊，受到了市县领导的高度肯定，市长毕小彬，县委书记金德元、县长张秀萍先后到我镇视察指导，其中灾民建房工作还获得省民政厅的充分肯定。二是精心实施了民生工程。全年共发放粮食补贴、良种补贴等各类惠农资金31项2360多万元，惠及4万多城乡居民。投入30多万元完成了对周公渡自来水厂的改造，投入60万多元对中心自来水厂进行扩容，完成了官塘敬老院建设任务，库区移民后扶工程、村级一事一议财政奖补项目、危房改造工程全部完工。五保供养667人，1201人城乡困难群众获得最低生活保障，180人获得城乡医疗救助，30名孤儿获得孤儿生活补助，343名重度残疾人获得生活救助，38位白内障患者获得了免费手术，234户库区移民得到扶持。投入80多万元对镇两个敬老院消防设施进行全面改造。三是推进社会事业协调发展。加快人口计生工作转型发展，整合计生服务所和镇医院资源，新成立妇幼保健中心，着力提升计生工作群众满意度。深入实施文化惠民工程，投入二十多万元对18个行政村的广播进行了更新换代，积极组织开展送戏下乡活动，丰富农民文化生活。武装、工会、共青团、妇联、民族宗教等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。社会治安和谐稳定注重领导接访，实行领导接待日制度、领导包案处理制度，突出做好重大节日和重点人员的稳控工作，规范信访秩序，畅通信访渠道，引导网上信访，完善镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络，充分发挥村组社会稳定第一道防线作用，努力把信访事项化解在萌芽状态和初始阶段，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。扎实开展“零上访村”创建活动。注重法治宣传教育，建成了百神庙镇法治文化广场，对镇司法所进行改造维修，通过多种形式，扎实开展法治宣传、人民调解、法律援助工作，提高群众法治意识。2016年，我镇共排查各类社会矛盾隐患200多起，调处195起，维护了社会和谐稳定。各位代表！回顾过去一年，我们在转型中求发展、在改革中谋前进，完成了年初谋划的各项目标任务，成果丰硕、成绩喜人，成绩的取得来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表百神庙镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的全镇人民，向关心支持百神庙镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，前进的道路上还有不少困难和问题。如在经济结构上，工业经济总量不大、缺乏大项目引领，缺少战略性项目带动；在农业发展上，总体规模偏小、特色缺乏，现代服务业门类不多、品质有待提升；在城镇建设上，城乡建设仍是短板，缺乏增长的兴奋点和长久的支撑力；在财政收支上，收支平衡压力大，保民生、保稳定的任务相当艰巨。对存在的这些问题，我们将牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，努力克服，并在今后的工作中，采取积极有效的措施，扎实有效地解决问题，决不辜负全镇人民的厚望。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。当前，百神庙正面临抓国家脱贫攻坚政策机遇、舒城交通大发展历史机遇、融入合肥经济圈地理机遇、巢湖流域环境治理区域机遇和华夏幸福新城建设机遇，作为舒城金三角布局之一的乡镇，各级政策汇集、各方关注汇聚，这是我们最大的资源；同时，经过多年努力，我镇发展已经站在新的历史起点上，建设生态小镇有特色，推动绿色发展有基础，加快产业升级有优势。今后五年的主要目标是：到2021年，全镇地区生产总产值达到12.1亿元，年均增长10%以上；财政收入达到2000万元，年均增长12%；农民人平纯收入达到14000元，年均增长8%。实现总量扩张、结构优化、民生改善、人民幸福，主要经济指标进入全县镇域经济第一方阵，努力打造现代农业的中枢区、城乡建设的示范区、生态经济的聚焦区、舒城发展的承接区、人民生活的幸福区。坚持创新发展，着力打造现代农业的中枢区。坚持围绕合肥和舒城经济圈抓配套，加速农产品加工、童车童床、服装和现代农业等传统产业提档升级，以馨宇、和平和胜凯等农业专业社为龙头构建合肥的菜篮子，以金桥、郑圩农家庄园为龙头培育合肥和舒城县城的后花园。坚持协调发展，着力打造城乡建设的示范区。突出交通、集镇、现代农业、文化旅游等基础设施建设，推动百神庙、白马宕和周公渡三大街道联动发展。全面推行镇村公交建设，把百神庙打造成为全县新能源汽车推广应用的排头兵。积极实施206国道升级改造以及合安九高铁等重大项目。以打造全县特色小镇为抓手，将美丽乡村建设向村组延伸，着力打造一个发展与生态融合、建筑与环境融合的特色小镇。坚持绿色发展，着力打造生态经济的集聚区。深度挖掘生态、文化、旅游等功能，着力培育休闲养生、农事体验、文化创意等新型业态，走标准化、品牌化发展之路，打造一批集采摘、休闲、观光、体验为一体的综合性农业休闲园。加快推进城乡环境综合整治，深入实施城乡环卫一体化治理工作，全面完成集镇及中心村生活污水处理和农村环境综合整治任务，争取“十三五”期间实现镇域景区化目标。坚持对外开放，着力打造舒城发展的承接区。深度融入合肥都市圈、舒城发展经济区和华夏幸福新城建设圈，全方位扩大对内对外开放，提高招商引资水平，积极开展精准招商，努力引起一批新兴产业，着力打造舒城金三角产业卫星镇，形成舒城新发展的重要增长点。坚持共享发展，着力打造人民生活的幸福区。重点聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，以三个贫困村为重点，大力实施“32105”脱贫攻坚行动计划（即：三年集中攻坚、两年巩固提升、实施十大扶贫工程、五年全面完成脱贫任务），确保如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，持续增加居民收入，使发展成果更多更公平地惠及全镇人民，朝着实现共同富裕的目标阔步迈进。各位代表，2017年是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，也是打赢脱贫攻坚战役的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，继续围绕“农业生态化、镇域景观化、集镇新型化”的工作思路，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持发展为要、民生为本，努力实现三年大发展，五年大提升，十年大变样，致力提速增效、争先进位，开创小康、生态、文明、美丽百神庙跨越崛起的新局面。今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值达到8.2亿元，比上年增长10.6%；招商引资突破1亿元，比上年实绩增长25%；农民人均纯收入突破1万元，比上年增长8.2%；财政收入突破1200万元，与上年持平。围绕上述目标，我们将重点突出做好六个方面的工作。 一、突出项目引领，保持经济协调增长抢抓国家加大扶贫开发、环巢湖治理、大别山片区综合治理等政策叠加优势，主动融入杭埠华夏幸福新城建设，全力以赴争项目、找资金。围绕主导产业、重大基础设施、民生工程等领域，开工建设一批重大项目、支持续建一批重大项目、谋划储备一批重大项目，提升项目前期工作效率和水平，确保项目对得上、引得进、落得实，为镇域经济发展培育强大后劲。2017年初步规划的十六项重点实事工程是：一是建设8.7MW杨圩光伏电站作为我镇脱贫攻坚支柱产业，实现舒合、金东两个贫困村出列，实现贫困户771人脱贫二是在白马宕和周公渡街道开展美丽集镇建设和整治，巩固提升百神庙街道集镇改造成果并实现杆线入地三是完成南港河十二圩段、大秋塘排涝站、杨圩排涝渠等26处重点水利工程，推动杭埠河、清水河治理和9座小二型水库除险加固工程建设四是对中心自来水厂扩容1000吨，对周公渡自来水厂进行升级改造五是完成30公里的交通畅通工程等道路建设六是完成清水河百胜大桥建设七是推进206国道百神庙段建设八是完成合安九高铁征地拆迁并推进百神庙段建设九是将环卫一体化从中心村庄向自然村庄推进十是建设一个处理能力达500吨的百神庙集镇污水处理厂十一是推动官塘敬老院公益养老社会化管理十二建设镇级人事社会保障便民服务中心十三是推进团结、元棚两村群众活动场所建设十四是完成12000亩高标准农田建设项目十五是完成1200亩土地增减挂、新增耕地等置换项目十六是续建金桥农林科技示范园、郑圩农家庄园、舒房农家乐和雨舟休闲庄园等一批生态休闲农业项目。 二、强化精准扶贫，打赢脱贫攻坚战役把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务，做到精准扶贫、精准脱贫，帮扶措施全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖，力争2017年舒合、金东两个贫困村出列，贫困户全年脱贫771人。大力实施带动能力强的产业扶贫项目，加快发展特色农业、乡村旅游、光伏产业等支柱产业，鼓励支持自主创业、返乡创业，促进贫困人口稳定增收。推进贫困户危房改造，切实改善生产生活条件。扎实推进健康扶贫工作，为全镇贫困患者提供综合医疗保障。切实抓好就业扶贫和智力扶贫，强化基层就业服务，基层科技服务，精准开展技能培训。实施社保兜底扶贫工程，完善特困人员救助供养制度，逐步提高五保户、低保户保障标准。 三、改善基础设施，加快现代农业发展一是加大基础设施建设力度。交通建设上,采取“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”的原则，继续谋划实施好2017年度的农村道路畅通工程建设，全面完成清水河大桥建设工程，完善镇村公交运营管理，建设四好农村公路，发展绿色生态交通。水利建设上，全力争取涉及8个村的节水灌溉示范县项目，积极实施杭埠河、清水河以及9座小二型水库除险加固项目，对金东、舒合、舒平等村水利渠道进行改造，保障农田灌溉。推进中心自来水厂扩容和周公渡自来水厂升级改造，实现全镇群众自来水供应稳定。电力建设上，把下剩所有村纳入农网改造计划，彻底解决供电矛盾。二是强推现代生态农业。完成1200亩土地置换项目，推进枣木桥、舒合等村12000亩高标准农田建设工程，继续扶持金桥林业生态园区、郑圩农家庄园、和平蔬菜、景林禽业、明公养殖等企业发展壮大。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。加强农村“三资”代理服务和农民负担监管工作，保护群众合法权益。加大政策性农业保险实施力度，提高农业风险保障水平。鼓励有实力的企业争创省、市、县级农业产业化龙头企业，力争新增1家省级示范社，1家市级示范社。 四、深化环境治理，构建镇域景观亮点以垃圾不落地、污水不入湖、全域景观化为目标，全力打造绿色生态小镇。深入推进环卫一体化工作。以“三线三边”治理为突破口，继续加强环境综合整治，以中心村庄为轴心向自然村庄幅射开展垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等工作。持续推进美丽乡镇建设。以集镇建设为突破口，带动交通、水利、农电等基础设施建设的大提升、大推进、大发展。围绕一核两河三街道四干线（一核百神庙街道、两河清水河和枣木桥河、三街道白马宕周公渡古楼岗、四干线为丰军路新南路206国道合安九高铁）开展整治工作，以花园小镇为品牌构建百神庙街道并实行杆线入地，推进清水河和枣木桥河环境治理和水利设施巩固工程，以周瑜文化为主题打造白马宕和周公渡两个特色街道，巩固提升古楼岗街道建设档次，继续提升丰军路和新南路两线绿化品位，在206国道和合安九高铁两线营造沿线花园风景线。 五、夯实民生工程，增进人民群众福祉认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。高度重视养老问题，重点做好以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。建立完善低收入家庭认定体系，切实做好低保、大病救助等制度与扶贫政策全面有效衔接，实现低保线与扶贫线“两线合一”，切实做好惠农政策资金发放与监管，不折不扣落实惠农政策。巩固卫生计生综合改革成果，加强基层医疗卫生能力建设，提升医疗服务水平。继续加大教育投入。推动计生工作转型发展，全面落实各项奖励优惠政策，努力提升计生工作群众满意度。发挥文化引领风尚作用，巩固舒楼、金东等村文化广场建设成果，深入开展文化惠民工程，构建以镇综合文化站为领头，各行政村文化基础设施为一体的文化体系。 六、加大创新管理，推动社会和谐稳定加大普法宣传力度，扎实推进“七五”普法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出企业主体责任，加大对道路交通、企业生产、人员密集公共场所、食品卫生等重点领域的隐患排查、整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 三、加强政府自身建设，提高行政能力和水平各位代表，实现今年的目标任务，需要全镇人民的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们将硬化工作措施，严明工作责任，着力提高政府执行能力，不断开创政府工作新局面。 （一）敢于担当，提升开拓创新能力。树立开放观念，提高大局观，自觉把各项工作置于全镇整体发展的大格局中来谋划和推进，力争每项工作创特色、树典型、出经验。增强超前意识，提高主动性。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 （二）勤政廉洁，提升反腐倡廉能力。深入推进廉政风险防控，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，着力强化对权力运行的监督和制约，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力形成不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制。坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关效能管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行公务接待制度，坚决杜绝各种公款浪费现象，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上，着力推进重点领域的政府信息公开，自觉接受社会监督，让权力在阳光下运行。以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 （三）务实高效，提升执行落实能力。突出精细高效，各项工作不论大小轻重，都要抓紧抓实、抓细抓常，带动广大干部到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。突出务实奋进，全体干部都要保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，勇争一流、大胆创新，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。各位代表、同志们：新故相推，日生不滞。新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，众志成城，凝心聚力，敢于创新，敢于担当，敢于攻坚，敢于争先，为努力打造“小康百神庙、生态百神庙、文明百神庙、美丽百神庙”努力奋斗！

  2025-07-24

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